生態文明寓于發展與青山綠水之間

　　代表國家社科研究最高水平的國家社科基金項目——“新區域協調發展與政策研究”課題組，日前推出中國第一份各省區市生態文明水平的排名。一些人們印象中的生態大省，排名卻并不靠前，甚至低于全國平均水平線，而一些經濟發達地區排名卻遙遙領先。

　　作為一項研究成果，它能否得到公眾的高度認可，以及它的計算方法是否應當得到改進，都可以繼續探討。“生態文明水平”概念的提出，卻自有其價值和意義。至少，我們可以由此窺見，“唯GDP”的堅冰在中國進一步融化，中國人對于發展和文明的看法，在GDP數據之上有了新的進展。生態文明水平作為一個量化指標，接承中國共產黨十七大報告提出的生態文明概念而來，意味著這種嶄新的主張已經進入可操作、可實踐、可計量、可考核的階段。 

　　生態，原意是美好的姿態和生動的意態，古人有詩云“物色生態能幾時”、“旖旎生態真無比”。它的現代含義，一般是指生物的生存狀態和自然的整體環境。文明，最早見于《尚書》，注釋者說“經天緯地曰文，照臨四方曰明”，有改造自然、驅除愚昧之意。生態文明，是指一種人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環、全面發展、持續繁榮為基本宗旨的文明形態。 

　　從縱向說，生態文明延續了原始文明、農業文明和工業文明一脈相承的文明鏈條。從橫向說，生態文明豐富了物質文明、精神文明和政治文明和諧共生的文明體系。生態文明的提出是對現有文明格局的整合與超越，同時也是面對現實發展瓶頸所作出的決絕選擇。2007年，當時的國家環保總局曾公布《全國生態保護“十一五”規劃》，其中指出，全國水土流失面積達356萬平方公里，占國土面積的37%，相當于9個日本或35個韓國的國土面積，沙化土地也達到174萬平方公里。建設生態文明，是改善嚴峻的生態環境和扭轉粗放式發展模式的必由之路。 

　　事實上，中國對于自己需要怎樣的發展和什么樣的文明一直沒有停止過思考，其中最為典型的表現是對GDP的態度從崇拜到反思的一個過程。就在前不久，兩位官員對GDP發表看法，還引起了社會關注。7月16日，廣東省委書記汪洋在一次會議上說，“建大橋，這是GDP，讓大橋塌了、拆了又是GDP，再建一次大橋還是GDP，這樣干了三次GDP，浪費了大量的社會財富，但是真正形成的財富就那一筆。”同一天，重慶市委書記薄熙來強調，“既要重視GDP，更要重視安全發展，用百姓生命換來的GDP，白給也不能要。” 

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　　兩名官員的講話，實際上從兩個不同的角度反思了GDP被異化的問題。前者反對的是GDP數據的不真實，后者反對的是GDP來源的不道德。2006年，有關方面首度發布“綠色GDP核算報告”，數據表明2004年全國因環境污染造成的經濟損失占GDP的3.05%。有專家指出，一些地方扣除治理成本之后，GDP很可能是零增長甚至負增長。不過，“綠色GDP”因為種種原因并沒有成為一個現實的考核指標。盡管如此，節能減排指標的“一票否決”仍然克服重重困難進入官員考核體系。這一切，見證了中國建設生態文明的努力。 

　　上述“生態文明水平”研究項目作為對各地發展生態文明的成果性評估，將GDP等正相關指標與“生態足跡”等負相關指標銜接起來，蘊含了既要持續發展又要青山綠水的道理。要發展，不代表不要生態。要生態，同樣不代表不要發展。統籌考慮，實現平衡，這才是生態文明的本意。 

　　曠日持久的鐵礦石談判終于有了結果，7月17日在北京舉行的新聞發布會上，中國鋼鐵工業協會正式公布鐵礦石談判結果。中國鋼鐵工業協會與澳大利亞第三大礦石企業FMG公司簽訂了為期半年的長期協議價，其中粉礦下降35.02%、塊礦下降50.42%。合同從7月1日開始實行。 

　　全球礦石市場首次出現“中國價格”，讓人百感交集。“中國價格”此時出臺，則是中國鋼企以一個聲音的“明規則”博弈而來的公平價格。這意味著，中國鋼企如果團結起來，在國內凝聚共識、形成統一意見，由中國鋼鐵工業協會代表中國鋼企談判，完全可以獲得公平合理的進口價格。理性的價格談判，不是中國鋼企的七嘴八舌、一哄而上，而是匯聚強音，勾勒出清晰的談判底線，理直氣壯地在談判桌上獲取雙贏結果。否則，臺面下的私下交易和暗通款曲，為一己私利壞了中國鋼企的全局利益。 

　　“中國價格”的首次形成，也催生了中國模式的鐵礦石談判機制。國務院6號文件明確規定，中國進口鐵礦石由中國鋼鐵工業協會統一組織對外談判。這一機制的形成，具有多維的象征和實質意義。 

　　從象征意義而言，這一機制是從“一根筷子”到“一捆筷子”的力量聚合，是中國鋼企從利己主義的市場紊亂到合作共贏的統一市場的升華。更重要的是，這一機制預示著政府宏調尷尬對無序市場的有力調控。 

　　從實質意義而言，中國鋼鐵工業協會代表中國鋼企談判，可以吸收中國鋼鐵行業最好的價格專家和談判專家，因而在鐵礦石價格談判中更能維護中國鋼企的利益，為中國鋼企獲得更為合理的進口價格。由于鐵礦石談判每年都要進行，是個長期的談判過程，因此可以形成相對穩定的談判機制，使“中國價格”固化下來，增加中國在鐵礦石行業的價格話語權。中國每年進口鐵礦石高達5億噸，這個世界上的“巨無霸”買家，應該獲得和其買家身份相稱的“砍價”權。