規劃春暖話“保健

　　2005城市規劃年會在西安召開 仇保興書面發言 周干峙講話 周錫元 張錦秋等參加 

　　9月25日，2005城市規劃年會在西安開幕。建設部副部長仇保興作書面發言，中國城市規劃學會理事長、兩院院士周干峙參加大會并講話，中國工程院院士周錫元、張錦秋也參加了大會。中國城市規劃學會常務副理事長王靜霞主持了開幕式。 

　　仇保興在書面發言中主要就我國城鎮化的挑戰和城市規劃者的使命談了自己的觀點。他說，我國城鎮化有五個特點：城鎮化快速發展；發展不平衡；城市區域化與區域城鎮化現象并存；城鎮外來人口進一步增加；承包田是進城農民的“社會保障”；城鄉規劃職能和作用初步奠定。我國城鎮化面對七大挑戰：一是資源環境對城鎮發展的約束；二是城鎮化快速發展引發的社會矛盾；三是自然遺產、歷史文化遺產的保護受到挑戰；四是全球化進程將影響城市經濟轉型；五是國民經濟安全運行取決于城市；六是城市災害頻發和防災能力不足；七是城市就業崗位不足將累及農村、農業現代化。因此，城市規劃者的使命是：建立約束地方盲目擴張的城鄉規劃管理體制；建立城鄉統籌協調發展的城鎮化推進體制；進一步完善協調地區發展的規劃調控機制；推行集約型城鎮化發展模式，建設節約型城鎮；要勇于向權威闡述規劃真理；要堅持規劃師的職業道德底線；倡導可持續學習，強化能力建設。 

　　仇保興說，快速的城鎮化不僅給中華民族提供了空前絕后的發展機遇，而且也為當代規劃工作者們創造了增長才干、鍛煉意志的大舞臺。他祝愿今年的年會取得更大的成功，祝規劃者取得更大的收益。“四年前，我用迎接城市規劃的第三個春天，概括當時的形勢和任務。在去年的年會上，我做了題為《為了一個更加美好的春天》的報告。近兩年來，城市規劃總的形勢確似一個多彩的春天，全國各城市開展了層次不同的規劃設計，對指導建設起了不可或缺的作用。”周干峙在講話中說，他將自己報告的題目命名為《春日保健爭豐收》。 

　　他同時指出，在規劃和建設迅速發展、取得巨大進展的同時，也進一步暴露了不少問題，有的是長期困擾我們的，久而未決的問題；有的是新出現的，看起來還是比較復雜的、難度也比較大的問題，但事物的規律往往是矛盾發展到一定程度，問題也必然接近解決或走向解決。 

　　不久前，國務院召開的城市總體規劃修編工作座談會和建設部召開的全國總體規劃修編工作會議，集中反映了當前所取得的成果，對當前存在的問題和下一步工作已經作了清晰的闡述和明確的部署。周干峙說，中國城市規劃學會要積極貫徹和義不容辭地要進一步做好調查研究，出謀劃策，起到學術帶頭和參謀助手的作用。具體要做好兩個方面的事情：一是要研究、總結和深化對問題的認識；二是要改進、提高規劃自身的能力和水平。 

　　此次城市規劃年會由中國城市規劃學會主辦、西安市人民政府協辦，西安市規劃局承辦，陜西省副省長潘連生，西安市委副書記、市長孫清云等參加開幕式并辭詞，西安市規劃局局長和紅星向與會代表介紹了西安市規劃工作的有關情況。年會將于9月28日閉幕，圍繞“健康城鎮化”這一共同關注的主題，就城市規劃管理、城市設計研究、產業規劃、工程規劃、土地問題研究、區域問題研究、小城鎮規劃、風景環境規劃、歷史文化保護規劃、生態規劃、城市空間研究、中英綠色社區發展、城市安全與防災減災、城市規劃方法論等專題進行研討交流。