“低碳城市”與“成都機(jī)遇”

　　由中共成都市委、成都市人民政府、人民日報社新聞信息中心、人民網(wǎng)主辦的中國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展（成都）論壇13日上午在蓉閉幕。舉辦本次論壇，旨在探討如何從觀念創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、模式創(chuàng)新等方面迎接低碳時代；共同研究發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、研發(fā)和推廣低碳能源技術(shù)、增加碳匯和促進(jìn)碳吸收技術(shù)發(fā)展等重大問題，努力探索一條適合中國國情的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和模式。

　　未來的30年將是成都市在西部地區(qū)率先實現(xiàn)現(xiàn)代化、建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市的關(guān)鍵時期，成都市和全國其他地區(qū)一樣都將同時面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境污染、全球變暖的挑戰(zhàn)。這些發(fā)達(dá)國家上百年間依次出現(xiàn)的城市生態(tài)環(huán)境問題，將會以集中型、壓縮型的形式擺到我們的面前。

　　在低碳成為一個迫切的問題擺到我們面前時，我們要弄清低碳是什么？低碳與發(fā)展的關(guān)系，與世界現(xiàn)代田園城市的關(guān)系，與城市管理的關(guān)系，與你我他的關(guān)系。為此，我們刊登部分作者的觀點以供參考。

　　田園城市是低碳發(fā)展的內(nèi)在動力

　　文今

　　時至今日，低碳發(fā)展之路，已經(jīng)不是要不要走，而是非走不可，關(guān)鍵是如何走，路徑如何選擇的問題。全國范圍內(nèi)，許多城市都制定了以發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的低碳城市路徑，然而，我們還應(yīng)思考一個問題，那就是，如果僅僅把低碳經(jīng)濟(jì)作為新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動的話，那么，一旦低碳經(jīng)濟(jì)未能取得預(yù)期效果，那么，如何來維持發(fā)展低碳城市的積極性？如何保證低碳之路的可持續(xù)？

　　因而，必須解決一個動力問題。

　　從這樣的角度來看成都市的世界現(xiàn)代田園城市建設(shè)，就會發(fā)現(xiàn)，低碳發(fā)展不僅僅是實現(xiàn)世界現(xiàn)代田園城市目標(biāo)的有效路徑，同時，世界田園城市建設(shè)目標(biāo)也正是低碳發(fā)展的動力。

　　成都有一座都江堰，都江堰是成都的驕傲，也是歷史上人與自然關(guān)系有機(jī)構(gòu)成的一個范本。成都市世界現(xiàn)代田園城市概念的提出，實際上正是遵從了都江堰人與自然和諧相處的內(nèi)涵要義，體現(xiàn)了一種科學(xué)發(fā)展觀。成都市近二十年來對城市河道的治理，是在建構(gòu)一種河流倫理，探索一條人與自然和諧共生的發(fā)展之路，同樣，世界現(xiàn)代田園城市建設(shè)也是遵循了這樣一種思路，意在建構(gòu)一種自然倫理。因此，世界現(xiàn)代田園城市的提出，不僅是對一座城市未來發(fā)展的科學(xué)規(guī)劃，這其中還包含了一種對人與自然關(guān)系的哲學(xué)思考。

　　已經(jīng)有專家提出：建設(shè)低碳城市，不僅僅是一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題，還是一個城市規(guī)劃的學(xué)問。成都市世界現(xiàn)代田園城市建設(shè)的“頂層規(guī)劃”，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變提上了一個戰(zhàn)略高度，以市域生態(tài)本底作為城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，把產(chǎn)業(yè)功能與城市功能結(jié)合起來統(tǒng)一規(guī)劃，在城市功能劃分的同時，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，既將環(huán)境容量作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的依據(jù)，又將環(huán)境保護(hù)作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要目標(biāo)。這在本質(zhì)上是建設(shè)符合科學(xué)發(fā)展觀要求的新型低碳城市，因而，從內(nèi)在邏輯而言，這樣的思路是抓住了低碳發(fā)展的本質(zhì)。

　　在這樣一種高度下，實現(xiàn)低碳發(fā)展的一應(yīng)節(jié)能減排措施，就不僅僅是國家大政之下的按部就班，也不僅僅是對市場利潤的單純追求，更是對世界的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，對人類未來命運的關(guān)懷，對促進(jìn)人與自然和諧的倫理建構(gòu)。

　　我們還應(yīng)清醒地認(rèn)識到，正如世界現(xiàn)代田園城市建設(shè)是成都市的一個長遠(yuǎn)目標(biāo)，成都市的低碳之路也還非常漫長。建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的有效路徑，也是低碳發(fā)展的內(nèi)在動力，但并非所有問題都一遇“田園城市”就自然而然迎刃而解。如同一句老話，戰(zhàn)略要有高度，戰(zhàn)術(shù)要有精度，成都發(fā)展中的矛盾必須一一厘清，認(rèn)認(rèn)真真解決，踏踏實實進(jìn)步。

