北京“五舉措”保文物古建筑消防安全

　　為深刻吸取韓國“2.11”崇禮門火災事故教訓，認真落實市政府領導重要批示和公安部消防局在京“兩會”消防工作督查組有關指示精神，北京市文物局、北京市公安消防總隊于2008年3月6日召開座談會，專題就加強文物古建筑消防安全管理工作進行研討。市文物局局長孔繁峙、安全督察處處長郝東晨、文物保護處處長王玉偉、古建筑研究所所長韓揚、市公安消防總隊防火部副部長李建春、部長技術助理李建林、趙克偉，政研指導處處長柳國忠、司令部戰訓處處長王仕國參加會議，公安部消防局標準規范處處長馬恒應邀出席會議。 

　　孔繁峙局長首先介紹了北京市文物古建筑基本情況，傳達了北京市政府領導對韓國崇禮門火災事故的批示精神。首都北京文物古建筑數量多，規格高，現有國家級保護單位98處，市級保護單位322處，區縣級保護單位567處，沒有列入文物保護單位但普查登記在冊有2600余處，其中故宮、天壇、頤和園、八達嶺長城、十三陵、周口店等被列為世界文化遺產，在全國乃至全世界文物古建筑位置舉足輕重。近年來，在市委、市政府正確領導下，各級文物部門與消防部門通過不間斷工作，消除了一大批火災隱患，取得了比較顯著的成績。但是由于歷史原因，部分文物古建筑不合理使用，古建筑內用火、用電不規范，消防設施、器材安裝配備不完善等問題仍然存在。韓國“2.11”崇禮門火災事故引起了市委、市政府領導高度重視，為深刻汲取事故教訓，文物與消防部門加強了溝通，以期通過召開專家研討會的形式，努力探尋一條適應北京文物古建筑消防安全管理的好途徑、好辦法。 

　　會議借鑒國內外的先進技術、做法對照首都實際情況，就文物古建筑日常管理、消防設施器材設置和處置初起火災等方面深入進行了討論。王玉偉處長提出應最大化將當前消防先進科研技術、先進設施設備應用到古建筑當中。王仕國處長提出單位應完善應急處置預案，加強演練，提高初起火災撲救能力。柳國忠處長提出應根據古建筑特點、規模等級和火災預防的實際需要來論證安裝消防水系統和避雷設施。趙克偉高級工程師提出可結合實際在文物古建筑比較集中街區因地制宜增設公安消防隊站。李建林高級工程師提出可根據雷擊高發時節，加大人防力量和提高先進技防水平，有針對性開展階段性重點防護工作。李建春副部長提出要積極爭取政府支持，大力開展多種形式力量，加強對文物古建筑的消防安全檢查、巡查，全面實施綜合治理。馬恒處長最后提出文物古建筑消防安全治理工作應建立長效機制，避免隱患反彈現象發生，同時在古建筑中廣泛推廣應用水系消防滅火器材、漏電保護裝置等先進產品、技術和措施，以確保文物古建筑消防安全。 

　　通過研討，與會人員一致認為，對于加強文物古建筑消防安全管理工作，應該客觀分析當前首都文物古建筑消防安全工作存在的主要問題及原因，找準文物保護工作與消防安全管理工作的有效結合點，采取安全可靠、技術先進、經濟合理、切實可行的消防技術保障措施和管理辦法。

　　一是 借助當前有利時機，迅速向市委、市政府匯報，爭取得到領導支持，為文物古建筑安全保護工作的開展爭取政策上的、經費上的、人員和設備上的有力保障。

　　二是 應堅持人防和技防相結合，以人防為主的原則。推動單位落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制，建立消防教育培訓、滅火應急疏散演練制度，抓好消防安全組織、消防安全規章制度的建立健全和消防設施的完好有效，具備迅速組織撲救初起火災能力、及時引導人員疏散能力和發現火災隱患能力，切實提高消防安全管理水平。

　　三是 在不改變文物原狀、不破壞文物保護單位歷史風貌的前提下，尋求突破，積極采用安全可靠、技術先進、經濟合理、切實可行的消防技術保障措施。

　　四是 加快北京市文物古建筑消防安全技術地方標準編寫工作進程。在規范文物古建筑消防設施、器材的安裝配備等方面要充分借鑒國內外的一些先進做法和理念，吸收建筑結構、火災報警、消防法律法規、文物古建方面的專家組成權威編寫組織，重點考慮消防設施、器材的配置安裝，結合消防新技術的應用，出臺北京市地方標準。

　　五是 建立文物、消防部門聯系會議制度，定期商討、解決文物古建筑消防安全難題。