城市化進程與環境問題國際研討會:問診城市病

　　城市，讓生活更美好。但自城市出現之初，各種“城市病”也相伴而生。 

　　世博會臨近，城市環境、城市生態等有關城市的可持續發展問題，日益成為滬上學者關注的焦點。作為一座國際特大型城市，如何借力2010年世博會在上海召開的良機，加強對“城市病”治理良策的研究，將城市建成更美好的宜居家園？近日，復旦大學歷史地理研究中心與日本綜合地球環境學研究所以此為題共同舉辦了“中國的城市化進程與環境問題”國際研討會。 

　　病癥亟需尋方，歷史可以為鏡。傾聽中日兩國專家的探討，與專家面對面，兼論歷史與現實，對于我們認識“城市病”，明晰世博之于城市發展的影響與意義，頗具啟發。 

　　【城市化・代價】 

　　不可避免，不代表不可改善

　　新聞視點：城市的生態，近年一直受到廣泛聚焦。從研究者的角度出發，上海開埠后發展到現在面臨的最突出“城市病”是什么？ 

　　張曉虹（復旦大學歷史地理研究中心副主任）：自1843年上海開埠后，城市生態景觀由以半自然的農業生態景觀為主演變為以人工生態景觀為主的城市景觀格局。具體而言，隨著城市擴展以及填浜筑路，承擔自然生境功能的林地、草地、水體及少量的農田等大量損失；景觀破碎度增加，僅存的自然半自然景觀零星分布在極少的幾個公園或綠地中，河網自凈能力下降，大量河道水流不暢、逐漸干涸、最終消失；景觀結構單一，對各種環境影響的抵抗力和恢復力減弱，使環境污染很快成為上海城市景觀中最突出的社會問題。 

　　戴鞍鋼（復旦大學歷史學系教授）：城市化進程的加快，無疑會極大改變相關地域原有景觀。根據市檔案館藏的《上海法租界關于公共道路、下水道和糞便處理系統的城市衛生工作報告（1849―1940年）》，在1920年至1930年間的法租界，“卡車、傾斜車和兩輪車夜以繼日地向工地上運送大量的泥土、碎屑和家用垃圾，為市政建設填埋河浜和低地，進行鋪路；建設公司也在工作。不到20年，辟筑的道路就有42公里之多。……所有的田地和種著蘆葦的河浜消失了，鄉村原野消失了?！?nbsp;

　　新聞視點：以上問題，似乎是任何城市化進程中都不可避免也不可逆轉的。那城市化是否一定要以城市生態的“惡化”為代價？ 

　　張曉虹：“昔日之瓦礫荒濱今則化為康莊大道，從此鋪戶繁多，商賈屯集，市面為之振興”，這樣的城市經濟發展下的生態環境，只能說是“改變”，說“惡化”則有些危言聳聽的味道。但不可避免、不可逆轉，不代表不可改善。舉個例子，在韓國首爾流淌了600年的清溪川，在上世紀70年代的高速發展期，河道變得渾濁，政府用水泥板覆蓋并建高架橋；而前幾年卻拆路復河，清除河床淤泥，重新營造以人和自然為中心的城市空間。 

　　一言以蔽之，歷史為鑒。我們梳理歷史也是為當下的城市規劃等提供借鑒，比如世博會就是一個契機，希望有更多如世博公園的城市“綠肺”出現。相信，人是越來越聰明的。 

　　【城市病・治理】 

　　打持久戰，不可能一勞永逸

　　新聞視點：我們感興趣的是，通常被認為固守書齋的史地學者，如何會著手為現當代的“城市病”開方下藥？ 

　　滿志敏（復旦大學歷史地理研究中心主任）：中國在短短30年間高速發展帶來的益處不言而喻，但問題也有許多。在這些問題困擾人們的當下，城市研究已成顯學，不限于某學科某領域，而是從問題出發。比如城市的“病”會否隨著城市擴展帶入農村？對此，我的看法是肯定的。農村的污水排放系統和城市不能比，所以不時能看到城鄉結合部河道被堵死的報道。如何避免這些“病”，學者的探索還遠遠不夠。 

　　張真（復旦大學城市環境管理研究中心副教授）：說到農村水問題，我們2007年到2008年曾以上海某郊區四個鎮為例進行調研，發現2000年至2006年間四鎮僅外來勞動力就增長了8.3倍，導致原本應呈現空心化發展趨勢的農村被高密度流動人口重新充實，使村落水體承受巨大壓力，生活污染居各污染源之首，黑臭河道占總河道數的56%。 

　　新聞視點：近年來，上海已開展“萬河整治”等重大工程，這些治水攻堅戰還不夠嗎？ 

　　張真：上海的水治理已進入新階段，從大處攻堅逐漸轉向細處防止疏漏。這是難以在短短幾年內完全解決的，需要長期持續的努力。當我們用“河網密布”形容江南水鄉時，如毛細血管般的村落水體，不僅直接聯系村村戶戶，還連通著干流河道。當高密度的流動人口使得水體自凈能力無法再處置生活污水時，村落水體不可避免地成為開放式的污水池、垃圾場。小河不清，大河難清。 

　　戴鞍鋼：事實上，近郊農村面臨的水污染問題在開埠后就已初露端倪。1923年《申報》刊載，“沿淞滬鐵路天通庵與江灣車站之間，有威士制革廠，傍江灣河而立。凡廠中穢水，皆于河中。江灣沿河居民，因河水污染，飲之有害……” 

