關注污染 呵護生態

九江，地處澎蠡之濱、長江之畔，名由水得，城因水美。身處江湖環抱的九江人民，對水有著難以割舍的眷戀情結，對水環境的整治和水資源的保護極為關注，格外關切。為了切實提高對水環境整治工作的監督實效，九江市人大常委會依法履行監督職能，運用多種監督手段，堅持連續多年對水環境保護工作進行監督，取得明顯效果。

美麗的“雙眼”不容傷

甘棠湖、南湖，猶如兩顆璀璨的明珠鑲嵌在九江城區中心，自古以來就被稱作九江城市的“雙眼”。 近幾年來，由于經濟利益的驅動，破壞兩湖環境的事件時有發生。兩湖命運令百姓擔憂，也牽動著代表的心。

2006年，有代表提出“湖賓路釣魚島引資工程叫停”的議案，引起市人大常委會的高度重視，專門召開主任會議進行了認真研究，召集市人大常委會組成人員和提出議案的代表對“湖賓路釣魚島引資工程”項目進行實地視察。視察組認為，該項目一旦建成，將對甘棠湖水質造成危害。市人大常委會如實向市委、市政府反饋了代表意見建議和視察情況，要求政府慎重考慮該項目。

2007年，群眾和代表對在南湖旁邊開發麗景灣房地產項目反映比較強烈，市人大五位常委會組成人員在深入調研的基礎上，聯名提出叫停議案。市人大常委會對此高度重視，及時向市委匯報了有關情況，并從北京、上海聘請專家實地考察、論證。專家們認為，該項目違反了城鄉規劃法，侵占了公園綠地，與九江文化旅游城市的定位和周邊環境不協調。市人大常委會經過認真審議，對該項目作出“東停西改”的決定。

兩年停建兩個項目，既保護了“雙眼”，也贏得九江民眾的心：“人大監督叫停項目建設，損失的是一時的利益，收獲的卻是永續的發展，這樣做，值！”

還原贛北生態“長龍”

修河是江西省五大河流之一，也是九江市境內最大的一條水系，源自銅鼓，經修水、武寧、永修三縣奔入鄱湖，其森林面積占全市森林面積的60％，是一條名副其實的生態“長龍”，生態地位十分突出。過去的一段時間，修河沿岸的森林植被遭到不同程度的破壞，局部地區的不合理開發導致了修河水污染有加重的趨勢。還原修河水環境，關乎沿岸人民的生命健康，關乎修河沿縣的科學持續發展。

近年來，九江市人大常委會堅持“既要金山銀山，更要綠水青山”的原則，深入開展了“環保修河行”活動，先后組織開展了《水污染防治法》、《環境影響評價法》等5次執法檢查，及時督促當地政府關閉了虎山造紙廠等修河沿線的多家重污染企業，有效地遏制了水污染現象的擴張。2006年，市人大常委會再次組織具有相關專業背景的代表，深入修河流域實地調研，進一步摸清了修河流域水資源和生態環境現狀，提出加強小流域治理、強化植樹造林工作等30多條針對性很強的意見建議，引起市委、市政府高度重視，市政府多次召開專題會議，研究落實措施。為全面掌握修河底細，從2008年開始，市人大常委會還正式啟動了《修河志》編撰工作，據悉，這將是我省第一部以流域為譜的河流志生態叢書。

人大的強力監督、政府的不懈努力終于有了結果。今年，在市人大常委會組織的“修河環保行”活動中，不少代表十分感慨：“修河的污染大大減少了，其原貌正在逐步恢復，生態‘長龍’的調節作用日益凸現。”

為華夏“母親河”減負

保護“母親河”，人大義不容辭。2005年，市人大常委會在《水污染防治法》執法檢查中發現，九江化纖廠、九針集團、九江維科印染有限公司等企業的排污影響長江水質，威脅著市區飲用水安全。市人大常委會及時將情況反饋，并督促市政府及其相關部門立即責令這些企業進行整改，使企業排污的問題得到妥善解決。

2007年，九江老鸛塘污水處理廠建成并投產，進一步增強了九江市區污水處理的能力；市人大在加大污水直排監督力度的同時，支持市政府構建“技防”體系，在沿江各飲用水源的取水口建立了飲用水源水質自動監測系統，既緩解了長江的凈污壓力，也為九江人民的飲水安全筑起了一道可靠的防線。

城西港區和沿江開發是九江加快發展的“重頭戲”，群眾關注，代表關心。2008年，市人大常委會組織代表專題視察了城西港區和沿江開發建設情況，專門聽取和審議了城區市政公共生活設施配套建設情況的報告。針對水污染防治基礎設施薄弱、重建輕管、作用發揮不明顯等問題，視察組提出了基礎設施建設規劃要先行、管理要加強、投入要加大、決策要民主科學、管理責任制要落實等5條意見建議，得到市委、市政府有關部門的高度肯定，并很好地貫徹落實到實際開發建設過程中。

通過幾年的努力，長江九江段水環境保護如何？一位長期關注飲用水源安全的代表給出了答案：“‘母親河’九江段保護措施得力，減負效果明顯，水質良好。”

策應“玉盤”發展新思路

中國最大的淡水湖——鄱陽湖，宛如一塊巨大的“玉盤”，坐落在江西的北部、長江中下游南岸，水域面積達3480平方公里，其中有約70%在九江境內。

去年，江西省委、省政府提出建設“環鄱陽湖生態經濟區”的構想，明確了鄱陽湖下一步發展的根本思路，并得到國務院的高度肯定和大力支持。為此，九江市人大常委會多次深入環鄱陽湖的6個縣區及沿湖重點企業進行生態環境保護、水土保持、節能減排工作調研，毫不留情地指出有些地方存在的重經濟、輕環保，重眼前、輕長遠等行為，督促政府提高環保評價標準，著力抓源頭招商選商，做到污染項目進不來、污染物質出不去。在市人大常委會的強力監督下，今年沿鄱陽湖各縣區都相繼上馬了工業園區污水處理項目。

水是生命之源，盡管保護水環境的任務極其艱巨，但為了那一泓清泉，九江市人大常委會仍將一如既往，努力前行…… (作者系江西省九江市人大常委會工作人員)