“數千別墅狂飆香山”建設部將對其重點檢查

　　地產開發商早已大手筆在香山肆意涂鴉，這僅僅只是全國眾多名山被以別墅為代表的房地產大肆吞噬的一個縮影。如今，像華山、廬山、泰山和白云山等絕大部分風景名勝地，無一例外地成為了富人們的后花園。日前，國務院責成有關部委向這一瘋長的毒瘤開刀。據8月初發出的《八部委對建筑市場聯合檢查的通知》，由建設部擔任第一組組長單位的聯合檢查組，將對北京、河北和河南等三省市的建筑市場做重點檢查。知情人士透露，計劃要建成“京城第二富人區”的香山，將首當其沖地成為此次行動的重要清查對象。

　　香山大建富人別墅

　　“數千別墅狂飆香山，打造京城第二富人區”，這是出現在京城某報上顯赫的標題。記者8月21日在香山南側發現，一場由開發商發動的別墅運動已在這里悄然展開。

　　“香山藝墅”一馬當先。這個位于香山南路88號的別墅項目，已緊緊揪住了富人們的眼球。據該項目開發公司的銷售人員介紹，“香山藝墅”總占地面積為5.01公頃，地上總建筑面積為3.4萬平方米，容積率約0.6，單一別墅的建筑面積從二三百平方米至800平方米。該銷售人員稱，項目開盤之前未及張揚就吸引了800多位客戶，120套別墅剛有了現房已被搶購近七成。

　　除了“香山藝墅”，還有近10個別墅項目已經或準備向政府有關部門提交開發計劃：“陽光100”的開發商銀信光華擬與日本鹿島設計所合作，在香山附近開發一個總建筑面積達14萬平方米的形同四合院的別墅群，其兩期規劃將向社會提供近700棟別墅；錦繡大地房地產開發公司規劃建設的面積達40萬平方米、包括別墅在內的高檔物業，直逼香山山麓；興榮基實業的投資商，計劃將總建筑面積達14萬平方米的別墅和高檔公寓扎根香山腳下；“冠海房地產”則在八大處開發暫定名為“冠景新城”的經濟型別墅區；北京泰躍房地產也在香山圈地，用于建設別墅等高檔物業。

　　這些項目若全部順利付諸實施，不出5年，香山地區將向北京市場貢獻近2000棟別墅，香山將成為城中之山，香山將不再是北京的后花園，而只是部分富人的樂土。

　　美麗香山是誰家的

　　回答這個問題似乎并不難，但熱衷于香山的房地產開發商對此卻置若罔聞。

　　目前香山每年的客流量近300萬人次。公園管理處的工作人員告訴記者，香山擁有北京最好的自然景觀及歷史人文景觀，早在遼金時期，西北郊就已開始形成了皇家郊野宮苑。清代“三山五園”的形成，使之成為中國風景式園林造景的集大成者。

　　建設部的官員說，國家對風景名勝區的規定是很清楚的，名山和風景名勝區的保護和開發，關鍵要看地方政府。

　　8月26日，由建設部主持的“全國城鄉規劃和風景名勝區保護工作電視電話會議”在全國同步召開。在此之前的8月12日，“全國城鄉規劃工作會議”在京召開。會議傳達的最重要精神之一，是“嚴格控制風景名勝區建設項目，要按照經批準的風景名勝區總體規劃確定各類設施的選址和規模”。

　　香山總體規劃滯后

　　“隨意審批，輕率開工，追求政績，缺乏監督”，針對風景名勝區規劃問題多的情況，建設部部長汪光燾作出了這樣的診斷，時間是8月26日召開的電視電話會議。

　　值得一提的是，由于香山地區的項目大多是綠化隔離帶項目，開發商與當地鄉政府簽署的開發合同在先，而政府對香山區域的規劃設計相對滯后，形成了城市規劃跟著企業開發走的倒置現象。

　　北京市規劃委員會的工作人員介紹，有關香山整體規劃的設計方案經過多次易稿，還沒有最終確定。

　　一位參加過此項規劃工作的同志透露，有關“一山兩園”的改造建設方案得到了北京市政府領導的肯定和支持。這里提到的“一山兩園”包括香山、圓明園、頤和園。該規劃方案建議，建立小西山風景區，要以西山溫泉等更大范圍為立足點，建立北京西山國家歷史文化公園。該方案還建議除了包括頤和園、圓明園、香山、八大處及其周邊環境以外，盡可能多地將一些資源豐富、但尚未建設的地區劃入國家歷史文化公園的范圍，其最大保護范圍約320平方公里。

　　富人項目難避風險

　　“香山的項目絕對不愁賣。”在香山拿了兩大塊土地的“陽光100”副總范小沖直言不諱。在他看來，香山別墅項目開發的難度不在銷售而在建筑規劃與設計。但專家指出，香山項目的風險在于政策。

　　在12日召開的“全國城鄉規劃工作會議”上，建設部副部長仇保興提出，風景名勝區管理機構必須實行政企分開，管理機構的職責是保護資源、執行規劃，不得將景區規劃管理和監督的責任交由企業承擔。并說，“國家重點風景名勝區尚未完成總體規劃編制審批的，暫停區內各項工程建設，對未經批準擅自新開工建設的項目要責令停工并依法拆除”。

