奧巴馬的“綠色新政”

　　打造“巖上之屋”

　　“巖上之屋”一詞出自奧巴馬今年4月的一次演講。他引述《圣經》中的比喻說，建在沙上的房子會倒掉，建在巖石上的房子則會屹立不倒。他解釋說，美國經濟就像著火的房子，要重振經濟，除了盡快滅火之外，還需要重建經濟基礎，從而打造一個“巖上之屋”。也就是說，美國必須進行全面改革，其中一個重要方面就是要建立新的經濟增長點，那就是綠色經濟。

　　目前美國發展綠色經濟有著多重考慮。首先，這有助于增加就業。其次，發展綠色經濟有助于確保美國能源安全。石油、煤炭等傳統能源不可再生，其中石油大部分產于地緣政治敏感的區域，減少對石油的依賴是美國朝野的一致主張；另外，隨著全球變暖加劇，各國都認識到減少溫室氣體排放的緊迫性，這也使得對傳統能源的進一步使用受到限制。

　　系統工程龐大

　　奧巴馬的“綠色新政”可細分為節能增效、開發新能源、應對氣候變化等多個方面。

　　在節能方面最主要的是汽車節能。按照新標準，到2016年，美國境內新生產的客車和輕卡每百公里耗油不超過6．62升。奧巴馬指出，美國因此減少的石油消耗量將與美國從沙特等四大石油出口國一年的石油進口量相當。

　　此外，美國將大力促進綠色建筑等的開發，通過設定建筑能耗標準，對節能產品提供優惠政策，為低收入家庭提供節能補貼，鼓勵建筑商發展節能建筑。另外，美國還正在制定全新的智能電網計劃，以減少電力運輸過程中的浪費。

　　新能源的開發則是奧巴馬“綠色新政”的核心。在7870億美元刺激經濟計劃中，與開發新能源相關的投資總額超過400億美元。按計劃，在未來3年內，美國可再生能源的產量將翻一番；在未來10年內，美國在可替代能源上的投入將達到1500億美元。

　　還有一個方面是應對氣候變暖。這很大程度上是美國“巧實力”的運用，通過一系列節能環保措施大力發展低碳經濟，在全球應對氣候變暖問題上掌控主導權。

　　面臨諸多挑戰

　　“綠色經濟”盡管前景誘人，但也面臨諸多挑戰。

　　首先是將面對國內利益斗爭。能源問題一直是共和黨的傳統利益范圍。奧巴馬大刀闊斧推動改革，勢必觸動一些既得利益者，因此改革不會一帆風順。其次，美國人浪費式的生活方式已是根深蒂固。政府“綠色新政”是否會引起社會習慣勢力的抵觸從而導致改革夭折，還有待觀察。另外，產業調整帶來了新危機，特別是糧食安全危機。金融危機爆發前，許多國家就已面臨糧食危機，一個重要原因就是一些國家將原本生產糧食的土地用來生產更有利可圖的生物燃料。如果這種情況持續下去，許多糧食不能自給的發展中國家可能面臨新災難。

　　有關“碳關稅”的爭議也是一大挑戰。按照《美國清潔能源安全法案》的條款，美國有權對來自不實施碳減排限額國家的進口產品征收“碳關稅”。這種不考慮各國發展階段和國情的做法其實是一種新的貿易壁壘。

　　作為一項醞釀良久的政策，奧巴馬的“綠色新政”其實并不僅局限于能源和經濟領域，還涵蓋了外交、政治、國家安全等多個領域。通過“綠色新政”，美國將能掌握世界尖端科技的制高點，確保其世界經濟領先者的角色。