人民群眾是文化遺產的真正主人

　　“人民群眾是文化遺產的真正主人”，這是政府目前比較強調的一個觀點。國家文物局局長單霽翔先生最近在全國政協的大會演講中明確表示：“人民群眾是文化遺產的真正主人，人民群眾的積極參與和支持，是文化遺產事業賴以存在和發展的決定性力量，也是文化遺產事業的未來和希望”。通過新華社等媒體的傳播，他的這個表述正在產生很大影響。

　　新華社在報道單霽翔先生演講內容的同時，也猛烈批評了許多地方官員的錯誤做法。新華社記者于文靜認為：“曾幾何時，我們的遺產官員以人民群眾為工作對象，將原住民趕盡殺絕，將九寨溝變成‘純生態’的無寨溝！什么時候，遺產地的老百姓不再掛出‘誓死捍衛家園’的橫幅了，我們的世界遺產就真的屬于全人類了。”


　　政府在強調人民群眾是文化遺產的真正主人時，用的最新范例是四川理縣桃坪羌寨當地民眾參與地震災后的搶救保護工程，以及新疆吐魯番地區當地民眾參與坎兒井的搶救保護工程。羌族的碉樓村寨和坎兒井都屬于中國最重要的文化遺產地。這些搶救保護工程，主要由經過培訓、掌握了傳統技藝的當地居民實施，取得了意想不到的多重效果：當地居民用自己的雙手修復家園，能夠確保工程質量；“以工代賑”，增加收入，能夠改善當地群眾的生活；組織培訓傳統技藝，傳承了非物質文化遺產，確保了文化遺產地修繕后的真實性。


　　這些范例，無疑是政府主導的創新實踐，能夠引發各地政府官員的深刻思考。我們認為，文化遺產屬于當地居民，當地居民應當珍惜文化遺產，自覺保護文化遺產。我們的宗旨，就是幫助社區居民保護自己的文化遺產。因此，我們高度贊賞四川理縣桃坪羌寨碉樓保護和新疆吐魯番地區坎兒井保護的項目方法，支持政府提出的“人民群眾是文化遺產的真正主人”觀點。我們同時認為，政府要繼續實踐這個觀點，就必須承認保護文化遺產是公民最基本的文化權利，就必須在法律制度上保障當地居民行使保護文化遺產的權利。這些方面，中國只是“萬里長征走完了第一步”！

　　
　　在法律制度上保障當地居民行使保護文化遺產的權利，涉及的重要問題之一，是保障當地居民設立有法律地位的獨立機構并依法開展工作。目前，法律承認的“民間組織”有三種形式：民辦非企業單位、基金會、社會團體。作為歷盡艱辛在2003年取得許可證的文化遺產保護領域的“民辦非企業單位”，我們深感主人的地位依然是遙不可及的。行動上，我們必須使政府業務主管部門（北京市文物局）感到滿意和放心；資金上，國內企業在贊助我們的同時還要交納稅款。民間組織的任務之一就是監督和批評政府，民間組織天生就不應該使所謂的業務主管部門滿意和放心，民間組織根本就不應該有所謂的業務主管部門。政府在企業贊助民間組織稅務管理方面的雙重標準，也是與法治精神格格不入的。我們確信這些社會發展的阻力遲早會被打破，我們期盼這一天早日到來。