城市發展具有選擇性 文物烏塔毀壞誰該負責？

　　因嚴重破壞國家重點文物保護單位福州烏塔而廣受譴責的福州“冠亞廣場”建設項目近日恢復施工。據開發方透露，根據國家文物局批復的整改方案，整改后的“冠亞廣場”將減少建筑面積１．８萬平方米，損失２億多元。在城市開發危及重點保護文物時先斬后奏，開發商損失錢財自然不算冤枉，但事情到這一步就算完了么？ 

　　始建于唐代的烏塔是福州市的標志性歷史建筑之一，也是第五批全國重點文物保護單位。２００２年，福州市有關部門在未向國家文物局報批的情況下，將烏塔保護范圍內的地塊出讓給一家房地產開發公司建設“冠亞廣場”。隨后，開發商在保護區內大興土木，并擅自對烏塔塔基實施基礎加固工程。 

　　千年烏塔即將被毀，當地文物行政管理部門多次出面干預，福建師范大學的６２名學者聯名給國家文物局、建設部等有關部門寫信要求制止，但均未能奏效。直至２００５年７月１５日國家文物局督察組開始調查，認定這是一起典型的法人違法事件，福州市人民政府負有主要責任。歷經近１５個月的評估論證后，一份被國家文物局原則上通過的整改方案才得以出爐。 

　　福州烏塔的命運是一面鏡子。在當前如火如荼的城市開發風潮中，一些地方政府和開發商達成共識后，屢屢對文物建筑施以“黑手”。而因為體制性的原因，當地文保部門執法普遍偏軟，眼瞅著一些文物建筑、文化古跡在“舊城改造”“園區開發”中毀于一旦。據統計，福州市近些年來有７０％的古街民居建筑已被夷為平地，僅２００４年一年市內就有１０多項文物建筑遭到破壞。 

　　“冠亞廣場”和烏塔之間的斗爭進退還表明，一些破壞文物的開發項目之所以敢冒天下之大不韙上馬，與違法成本過低有關。我國文物保護法明確規定：“公安機關、工商行政管理部門、海關、城鄉建設規劃部門和其他國家機關，違反本法規定濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，造成國家保護的珍貴文物損毀或者流失的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任”。然而，對種種未批先占、未批先拆的侵害文物行為，我們看到的基本都是“開發商埋單，權力部門逍遙”的處理路徑，其中可能涉及的腐敗違法等問題，只見“檢討”，不見問責；只見“反思”，不見深究。 

　　城市要發展，確實需要棄舊圖新，但絕非什么舊東西都可以丟棄。被列入重點保護范圍的文物，記錄了一個地方文化的發展脈絡，是祖先留給后人的寶貴遺產，不僅不能丟棄，而且應當嚴格保護，否則便會成為民族的罪人。城市廣場可以擇址另建，千年烏塔卻只有一個。為建廣場而不惜毀壞古塔的事不能再干了。