深圳首個“文物保護年”亮點多多

　　2005年深圳市文物工作會議昨舉行，市領導指出文物保護要積極落實“五納入”

　　2005年深圳市文物工作會議12月31日上午在市民中心舉行，深圳市相關部門領導及各區文物保護部門代表參加了會議，會議由市政府副秘書長黃國強主持。會議全面總結過去幾年文物工作的成績和經驗，認真研究了文物工作中存在的突出問題，對“十一五”及2006年的文物工作進行了部署。深圳市副市長閆小培代表市政府與各區領導簽訂《深圳市文物保護責任書》，并指出今后文物工作的努力方向。

　　加快文物事業發展意義重大

　　閆小培在會上指出，25年來，歷屆市委、市政府都非常重視文物工作，隨著現代化建設步伐的加快，我市進一步加大了對文物事業的投入，“文化立市”戰略的實施又給文物事業帶來了新的發展機遇。特別是2005年，為加快文物事業發展，市政府將2005年確定為我市“文物保護年”，進一步加大文物保護和文物宣傳力度，認真解決文物保護工作中存在的突出問題，在推進文物立法、進行第三次文物普查、啟動一批文物保護工程的同時，還開展了一系列專題性和群眾性活動，成為保護年的一大亮點。

　　閆小培說，面對新的發展機遇，我市文物工作還面臨著不少問題和困難。要解決這些問題，必須首先解決思想認識問題。

　　應著重處理好三個關系

　　閆小培認為，發展文物事業應著重處理好三個關系。一是處理好保護優秀傳統文化與發展現代文化的關系，現代文化是歷史文化的發展和飛躍，因此不能把它們對立起來。二是處理好文物保護與經濟建設、城市發展的關系。歷史文化遺產保護、城市建筑物及街區的更新和再開發是一個城市基本的、持續不斷的生長活動，三者應有機結合、均衡發展、和諧共生。我們不僅要側重于歷史古跡的保護，同時還要保護近、現代甚至當代的那些能夠反映城市發展歷程的具有代表性、標志性的建筑物及街區。三是處理好保護和利用的關系。“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”全面準確揭示了保護與利用的關系。經過多年有效保護，深圳已經逐漸扭轉了所謂深圳沒有歷史、沒有文物的觀點，為合理利用打下了良好基礎。

　　文物保護要落實“五納入”

　　針對國務院提出的文物保護“五納入”與深圳市的實際情況，閆小培提出幾點要求：一、各區政府應根據《深圳市文物事業“十一五”發展規劃》，編制本區文物事業發展規劃，并將其納入本地經濟和社會發展計劃，各有關部門在編制專項規劃時，要使之與市文物事業發展規劃相銜接。二、把文物保護納入城鄉建筑規劃，并要切實加強基本建設和“城中村”改造中的文物古跡保護工作。在我市全面推進“城中村”改造工作的同時，盡快對所涉及地區的文物古跡進行清查摸底，劃定保護范圍和建設控制地帶，完成保護規劃。三、市政府安排的文物保護經費，主要用于補助市級以上文物保護單位的維修和保護。市宣傳文化基金和文化事業建設費要確定一定額度，專項用于文物保護。四、不斷完善文物管理體制，落實文物管理職責，根據“屬地管理”的原則，文物在誰的轄區，保護文物就是誰的責任。五、各區政府要明確職責與任務，文物保護單位以及其他組織，應與文物行政管理部門簽訂文物保護責任書，負責文物建筑的安全和維修使用，嚴格按照《文物保護法》的有關規定進行管理、使用。

