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4月27日,《天津市土地利用總體規劃(2006——2020年)》在國際展覽中心向社會各界公開征求意見。新《規劃》提出了“兩城優化調整、濱海重點發展、西部協同發展、南北適度拓展、北端生態保育”的空間戰略,將天津市劃分為“都市核心功能區、濱海城市重點發展區、都市功能擴展區、西部京津協同發展區、南北城鄉協調發展區、北端生態涵養發展區”等六大綜合分區。
“兩城”是指中心城區和濱海新區核心區。引導用地結構和布局優化,進行存量土地挖潛,完善城市的綜合功能?!盀I海”指津濱走廊帶及整個濱海新區。保障各級城鎮建設用地需求,促進產業發展,提升城市的綜合保障能力?!拔鞑俊敝钢行某菂^西部,沿京津走廊的狹長區域及其擴展區域。保障交通等基礎設施建設用地,發揮京津之間橋梁和紐帶作用?!澳媳薄敝甘杏蛑斜辈考澳喜?。重點保障新城用地,嚴格控制新增建設用地占用耕地規模,保護基本農田?!氨倍恕敝杆E縣北部山地丘陵地帶。支持新城建設,保障旅游業發展用地需求,嚴格控制對生態環境造成破壞的工業用地,恢復自然景觀,加大環境保護。
【都市核心功能區】 指中心城區——即外環線綠化帶以內的區域,包括市內六區和新四區部分區域,面積371平方公里。規劃至2020年,本區新增建設用地38平方公里,城鎮用地規模達到326平方公里,占土地總面積的87.9%。都市核心功能區是天津市的行政文化中心和商貿服務中心,是城市發展的主中心。土地利用突出行政功能、文化功能、現代商業服務功能和旅游服務功能的載體特點,注重居住品質提升,生產功能轉移及生態服務功能的平衡。
【濱海城市重點發展區】 指濱海新區——規劃至2020年,本區耕地保有量為222平方公里,基本農田保護面積為167平方公里;城鄉建設用地規模控制在620平方公里以內。新增建設用地重點向該區傾斜,新增城鎮213平方公里、交通水利用地63平方公里。濱海城市重點發展區是未來天津城市建設、產業發展的重點區域。拓展新增建設用地,開發鹽堿地、荒草地,綜合利用鹽田和填海造陸。
【都市功能擴展區】 東麗區、津南區、西青區和北辰區四區,扣除劃入中心城區和濱海新區的部分,面積1448平方公里。規劃至2020年,本區耕地保有量為540平方公里,基本農田保護面積為247平方公里;城鄉建設用地規??刂圃?82平方公里以內。重點發展技術含量高、綜合產值大的設施農業、精品農業及觀光農業;治理整頓區域環境污染,做好外環線、沿河綠化帶、城郊西北部防風固沙等生態綠地建設,加強東麗湖等水庫濕地保護,建設城郊度假休閑景區。
【西部京津協同發展區】 即武清區行政區范圍面積1573平方公里。規劃至2020年,本區耕地保有量為924平方公里;基本農田保護面積為801平方公里;城鄉建設用地規模控制在265平方公里以內。集約高效建設現代化新城,引導工業企業向園中集中,人口向新城集中。
【南北城鄉協調發展區】 包括市域中北部的寶坻區、寧河縣和薊縣的京哈鐵路以南地區以及市域南部的靜海縣,面積5014平方公里。規劃至2020年,耕地保有量為2527平方公里;基本農田保護面積為2291平方公里;城鄉建設用地規模控制在671平方公里以內。重點支持新城及中心鎮建設,提高開發區土地集約利用程度,促進人口向城鎮集中。大力推行農業機械化和標準農田建設,加強對七里海濕地的保護,合理開展濕地生態觀光旅游。
【北端生態涵養發展區】 薊縣京哈鐵路以北的區域,土地面積981平方公里。規劃至2020年,耕地保有量為160平方公里,基本農田保護面積為94平方公里;城鄉建設用地規模控制在135平方公里以內。以自然保護區和飲用水源保護區為重點,搞好生態環境保護和旅游開發;適當進行農業結構調查,增加經濟價值較高的果林及其他經濟林面積,發展生態觀光農業;重點對生態價值重大的區域內農村居民點進行遷并,增大區域生態用地比例。