　　低碳：提高能效是關(guān)鍵

　　聞濤

　　應(yīng)對全球氣候變化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，減少溫室氣體排放，我國政府在哥本哈根會議上作出了莊嚴(yán)承諾：到2020年減排40%-45%。但是，當(dāng)前我國正處于工業(yè)化、城市化高速發(fā)展的階段，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，能源消費和相應(yīng)的溫室氣體排放勢必相應(yīng)增長，我們該如何實現(xiàn)這一減排目標(biāo)？

　　顯然，我們不可能為了減少溫室氣體的排放而讓經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展停滯，也不可能為了經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展而不顧全球環(huán)境的承載力。所謂低碳經(jīng)濟(jì)，是指如何在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間尋找一個平衡點，從而以更小的環(huán)境代價來實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展、進(jìn)步。

　　對此，筆者以為，發(fā)展新能源固然是一個方向，比如風(fēng)能、太陽能、氫能、海藻生物能……但在當(dāng)下，提高傳統(tǒng)能源的利用效率似乎更為重要，更為現(xiàn)實，也更為有效；提高傳統(tǒng)能源的利用率，應(yīng)當(dāng)成為目前節(jié)能減排、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的“主戰(zhàn)場”。

　　一方面，盡管新能源具有清潔、無污染等先天優(yōu)勢，但取代傳統(tǒng)能源尚需時日。有資料顯示，目前我國新能源的比重僅為10%左右；而據(jù)透露，“十二五”提出加快發(fā)展新能源，對新能源比重“加碼”后，其目標(biāo)也僅為12%-13%。換句話說就是，如果我們不對傳統(tǒng)能源加以高效利用，仍然是粗放型的話，那么，即使新能源按照既定目標(biāo)發(fā)展，這對我們的節(jié)能減排的影響也是十分有限的。

　　而另一方面，我們對傳統(tǒng)能源的高效利用上，還有很大的空間。一個有力的依據(jù)是，據(jù)相關(guān)研究顯示，我國的單位GDP能耗是日本的近6倍、美國的2.5倍，比印度等發(fā)展中國家的單位GDP能耗也高近1倍。這是多么大的減排空間啊！試想，如果我們的能源利用率能夠達(dá)到或者接近美國、日本的水平，那將是一個什么樣的場景？不說40%-45%的減排，甚至更高的目標(biāo)都可能達(dá)到。

　　當(dāng)然，在這提高能源利用效率的背后，還需要一系列的政策、技術(shù)支持，以及廣大群眾的配合等。比如，對參與節(jié)能減排技改的企業(yè)實施優(yōu)惠政策、資金支持；比如，引導(dǎo)廣大群眾增強(qiáng)環(huán)保意識，等等。一個形象的例子是，如果全國三分之一的人使用節(jié)能燈，那節(jié)約的電量將相當(dāng)于一個三峽電站。換算下來，這又是多少的碳排放量？

　　總之，其實只要我們充分利用好了現(xiàn)有能源，在節(jié)能減排上，在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)上，就已經(jīng)可以有很大的作為了。正如在今年的博鰲論壇上，丹麥丹佛斯公司首席運營官所介紹的那樣，“20年來丹麥的GDP增加了60%，但能源消費一點沒增加，靠的就是能效提高。”

　　“低碳”的普世詮釋

　　九木

　　“低碳”英文原意指較低的溫室氣體（二氧化碳為主）排放。所謂低碳經(jīng)濟(jì)，是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭、石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放。低碳經(jīng)濟(jì)是人類應(yīng)對氣候變化催生出的新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。低碳城市是節(jié)能減排和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要載體，是城市可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)模式。建設(shè)低碳城市，把城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)、當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益、現(xiàn)代文明建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合統(tǒng)籌推進(jìn)，已成為引領(lǐng)未來城市建設(shè)的新趨勢和世界潮流。所以，低碳，對成都來說，既是機(jī)會，也是挑戰(zhàn)。

　　低碳是機(jī)遇。高質(zhì)量的生活必須以低碳來保證，而低碳目標(biāo)的實現(xiàn)，企業(yè)首挑大梁。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)言，未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，抓住了低碳，就抓往了制勝之術(shù)。用生產(chǎn)清潔能源來提高能效的能源技術(shù)將是下一個巨大的全球性產(chǎn)業(yè)。太陽能、風(fēng)能、核能和其他可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的創(chuàng)新技術(shù)，將推動未來全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。可喜的是，成都已為此貢獻(xiàn)了自己的智慧和力量，并取得了喜人業(yè)績，受到出席論壇的專家學(xué)者與課題研究學(xué)者的首肯。成都還榮獲了2009年度“低碳中國貢獻(xiàn)城市”、“最具競爭力的低碳產(chǎn)業(yè)基地城市”等榮譽(yù)稱號，與世界自然基金會合作舉辦了“地球一小時・2010”主題活動中，成都成為此次活動的亞洲代表城市。

