首爾放棄房地產開發 改建100多萬平米森林

在經濟迅速發展過程中，韓國也經歷過環境的嚴重破壞，但韓國人在政府的引導下，攜政治民主化后當家作主的主人翁責任感，讓國家的環境面貌煥然一新。

在國內，如果一個大城市有一條河流穿城而過的話，其堤岸最終一定免不了被混凝土包裹起來的命運。在財力越來越雄厚的地方政府眼中，河流堤壩的硬化似乎就等于美化，這是人類征服自然的功績，也是官員們的政績。

然而，就在中國大小城市河流溝渠硬化之風大行其道之時，韓國的首都首爾，卻在忙著做截然相反的一件事：他們逐步拆除混凝土堤壩，讓河岸坦露出土壤的原色，讓蘆葦、水草、楊柳在水邊瘋長，讓魚蝦不再領教人類的堅硬與蠻橫。

這正是首爾市營造親環境河岸空間的漢江復興項目之一。據漢江事業本部負責人李悌源介紹，科學與人文的調查報告告訴決策者們，清一色的混凝土裝束，不僅阻隔了堤岸與河水的物質交換，破壞了生態循環，還讓河川面貌單調，毫無生氣。現在，漢江有喧鬧繁華的城市景觀，更有水草豐美、楊柳依依的鄉野之趣。

垃圾堆里綻放的花朵

世界杯公園位于首爾郊區的蘭芝島，這里是首爾市民們忙碌后的休閑生活之地，也成為了亞洲第一個舉辦世界杯的舞臺，更是融尖端技術與未來生活模式于一體的信息媒體復合型都市。

然而僅僅十多年前，這里還是一個巨大的垃圾場。

蘭芝島本來是一個三面環江、面積272萬平方米的美麗小島。在成為首爾垃圾填埋地之前，蘭芝島是盛產花生和高粱的平地。地勢低平的蘭芝島在雨水季節不時會受到洪水的困撓， 但也是學生們春秋游的絕佳去處以及青年男女談情說愛的天堂。偶爾，這里也是電影導演們鐘愛的“愛情拍攝地”。

這樣一個美麗小島成為惡臭與污染的代名詞實應“歸功”于1970年代中期首爾急速膨脹的城市工業化進程。蘭芝島填埋垃圾的歷史是從1978 年3月開始的。短短的15年間， 蘭芝島上堆起了兩座高達100米的巨大垃圾山。當時，蘭芝島完全變成了遭世人擯棄的天刑之地。蘭芝島上垃圾的處理方式是一種既不衛生又不科學的單純填埋，即將生活垃圾、建筑廢料及工廠廢棄物等各種污染物質不加區分地堆積， 既加重了污染的程度又造成了惡性循環。

于是，蘭芝島上彌漫著惡臭，飄揚著浮塵，蒼蠅滿天飛。垃圾填埋后所產生的沼氣更是造成火災的罪魁禍首。15年間便發生了大大小小1390多起火災，其中還包括持續燃燒了45天的大火災。

蘭芝島已經成為了首爾市的一個新難題。小說家鄭然喜在其小說《蘭芝島》中這樣寫道：“傾瀉在蘭芝島垃圾山上炙熱的陽光如同咒語一般。如若說那山上仍有活物的話，那也僅僅是日漸腐爛的事物與頹朽的氣息而已。”

面對這個民憤極大的“垃圾工程”，首爾市開展了名為“ 穩定化工程”的親環境生態公園構筑工程，即在當前垃圾處理處于飽和的狀態下，將荒廢的土地建設成親環境公園的城市改造方案。

經過縝密細致的計劃與設計，1991年到1996年，蘭芝島垃圾填埋場生態復原工程有序進行。

工程大致分成四個方向進行。第一，建制防水壁防止污水滲透，并實施污水凈化措施；第二，在垃圾填埋地鋪上黃土種植花草，逐漸恢復自然植被；第三，集中處理有害氣體；第四，在保護垃圾堆傾斜面不傾倒的前提下進行綠化工程。

