董恒宇：建立草原生態補償長效機制

新華網北京３月６日電（記者張麗娜、鄒偉）“我特別高興，總理報告中提到要建立生態補償機制，希望相關配套政策也都能建立起來，盡快在生態脆弱地區開展工作。”全國政協委員、內蒙古自治區政協副主席董恒宇十分關注生態問題，這次特意帶來了一份關于盡快建立草原生態補償機制的提案。

董恒宇說，近些年來，我國草原生態治理取得了顯著成效，同時由于自然氣候、人口增長、經濟開發等諸多因素長期的交叉影響，生態十分脆弱的態勢并未根本性改變，草原退化呈逐年加大趨勢。

我國草原主要分布在北部和西部，其中內蒙古、西藏、新疆、青海、甘肅被稱為“中國五大牧區”，約占全國草原面積的７０％。多年來，草原地區為我國人口增長提供了良好的生存空間，同時也為我國人民源源不斷地提供了大量的肉食品、奶制品、糧食以及礦產資源。

董恒宇憂慮地說：“現在草原出現沙化、面積減少、質量下降，畜牧業整體水平低，牧民收入低于農民收入，部分牧區的生產和生活出現了困難，生態環境保護與農牧民生產生活之間的矛盾凸現出來，這些新的情況應該引起我們的高度重視。”

他介紹說，現行的草原生態補償項目具有時限性，一旦補償結束，生態問題隨之反彈，項目之間相互割裂，缺乏整體性、綜合性和可持續性。為從根本上解決問題，我國草原生態治理要從現在的項目實施向制度建設轉變，由限期補貼向建立補償長效機制轉變。

董恒宇建議，盡快建立草原生態補償長效機制。建立健全資源有償使用制度和生態環境補償機制，對生態環境資源開發與管理、生態建設、資金投入與補償的方針、政策進行統一協調，科學確定生態環境補償標準、補償方式和補償對象，逐步建立政府引導、市場推進、社會參與的生態環境補償和生態環境建設投融資機制。