　　官員觀點

　　陳威（深圳市文化局局長）

　　深圳文物家底初步摸清

　　在2005年深圳市文物工作會議上，深圳市文化局局長陳威介紹了“十五”期間深圳市文物發展現狀，以及“十一五”文物事業發展的總體思想和工作任務。

　　陳威介紹說，“十五”期間我市文物工作發展速度明顯加快，除文物保護工作實現新的突破外，在博物館建設、“文物保護年”等方面均有顯著成效。

　　文物保護工作方面，首先通過文物普查，已初步摸清了我市文物家底。我市已知的地上、地下文物共有1792處，其中古遺址和古遺物采集點107處，各類古建筑1685處；已公布各級文物保護單位150處，不可移動文物點34處，其中大鵬所城2001年被國務院公布為全國重點文物保護單位，大鵬所城所在地鵬城村2003年又被國家命名為“中國歷史文化名村”。其次，考古發掘不斷有重要發現。繼寶安鐵仔山古墓的發現和發掘被列入2000年“20項中國重大考古發現”之一后，南山區西麗屋背嶺商時期墓葬群的考古發掘項目又被評為2001年“全國十大考古新發現”。第三，文物維修成果顯著，大鵬所城城樓、鶴湖新居、東寶行政督導處等15處古建筑進行了修繕。

　　博物館建設方面，我市現已建成各類博物館19座，其中“十五”期間建立的博物館就有12座。除政府辦館外，還出現了企業、集體、私人、公私合作等不同體制的博物館。這些博物館辦展質量與水平不斷提高，特別是深圳博物館開館至今，已舉辦臨時展覽近500個，平均每年達30個，數量位居全國各博物館之首。

　　“文物保護年”方面，13項主要工作開展得有聲有色，如市政府批準立項，投入5000萬元進行大鵬所城的一期搶救性工程，其他文物保護經費也達790萬元；此外還舉辦了“深圳改革開放十大歷史性建筑”評選活動、“文物宣傳月”活動等。

　　文物安全方面，我市自1996年成立專門的文物鑒定機構至今，已配合海關、公安、武警和工商等部門鑒定出境和涉案文物近200次，查獲各類走私和非法販運、倒賣文物2000余件。

　　池雄標（深圳市旅游局局長）

　　開發古風體驗型旅游基地

　　在2005年深圳市文物工作會議上，深圳市旅游局局長池雄標表示，文物旅游資源的保護與開發是長期的工作，今后，旅游部門將進一步支持深圳歷史文物旅游資源的開發。

　　首先是與文物主管單位聯手，繼續推動文物景區的保護。二是加強宣傳，增進市民和游客對深圳文物旅游景區的知曉率和訪問率。三是與文物部門合作，積極參與現有文物景區維修改造工作。組織旅游業內人士，在文物景區的維修改造過程中從旅游角度提出專業意見，為今后更好地接待游客奠定基礎。如重點修復大鵬古城和南頭古城，并在不影響文物安全的前提下，組織觀光、體驗型旅游活動；對具有較高文物價值和潛在旅游開發價值的鶴湖新居、大萬世居等客家圍屋，制定整體保護規劃，并在條件成熟時開發古堡式的古風體驗型旅游基地；對于東江縱隊司令部舊址、寶安縣一大舊址等文物古跡，在保護、修葺的基礎上，與周邊其他景點組合，形成“紅色旅游”或者愛國主義主題旅游路線進行專項推介。

　　賀承軍（深圳市規劃局規劃處副處長）

　　將優秀建筑納入紫線管理

　　在2005年深圳市文物工作會議上，深圳市規劃局規劃處副處長賀承軍代表深圳市規劃局表示，規劃局將會同有關部門，將深圳優秀近現代建筑納入紫線管理范疇。

　　賀承軍介紹，2004年8月，規劃局對全市范圍內的名人故居、傳統民居、宗教建筑等近現代建筑進行了全面調查，目前已完成了調查資料的歸納整理，并已登記在冊。下一步，規劃局將會同文化局等部門，依據有關標準，對登記在冊的近現代建筑進行篩選，把有歷史價值的建筑盡可能列入政府保護名錄，并把這些優秀近現代建筑納入紫線管理范疇。紫線是指國家歷史文化名城內的歷史文化街區和省、自治區、直轄市人民政府公布的歷史文化街區的保護范圍界線，以及歷史文化街區外經縣級以上人民政府公布保護的歷史建筑的保護范圍界線。目前，規劃局已委托中國城市規劃設計研究院正在開展全市的紫線規劃工作，該項工作將劃定歷史文化保護街區、市級以上文物保護單位、文化歷史價值較高的區級文物保護單位和優秀近現代建筑的保護范圍，并結合所在地區的各項規劃提出紫線范圍內的規劃要求和控制措施，以盡可能地避免快速的城市建設對文物古跡的破壞。