其結果是出現了令人嘆為觀止的生態復原進程。7年間，在穩定化工程與公園化產業的推動下，一個親環境的生態公園誕生了。在2005年的調查報告中顯示，生態公園中有98 科684種的植物，其中野生草類有37科92種，魚類有6科17種，哺乳類動物有11科13種， 陸上昆蟲有78科331種。

另外，垃圾分解過程中產生的沼氣和二氧化碳等還可以向世界杯競技場以及附近的居民區、辦公樓提供供暖能源，從而達到了經濟節能的效果。

蘭芝島的填地生態復原工程并未就此結束，但這片昔日的垃圾山，今日的鳥語花香之地，證明了人類的關心與努力是可以復原生態環境的。

在城市中建造森林

復原的清溪川流到蠹島之后流向漢江，與之合流。景觀秀麗，波光粼粼，被譽為首爾游園地。在首爾生活的中老年一代很多人都有小時候在蠹島戲水的美好回憶。對于沒有條件去遠方避暑的市民，蠹島就是為他們提供休息空間的親密的地方。蠹島在朝鮮時期還是國王的打獵場和軍事檢閱場，近代曾作為最早的上水源地、高爾夫場、競馬場等。

蠹島的100多萬平方米現在變成了首爾森林。首爾森林與清溪川復原工程一樣，經歷了從早先的以開發為中心轉變到以人為本的過程。

如果將蠹島一帶開發為居住區的話，首爾市可以獲得4萬億韓元的開發收益。首爾市里能開發的土地已所剩不多，蠹島是首爾市僅存的一塊蛋糕。但是，首爾市將蠹島一帶建成了森林，將其奉還給了市民。計劃就是要組建成為倫敦的海德公園或紐約的中央公園那樣的城市森林。

為了組建首爾森林，首爾市投入巨資，2005年首爾森林終于開張。首爾森林共有5個主題公園：位于首爾森林中央的文化藝術公園，生態森林，主題學習園，濕地生態園，漢江水邊公園等。首爾森林的又一個特征是從開發階段到管理運營都由首爾政府和市民團體合作進行，是韓國第一個市民參與型公園。

通過聽證會收集專家及各界各層人士的意見之后，首爾森林的計劃得以確定。首爾森林的組建也是通過一個市民團體的參與形成的，市民種的樹共有4萬8千棵。另外，“首爾綠色信仰”下屬“首爾熱愛森林社”通過生態教育節目等多種方式參與運營。

在首爾期間，有一件“歡送晚宴取消事件”讓記者頗有感觸。按照采訪計劃，我們還要采訪此間召開的“第三屆C40首爾世界大城市氣候變化峰會”，這是一次高規格的會議，韓國總理韓升洙、美國前總統克林頓，以及倫敦市長、多倫多市長等幾十個國家的政要都齊聚首爾。按照計劃，為期4天的會議結束的當晚，會有一場歡送包括媒體記者在內的與會人士的晚宴，然而，這場晚宴卻在原計劃開始前數小時被部分取消。原來，一位韓國記者造訪會議之后，當場指責會務方花錢太多，接待過于奢華，與這次號召節能減排的會議主題格格不入，首爾市政府聽聞之后，十分重視這位記者的意見，于是臨時決定縮減歡送晚宴規模。一名普通記者的意見，竟讓一場國際會議改變原來安排，讓記者不勝唏噓，不禁感嘆韓國政府的重視民意，也感嘆他們媒體的力量。

事后，記者得知，首爾市長新一輪的選舉在即，現任市長吳世勛的團隊格外重視民意的風吹草動。在韓國，記者接觸了不少高級公務員，他們多數都和普通市民一樣，乘地鐵和公共汽車上下班，這所有的一切，或許是這個資源貧乏的國家欣欣向榮的大的制度背景。