黃河何時能通航？

圖為在青海省貴德縣，游客在黃河邊的碼頭排隊上船游覽。 　　陳錫明攝

　　“2030年前，實現黃河通航達海，形成現代化水上運輸新通道。”前不久，首屆黃河航運發展論壇在蘭州召開，《黃河水系航運規劃報告》被提交討論。21年之后，黃河全線通航，乘舟順著天來之水奔流到海不再是夢想。

　　規劃出一條“黃金水道”

　　“幾十年來，由于公路鐵路運輸的快速發展，以及黃河水量明顯減少等多種因素影響，黃河航運逐漸衰落。”陜西省交通運輸廳副廳長李永民在論壇上指出。

　　除了千年以來積累的古代航道基礎，黃河航道并未系統全面地被開發建設。新中國成立以來，多座水利樞紐工程橫截黃河，由于當時的工程建設沒有考慮到通航問題，這些設施仿佛一座座柵欄將黃河航道硬生生地割裂開來。黃河航道日益衰落，現分段通航里程累計僅1900余千米，不足干流河道總長的40%。

　　總長2325千米的黃河甘、寧、內蒙古三省區段，基本具備通航條件。黃河在此流經銀川平原和內蒙古平原，又受到大面積沙洲的緩沖，河水緩緩而下，黃河在這里格外溫順。

　　基于此，《黃河水系航運規劃報告》中指出：分段實施，興建一段投產一段，逐步達到全線通航。三步走的航道建設戰略將順流而下，從上游的河套地區，到中游的豫陜晉，最后延伸至發源口青海和入海口山東。從點到線，通過重點段落的逐個打通，貫穿整個黃河航道。

　　“黃金水道”“含金量”幾何？

　　“黃河水運能夠帶動‘老、少、邊、窮’地區人民盡快脫貧致富。”河海大學教授唐德善說。唐教授研究黃河問題20多年，參與制定黃河航運規劃，并在論壇上作了《黃河航運規劃》的演講報告。

　　隨著資源市場的升溫，東部地區對西部資源的依賴逐漸增加，煤炭資源的“北煤南運、西煤東調”工程等一系列資源調配項目如火如荼地開展。

　　然而運輸能力供需矛盾不斷增大。“僅甘、寧、內蒙古三省區的石嘴山、烏海等地的煤、石灰石只能采取以運定產，經常積壓幾百萬噸。”唐德善說。水運的建設可以為運輸壓力降溫。據專家測算，水運運力比鐵路多4倍，比汽車多50倍；成本卻只有鐵路運輸的1/2，公路運輸的1/3。《黃河水系航運規劃報告》上指出：2015年黃河腹地貨運總量將達到1016.4萬噸，2020年可翻一番，2030年再翻一番。水運的經濟價值優勢呼喚黃河通航。

　　黃河沿岸的旅游業也將迅速增長。《黃河水系航運規劃報告》預測：2030年客運總量將達到1864.4萬人次。逆流而上，品味黃河沿岸的中華古韻，對于中外游客有著非同小可的吸引力。

　　第三產業比重增加，帶動整個黃河沿岸經濟結構的巨變。沿岸百姓得到的不僅僅是出行的便利，更是思想觀念的洗禮。通航后帶來的經濟效益，《黃河水系航運規劃報告》給出了這樣的估算：每5年黃河流域經濟增長總額可達160多億元人民幣。

　　離“黃金水道”還有多遠？

　　“目前黃河水運主要存在6大問題：水量問題、高壩通航問題、泥沙問題、游蕩性航道整治問題、黃河礙航閘壩通航問題、黃河礙航橋通航問題。”唐德善說。

　　在報告演講中，唐德善對于這些問題一一解答。其中，對于人們普遍關注的黃河水資源匱乏問題，專家指出，經過合理調配，加之“南水北調”西線工程的實現，保證通航用水是完全可能的。目前黃河已經十年不斷流，通過“合理用水、節約用水、科學管水”，2030年黃河干流保證流量完全可以滿足航運需要。

　　九曲黃河萬里沙。航道建設過程中就地取沙，“變廢為寶”、“黃河出土”，同時通航后船體運行對水體的擾動，減少水中泥沙的沉降，有助于河床不抬高，對于“懸河”的水利疏導也有很大幫助。“通過黃河航運的規劃建設，有助于治療黃河母親的癌癥——泥沙淤積，保障母親的健康。”唐教授說。

　　水利工程和橋梁的礙航問題也研究出解決方案。大壩可以通過安裝升船機、設置船閘或者開挖新航道等措施來解決，方案經濟實用。橋梁阻礙航行則可以通過3個對主體的改造：船型改造，降低船的高度；河床改造，挖深橋梁上下游河床，降低航道水位；橋梁改造，給橋洞“增大增肥”來達到通航目的。這些技術在長江水道的改造過程中已經解決，均可以借鑒。

　　“當然，最有效的方法還是把水利工程與橋梁建設和航道建設結合起來，協調好二者的關系，共同和諧發展。”唐教授指出。

　　21年的規劃，如今才剛剛開始。交通運輸部紀檢組組長楊利民說：“黃河全線通航這一宏大目標的實現需要相當長的時間，更需要我們的共同努力。”