城鎮化給中國二三線城市帶來繁榮前景

　　去年底召開的中央經濟工作會議提出積極穩妥推進城鎮化，提升城鎮發展質量和水平，放寬中小城市和城鎮戶籍限制。河北省邢臺市南大汪村村支部書記溫成祥認為，這對家住城鄉接合部的農民來說是一大福音，幾年內，全村１９００多人將全部轉為城市戶口。   

　　“２００４年，政府完成了在村里的征地，全村納入了城市發展規劃。”他說，“不要以為村民沒了耕地就失去了生活保障，以前村里基本沒什么集體收入，但是２００４年至今，包括部分土地征用補償款和集體投資收益在內，村集體資產超過３．５億元。”   

　　由于和城市緊鄰，許多村民用征地補償款經營飯店、賓館、商業店鋪，或者合伙購買卡車跑運輸。今年８月，南大汪村集體投資２．４億元建設的一條商業街將投入使用，每位村民可分到１５平方米的店鋪，用于做生意或出租。   

　　“收入就像滾雪球一樣，進入了良性循環，再過兩年來我們這里，你就很難看出這里有普通村莊的影子了。”溫成祥說。   

　　改革開放以來，中國的城鎮化在取得巨大成就的同時，也存在突出問題，其中之一就是城鎮化的發展偏重沿海發達地區的大城市、特大和超大城市的發展，忽視了中小城市和小城鎮的發展。對此，最近召開的中央經濟工作會議提出，當前，要把重點放在加強中小城市和小城鎮發展上。   

　　有著３５００年歷史的邢臺市人口６８０萬，其中中心城區人口約７０萬。截至２００８年，這個市城鎮化率是３９．５１％，低于當年全國４５．６８％的水平。   

　　邢臺市政府副秘書長焦朝君說，邢臺今后將扎實推進城鎮化水平，重點實施交通路網、市政設施和產業園區三大工程，優化城市布局，拓展城市發展空間，到２０２０年，邢臺市中心城區人口將達１００萬。   
 河北經貿大學經濟研究所研究員陳永國認為，大城市面臨的主要任務是怎樣把已經進來的這部分人融入經濟社會體系中，使現在的１．５億進城農民工真正市民化，中央對此出臺了很多政策，隨著下一步政策的落實，中小城市和小城鎮的發展會進入一個黃金時期。   

　　焦朝君說，今年邢臺市部分縣市的養老保險、醫療保險、公教人員工資等達到市區水平，為農民真正轉為市民提供更多的機會。到２０１２年任縣、南和縣達到市區標準，并逐步實現燃氣、供熱等市政公共設施一體化，年底實現“十分鐘交通圈”。   

　　陳永國說，城鎮化進程是農村變城市、農民變市民的過程。在此過程中，工業化程度會有很大提升；農民收入和生活水平也會有很大提高，從而對擴大消費產生促進作用，家電、汽車等消費品有望在農村市場得到進一步普及。   

　　中小城市的發展潛力吸引了國內外企業的眼光。世界零售巨頭沃爾瑪在邢臺市凰家城市廣場占地４０畝的超市項目正在規劃設計中，而一些中國本土零售企業甚至已把當地四線城鎮作為市場開發的重點。   

　　相比北京、上海等生活成本高、競爭壓力大的城市，中小城市較好的生活環境更吸引不少高科技企業的創業團隊和核心技術人員落戶，越來越多的大學畢業生也逐漸傾向于到中小城市就業。   

　　２００７年畢業的山西太原理工大學女孩李暉原在北京一家平面設計公司工作，去年底，她回到了老家陜西省咸陽市。“大城市不僅房價太高，過于擁擠的交通也讓我很不適應。而現在的中小城市里發展機會是多方面的。”她說。   

　　房地產一直以來被認為是對相關產業帶動作用最強也是產業鏈最長的行業之一。國務院發展研究中心社會發展研究所所長楊宜勇接受媒體采訪時說，未來４０年，中國將有３億多農村人口轉為城市人口，這種規模對房地產市場將有巨大的帶動作用。   
河北省住宅與房地產行業協會日前發布的消息稱，２００９年，河北省房地產開發完成投資１５１７．２億元，同比增長約４０％。業內人士預計，在農村人口轉為城市人口滿足了住房需求后，必然會有相關的裝修、家具、家電等后續消費。房地產會拉動５０多個行業，最直接的是鋼鐵、建材、水泥等。   

　　“隨著城鎮化推進中人口的理性流動和產業結構的優化，中西部地區經濟增速超過東部，三、四線城市超過一、二線城市，這種局面可能在較長時間內持續下去。”陳永國說。