華東土地督察拉開帷幕 天量閑置土地警鐘敲響

　　從3月10日到4月3日，國土督察上海局派出4個督察組對浙江省的湖州市、紹興市、臺州市和寧波市開展土地督察，對農用地轉用和土地征收審批事項等進行實地核查，同時開展土地督察巡視工作。據了解，今年，國土督察上海局計劃對13個地級市(區(qū))土地例行督察，占督察區(qū)域地級市(區(qū))總數(shù)的43%。

 
　　幾乎同時，國土資源部發(fā)起了全國重點城市土地情況調研和督察工作。由國家土地督察上海局和國土資源部有關單位負責人組成的上海調研組對上海的浦東、松江、青浦、金山、閔行及寶山等區(qū)展開了調研，調研時間為10天，調研工作已于3月15日結束，并在內部公布調研結果。

　　顯然，針對閑置土地等的土地督察“風暴”已在全國刮起，廣州、北京等地已紛紛宣布了部分閑置地塊的處理結果。但到目前為止，公布的閑置土地處置量較其存量仍是天壤之別。

　　去年年底，國土資源部相關負責人介紹，全國閑置的房地產用地約有1萬公頃。如果以容積率1.5計算，其可形成的商品房供給量高達1.5億平方米。

　　而在上海，土地閑置情況也不容樂觀。截至今年1月，上海處于拆遷中和土地整理中的未動工地塊約300個，涉及總建筑面積近4000萬平方米。如果以2008年上海不足2000萬平方米的商品住宅銷售面積計，上海閑置土地量可以滿足近2年的新增商品住宅需求。而在拿地企業(yè)名單中，保利、萬科、仁恒、瑞安等眾多龍頭房企位列其中，也包括中華企業(yè)在內的上海本地上市公司和中小企業(yè)。

　　“土地批而未用的原因有很多，既有歷史遺留問題，也有規(guī)劃變更、拆遷難度大等方面的原因，也有開發(fā)商故意囤地的因素。因此全面清理和啟動閑置土地的難度仍然很大?！币晃环康禺a業(yè)內人士如是說。

　　【相關閱讀】九部委督察地方樓市調控 重點省份均難逃督查

　　中國有史以來規(guī)模最大、覆蓋最廣的一次針對房地產調控政策落實情況的督察，正在以最快的速度展開。

　　目前，部分被抽調參與調查的工作人員，已經到達湖南和山西等地，九部委督察的重點內容包括房地產交易秩序整頓、土地出讓制度完善、保障性住房政策落實力度以及抑制投機性購房的效果。

　　中國所有重點省份與城市這一次恐怕都躲不過來自中央政府的督察。記者了解到，1月26日之前，按照國務院要求，建設部牽頭，相關部委已經基本確定了“落實國發(fā)[2010]4號文件督察工作”的具體城市名單，這份名單上，除去北京、上海、廣州、深圳這四大傳統(tǒng)熱點城市之外，還包括山西、湖南、河南、重慶、四川、江蘇、浙江、內蒙等所有重點省區(qū)和城市，“一個都不少”。

　　據悉，虎年春節(jié)到來之前，包含地方政府落實“國十一條”內容態(tài)度、力度與程度的督察情況報告，將會呈送國務院，而按照工作進度要求，2010年兩會召開之前，督察工作必須產生“階段性成果”，而國務院以及相關部委將根據督察情況，考慮未來的樓市調控政策。

　　據記者了解，在目前開始的督察工作中，建設部最為重視的，仍然是保障性住房的投入以及完成情況。“由于2009年的保障性住房工作完成得不是太好，所以相關的部門都在反思。”建設部政策研究中心的一位專家向記者表示，建設部一直希望通過強化保障性住房的建設，建立一個完整的梯級消費的房地產市場，從而解決大量住房剛性需求擁擠在商品房市場導致市場緊缺，而最終推動房價快速上漲的被動局面。