　　低碳更是挑戰(zhàn)。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇在成都召開，意義重大；盛會讓成都來承載，說明成都低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)可圈可點。作為宜居成都的一分子，我們一直享受著低碳生活帶給我們的健康和快樂。成都從2004年開始一直非常重視節(jié)能減排，崇尚低碳生活，在發(fā)展工業(yè)、追求富有、崇尚現(xiàn)代中避免了大量消耗資源、嚴(yán)重污染環(huán)境的弊端。但是，地球只有一個，大氣污染是環(huán)流的，溫室效應(yīng)是一體的。同樣，“高碳”也在威脅著成都的綠水青山，成都也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。

　　低碳是潮流。樂活一族、綠色出行、陽光動力……與低碳相關(guān)的“綠色行動”逐漸走俏；碳交易、碳金融、國際排放權(quán)交易……由低碳衍生的經(jīng)濟(jì)活動越來越活躍。低碳關(guān)系著企業(yè)的生存，關(guān)系著國家的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，關(guān)系著人類的未來。對地球上任何一個國家、一個企業(yè)、一個人來說，投身到低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)中去，是時尚，是潮流。為此，成都將全面實施低碳發(fā)展戰(zhàn)略，堅持規(guī)劃引導(dǎo)、示范帶動、公眾參與、統(tǒng)籌推進(jìn)原則，不斷創(chuàng)新發(fā)展體制機(jī)制，努力把成都建設(shè)成為中國低碳經(jīng)濟(jì)的先行示范區(qū)。
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　　低碳還是目標(biāo)和理想。“高碳”籠罩下的地球?qū)o寧日，未來的戰(zhàn)爭，也許不是人與人之間的戰(zhàn)爭，而是人與“碳”之間的博弈。發(fā)達(dá)國家的公民，已自覺把每次出行、吸一支煙或養(yǎng)一只寵物一天的排泄物等所排放的碳進(jìn)行量化。我們應(yīng)立即行動，從小事做起，開展如選擇公交出行、少開空調(diào)、隨手關(guān)燈、抑制物欲等“綠色行動”。畢竟，為低碳地球村添磚加瓦，就是為自己謀健康，為子孫后代謀幸福。建設(shè)低碳城市符合世界現(xiàn)代田園城市的科學(xué)內(nèi)涵，推進(jìn)低碳城市建設(shè)，是實現(xiàn)世界現(xiàn)代田園城市目標(biāo)的重要途徑。成都正按照《建設(shè)低碳城市工作方案》，實施統(tǒng)籌規(guī)劃、推進(jìn)五項措施，全面推進(jìn)低碳成都建設(shè)。

　　低碳不等于回歸原始

　　白石

　　應(yīng)對全球氣候變化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，為子孫后代留下一個健康的地球，低碳經(jīng)濟(jì)正逐步成為國際共識。確實，作為地球村的一員，我們是應(yīng)該以實際行動支持這一善舉。但在實踐中，筆者發(fā)現(xiàn)，我們對低碳經(jīng)濟(jì)的理解也存在一些誤區(qū)，有的甚至已經(jīng)走到錯誤的反面，必須厘清。

　　必須明確這樣一個基本的道理：整個人類的文明史，其實就是一部戰(zhàn)勝自然、征服自然、向自然索取的歷史；人類社會要生存、維系，要發(fā)展、進(jìn)步，就必然面臨著對自然環(huán)境的影響。這其中，就包括對能源的使用而產(chǎn)生的溫室氣體排放等。而我們發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，其目的就是要以更小的環(huán)境代價來換取更加幸福、美好的生活。

　　所以，我們要說：其一，低碳經(jīng)濟(jì)不等于回歸原始。確實，在原始狀態(tài)下，沒有現(xiàn)代工業(yè)，沒有現(xiàn)代消費；“交通基本靠走，通訊基本靠吼”，有的只是原始狀態(tài)下自給自足。這樣的狀態(tài)下，溫室氣體的排放當(dāng)然是最小的，也能大幅降低乃至實現(xiàn)溫室氣體的“零排放”。但必須指出的是，這是以歷史的倒退為代價的，顯然不符合為廣大群眾謀求更加幸福、美好生活的初衷。相信，也沒有多少人愿意以這樣的代價來換取這樣的減排。