　　在8月26日召開的“全國城鄉規劃和風景名勝區保護工作電視電話會議”上，建設部部長汪光燾表示，要通過對城鄉規劃的執法監督，及時糾正地方政府和城鄉規劃管理部門隨意修改經批準的城鄉規劃和風景名勝區規劃的行為，促進城鄉規劃管理的規范化、制度化。(羅昌平)《中國商報》供稿

　　聲音：請別墅遠離香山

　　北京市城市設計規劃研究院顧問總工程師柯煥章

　　出于風景保護、近臨西郊機場和綠化帶建設等種種原因，香山地區的房地產長期以來都受到嚴格限制，所以，項目無論在規模還是數量上都沒有形成氣候，以前市場幾乎為零。為了保護香山風景區的獨立性，可開發的區域必須和香山有一定的距離，開發的住宅區和香山之間還必須保留一定的農田面積。北京市城市建設開發集團有限責任公司總經理趙康

　　香山周邊區域要嚴格控制開發項目，這樣可以畫最新最美的圖畫，不要像望京和亞運村那樣，建成鋼筋水泥的森林。

　　北京城市規劃學會住宅與居住區規劃委員會副主任謝遠驥

　　香山不是北京的，它是屬于全國的。作為全國的名山，應該以保護為主。當年香山飯店的修建業界都有很大意見，現在又要開發香山周邊區域，要慎重考慮，政府應該嚴格控制開發，千萬不要給后人留下遺憾。

　　中國建筑設計研究院副總建筑師韓秀琦

　　香山太可憐了，北京就這么一塊凈地。作為規劃師，我堅決反對在香山周邊開發項目。這方面的教訓太多了，不要再搞沒有經過科學論證的事。

　　中國房地產及住宅研究會常務副會長包宗華

　　我們要吸取修建香山飯店的經驗，我絕對反對在香山周邊修建住宅，破壞香山的風景。

　　北京經濟觀察研究中心主任仲大軍

　　隨著豪宅熱在中國拉開了一個序幕，中國私人資本將掀起一波風景旅游地瓜分熱。傳聞劉永好要買下桂林山水時，就有人提出“漓江沿岸會不會變成別墅區”的疑問。對名勝景區的過度開發，是人們對經營權“外包”的最普遍擔心。但“不過度”的開發也未必就沒有問題。比如，開發商劃出一片最優美的景點，將其保護起來，用作私家花園或私人俱樂部。如果他們拒絕普通游人進入怎么辦？本報綜合

　　評論：巴士底獄的拆毀與香山別墅的開發

　　7月14日，法國大革命起義者占領了巴士底獄，并把它夷為平地。從政治角度來看，攻占巴士底監獄是法國人民千古稱頌的革命壯舉，但從保護歷史文化遺產的角度來講，卻讓他們感到了遺憾。

　　為此，有一位叫做格雷茹瓦的教士，當時曾對他的革命朋友講：摧毀祖先留下來象征我們歷史的文化遺產的行為是十分愚蠢的。他建議，一定要保護“祖先留下來的財產”。若從政治態度而言，作為神職人員的格雷茹瓦絕對是屬于革命陣營的敵人，但他的忠告卻仍被國民議會采納了。1790年，國民議會設立了專門機構，將所沒收的教會、貴族財產中具有藝術價值的物品列出了詳細的清單，把它們作為國家財產加以保護。

　　1913年12月31日，法國誕生了世界上第一部保護文化遺產的現代法律———“保護歷史古跡法”。

　　在聯合國教科文衛組織世界遺產委員會所公布的世界文化遺產當中,法國位居首位。試想，沒有了盧浮宮、凡爾賽宮這樣富麗堂皇的宮殿；缺少了榮軍院、萬神廟、巴黎古監獄這樣質樸凝重的古堡；喪失了《蒙娜麗莎》、《維納斯》、《十字架上的耶穌》這樣價值連城的藝術珍品，毀滅了王室貴族庭院中高貴典雅的古代家具，法國還會成為影響世界的文化大國嗎？還能夠吸引每年8000多萬外國游客而成為世界第一的旅游大國嗎？

　　1998年法國總理若斯潘來華訪問期間，在回答記者的提問時曾說:一個民族文化的喪失，就意味著這個民族文明的終結。

　　北京的著名風景名勝區———香山，目前正遭受房地產開發商的大肆蠶食。還有北起長白山，南到海南三亞，東始上海，西至四川，諸如泰山、嶗山、華山、武夷山、長白山、峨眉山等名山大川都已成為開發商的眼中獵物。例如，上海惟一的山林名勝、著名的風景旅游區———松江佘山，就被圈走1300畝地，建造了150余棟超豪華別墅，在這個號稱“江南第一”的“海紫園”中，一棟別墅的最低售價為1800萬，其中最大者竟占地20余畝，標價1.15億元。

　　中國的名山大川、風景名勝不僅是中國文化的寶貴遺產，同時也是世界文化的寶貴遺產。國務院曾明確規定：“風景名勝區是不可再生的國家資源”，是“屬于國家所有，必須依法保護”，“嚴禁以任何名義和方式出讓或變相出讓風景名勝區資源及風景區土地，也不得在風景區名勝區內設立開發區、度假區”。