　　新聞視點：也就是說，水環境改善的對策思路，應是一個包含了長期策略與當務之急的組合？ 

　　張真：是的。短期來看，要加快農村基礎設施建設；中期來看，應堅持縮小廉價勞動力的使用規模，騰籠換鳥產業升級；長期而言，還得依賴廣大民眾的理念改變。 

　　安介生（復旦大學歷史地理研究中心教授）：污染問題是長期問題，治理也不可能一勞永逸，明清時代就有此類“城市病”。中國現在面臨最大規模的進城潮，大量人口涌進城市生活，一方面要尊重他們的權利，但另一方面，現有城市公共資源無法滿足需求。不堅持治理就不可能談可持續發展，也不可能談“城市，讓生活更美好”。 
[NextPage]
　　【城市化・民生】 

　　觀念提升，才可能徹底改善

　　新聞視點：城市，是如今很多人的生活所在。城市化能否自身就能令人們的生活更好？ 

　　馮賢亮（復旦大學歷史學系副教授）：從歷史中我們可以看出，城市經濟的發展與人民生活水平的提高，并不能直接劃等號。古時人們將蘇州、杭州比作“天堂”，但老百姓真實生活怎么樣呢？近代很多外國人在蘇杭等地游歷，在他們游記中，城市大多不太干凈，到處“臭氣彌漫，污穢郁積”，人們缺乏衛生意識，平時用來洗刷馬桶的河道，也用來淘米煮飯，疫病流行頻繁。1902年，杭州城內因發生霍亂，死亡1萬余人。 

　　新聞視點：上海是近代中國城市化現代化最早的地區之一，情況也是如此？ 

　　戴鞍鋼：舉個例子。上海開埠后，老城廂的居民仍長年或自己或雇人挑河水解決日常生活所需。當時，“滬城內河渠淺狹，比戶皆乘潮來汲水而食。潮退腥穢異常，故飲者易生疾病……”一直到1902年，才有老城廂內的自來水廠竣工，但在其他華界地區，仍然是空白。從1843年上海開埠到1930年代，這個階段上海迅速城市化，隨之而來是一系列的問題，比如工業發展和城區擴張帶來的近郊農村環境污染等。 

　　馮賢亮：1930年代上海貴為“遠東金融中心”，但上海租界外真正百姓的生活，曾有西方學者評為“好像另外一個世界”。因此，我們要扭轉一個觀點，經濟的發展并不意味著人民生活水平的必然提高。 

　　新聞視點：民生是城市發展的要旨，世博為上海的很多問題提供了解決機遇，能否以此為契機有所改善？ 

　　張真：有些問題，比如村落水體的污染，如想單純依靠一次世博會就解決是很難的，但是，世博還帶來了另外一層影響―――人們對于自身生活質量的重視。這就為日后的徹底改變提供了一種可能。從某種意義上說，觀念上的改變，意義更為長遠。 

　　【城市病・入手】 

　　從一個城市的一個角落做起

　　新聞視點：怎樣讓世博會帶動上海建設成為一個美好的宜居家園？日本曾舉辦過數次世博會，是否能給上海帶來些建議？ 

　　村松伸（日本綜合地球環境學研究所教授）：我的少年時期，正好是日本經濟的高速成長時期。1970年大阪主辦了世博會。高中時我到大阪旅行，看到了世博會的會場，我陶醉在那五顏六色的建筑之中，就在那時我立下學習建筑的志愿。雖然現在回想起來，大阪世博會的建筑只是一些舶來品，而且也正是那時，日本出現了環境污染。我想，對城市來說，最緊要之一就是讓其保持多樣性，也就是說自己的特點。世博會只是一個節日，但生活沒有止境。 

　　市川智生（上海交通大學歷史系環境史研究室講師）：我的家在日本橫濱。橫濱1989年舉辦過橫濱博覽會，之后就將展覽地區改造成開發區，支持了橫濱多年發展。但那時人們只想建高樓，忽視了環境問題。這個教訓，我在如今的上?？吹搅烁淖?。 

　　新聞視點：世博會能為上海帶來什么改變機遇？ 

　　村松伸：城市和人一樣，都有一個上升時期，如今的上海也正處于逐漸成熟階段。世博在其中很重要，它能讓一個國家看到與世界聯系在一起的時刻，讓國家、讓城市、讓市民樹立自信。但這個階段后，就像房子打好了地基，我們更應考慮如何去建造好上面的樓房。這時我們需要去思考自身的歷史、自己的特點，什么才使自己與眾不同，什么才讓大家愿意留在城市。 

　　新聞視點：對于上海，該如何尋找自己的獨特之處？ 

　　村松伸：這個過程是很難的。我們可以從一個城市的一個角落做起，從一個小區做起，這里有一個“示范效應”。比如步行是一種省錢又健康的短途出行方式，但長久以來，由于人行道設置不合理或被無序占用等原因，市民步行的舒適度還遠遠不夠。那么，不妨鼓勵大家一起尋找城市中最適合步行的人行道，去想怎樣讓人行道更加適合市民步行，并付諸行動。慢慢地，一個小區會影響到周圍的人，逐漸影響到一個區，一座城市。這座城市的特點也就會逐漸浮出水面。我們都希望城市讓生活更美好，希望城市讓全球更加美好。