　　其二，低碳經(jīng)濟(jì)也不等于停滯發(fā)展。停滯發(fā)展，讓整個經(jīng)濟(jì)社會保持現(xiàn)狀，這確實可以在一定程度上實現(xiàn)碳排放量不再增加。但這樣的狀態(tài)下，一方面，姑且不說我們將難以實現(xiàn)減排40%-45%的目標(biāo)；另一方面，由于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的停滯，廣大群眾的生活質(zhì)量也會隨之停滯。所謂“逆水行舟，不進(jìn)則退”，以群眾生活質(zhì)量的降低來換取碳排放的不再增加，這，并不比為了節(jié)能減排而讓人們回歸到原始狀態(tài)好多少。

　　其實，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)并不是要我們安守現(xiàn)狀，甚至安于貧困，而是指在保護(hù)環(huán)境的前提下，讓廣大群眾走向富裕。低碳經(jīng)濟(jì)不僅是一個環(huán)保問題，更是一個經(jīng)濟(jì)問題。正如中國社科院城市與環(huán)境發(fā)展研究所研究員莊貴陽所指出的那樣：“低碳不等于貧困，貧困也不是低碳經(jīng)濟(jì)。”在科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)上，以更小的環(huán)境代價來換取經(jīng)濟(jì)社會更好的發(fā)展，才是低碳經(jīng)濟(jì)的本義。

　　生存在低碳的境界里

　　江南

　　近日去一所大型商場購物，看到不管是家電還是生活用品，甚至連瓜果蔬菜都貼上了“低碳”標(biāo)簽。搞得我眼花繚亂，不知該相信哪一家產(chǎn)品是低碳環(huán)保的。低碳經(jīng)濟(jì)已成為時下的潮流，引領(lǐng)了人們對環(huán)保生活的進(jìn)一步的關(guān)注。但它不是個筐，不能把什么東西都往里裝。就生產(chǎn)廠家而言，不能僅僅把低碳作為一個賣點“忽悠”，而應(yīng)腳踏實地落實節(jié)能減排，落實保護(hù)環(huán)境的措施，并通過技術(shù)創(chuàng)新占領(lǐng)新形勢下的制高點。

　　踐行低碳生活、建設(shè)低碳社會需要全社會都有一種情懷，要求每個人把目光從自身、自家擴(kuò)展到他人、社會乃至全球，而不是廠家隨隨便便就貼個標(biāo)簽?zāi)敲春唵巍＿@樣的倡導(dǎo)，不靠強(qiáng)制，不靠獎勵，更不靠懲罰，靠的是一種自覺――一種情懷下綿延滋生的覺悟。

　　倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可做的事情很多，企業(yè)需要的是扎扎實實地做事，而不是跟風(fēng)趕時髦或空喊口號，造成市場消費環(huán)境的混亂。監(jiān)管部門也應(yīng)實事求是，加大檢查監(jiān)督力度，別讓不良產(chǎn)品欺騙消費者，讓低碳生活真正走進(jìn)平常百姓家。我們離低碳生活很遠(yuǎn)也很近。很遠(yuǎn)，是因為我們還有很長的路要走，合理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是我們實行真正的低碳生活的根本性保障，而且那種綿延滋生的情懷也不是一天就能有的，需要有很長一段時間的教化，包括切身感受。很近，是說我們每個人的行為方式、生活習(xí)慣，都跟我們的低碳生活有關(guān)，我們每個人舉手投足之處就可以為低碳生活做些事情，所以我們每個人都有責(zé)任和義務(wù)來關(guān)注這個事情，做好這個事情。

　　我們生活的地球需要我們愛護(hù)，環(huán)境需要我們保養(yǎng)，因為每一立方米的氧氣都是我們自己的財產(chǎn)，降低二氧化碳排放量是我們每個自然人都應(yīng)該去關(guān)注的問題。所以政府有責(zé)任把高消耗、高污染的企業(yè)淘汰掉，市民有責(zé)任踐行低碳生活方式。

　　現(xiàn)在我們要向低碳生活轉(zhuǎn)變，這是一種革命，而且這種革命只能成，不能敗。成，人類繼續(xù)生存；敗，人類無法生存。政府要按照低碳經(jīng)濟(jì)的要求來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，老百姓和企業(yè)要“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”。國外的一些減碳做法也值得借鑒。日本和歐盟已經(jīng)全面禁用白熾燈了，以歐盟為例，家家戶戶使用節(jié)能燈后將減排3200萬噸二氧化碳。在英國，剩飯菜的處理也成為減碳的重要一環(huán)，政府有關(guān)部門給每個家庭配備了專門處理剩飯菜的垃圾桶，這樣做等于減少了英國二氧化碳排放量的1/5。另外，日本發(fā)起了“碳中和”行動，在挑選住房時會選擇有保溫層、雙層玻璃、防風(fēng)裝置的減碳型住房，而且還倡導(dǎo)國民計算自己的排碳量，并為此埋單。