“皖江規劃”升至國家戰略

　　國務院近日正式批復《皖江城市帶承接產業轉移示范區規劃》（下稱《規劃》），這是中國批準設立的首個國家級承接產業轉移示范區，它標志著產業梯度轉移正式上升為中國國家戰略之一。 

　　《規劃》范圍為安徽省長江流域，主要包括合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、池州、巢湖、滁州、宣城9市全境和六安市的舒城縣、金安區，共59個縣（市、區），輻射安徽全省，對接長三角地區，其利用海外、省外資金總量占全省7到8成。 

　　《規劃》設定的目標為：到2015年，示范區生產總值比2008年翻一番以上，人均地區生產總值超過全國平均水平，城鎮化率達到56％。 

　　規劃獲批的示范意義顯著 

　　據了解，從去年中部崛起規劃出臺以來，中部地區發展勢頭良好，隨著江西的鄱陽湖生態經濟區規劃上升為國家戰略，國家對于中部地區經濟發展的重視程度可見一斑。 

　　“中部地區本身就承接著東部和西部經濟，地理位置非常重要。”北京大學中國經濟研究中心研究員趙曉在接受中國經濟時報記者采訪時表示。他認為，承接產業轉移是中部崛起戰略中非常重要的一部分。 

　　“這樣的示范區建成后，可以更直接有效地起到承接東部產業向內陸地區轉移的作用。”趙曉說，產業轉移需要有力的協調，建立具有實驗性質的產業示范區是非常重要的。 

　　趙曉認為，產業轉移的意義不僅僅在于安徽省內，其影響力可以擴展至整個中部地區甚至可以覆蓋全國。“產業結構調整是近年來國家重點關注的事情，將東部沿海的產業逐漸過渡到中部乃至西部對于地方經濟發展有著很好的促進作用。”趙曉說，需要特別注意的是，在產業轉移過程中，要防止被淘汰的落后產業以及污染嚴重的產業轉移到中部和西部去。 

　　產業轉移 主題需突出明確 

　　據了解，由國家發改委副主任杜鷹為組長的國家部委聯合調研組去年對皖江城市帶承接產業轉移示范區進行了調研。調研組認為，示范區的建設將會體現三個“有利于”：一是有利于形成新的增長極，推動安徽經濟加快發展；二是有利于為中部地區探索承接產業轉移的新路子，促進中部地區崛起；三是有利于在大范圍大尺度上開展區域合作，促進東中西良性互動。 

　　對此，國家發改委國土開發與地區經濟研究所副研究員黃征學對本報記者表示，中部地區去年以來承擔著促進全國經濟增長的重要責任，隨著國家的多項支持政策，中部地區的發展有目共睹。 

　　“產業結構調整是全國共同面臨的問題，中部地區同樣如此。”黃征學說，由于中部地區的特殊地緣優勢，在承接東部地區產業的同時，對于國家整體經濟均衡發展也極具意義。 
　
　　據了解，安徽省制造業優勢突出，本次規劃的獲批，使區域內現有的包括奇瑞汽車、銅陵有色、海螺水泥、合肥京東方、江淮汽車等多家知名制造業企業受益。“一個省有這樣的制造業優勢在中部地區也是不多見的，利用這樣的先天條件，發展承接產業轉移的示范區，從發展條件上看，還是十分有利的。”黃征學說。 

　　“承接產業轉移，目的是為了發展中部經濟，未來的目標就是均衡國家東中西發展戰略，全面推動國家經濟的持續發展。”趙曉強調。