河南自然景區“城市化”之爭

    位于太行山腹地的新鄉市八里溝,是河南省第一處引進民企參與旅游資源開發的景區。八里溝美在原始、美在自然，被稱為“亞洲一絕”。但開發名山、改造名山過程中過分的人工化、商業化、城市化，帶來的后果又是什么呢？


    這是5月24日的早晨7點。
    初夏的八里溝，當薄霧還籠罩在山間時，旅游客車已經來到，汽車的轟鳴聲將熟睡的群山喚醒。游客們排好了隊，按照順序進入八里溝，開始了旅游。
    就在相同的時間，迎接游客的不僅僅是早晨的朝霞，而且還有機器的轟鳴聲。在景區門前，幾臺挖掘機正在推向一些殘存的建筑，十幾名工作人員已經開始忙碌，將碎磚裝上汽車運往別處。
    八里溝作為河南省第一處通過招商引資合作開發的旅游景點幾年來發展迅速，但也存在著種種爭議。尤其在今年“五一”黃金周前開始運營的觀光電梯，包括正在景區內修建的別墅、賓館，更將八里溝推向了輿論的風口浪尖。
    河南省社會科學院考古研究所所長、研究員張新斌說：“湖南張家界的電梯、泰山索道引起了專家的反對，事實證明是得不償失的；南京古城墻修建電梯的工程已經在專家的反對聲中下馬, 但一些景區卻一意孤行，像八里溝的很多項目都是先開發后規劃、審批，甚至開發完了也不規劃、審批,開發檔次比較低，破壞了自然景觀。現在，景區的保護已經成了當務之急。”

　　“一步登天電梯”全國第二

    從八里溝山門進去前行五六里，可以看到前面有一孤立山峰。自此地至羊州地有一裂縫，高約200余米，山崖筆直而下，宛如刀劈斧削般從中劈開一條石縫，非常狹窄。人從中走過，抬頭看天，只能看到一線青天，故名“一線天”。
    站在山下望去，崖前的山體被炸開了一大塊，形成了一個上下整齊的立體山崖；而電梯前面房子所處的位置，原來都是山澗，是用石頭填平的。“一步登天”觀光電梯就建在一線天旁，緊貼懸崖而“立”，為一圓形透明觀光電梯，電梯架子用油漆刷成紅色，非常顯眼。在景區工作人員的陪同下，記者登上了每次可乘坐10人的電梯，在稍微有些震動的感覺中，僅用90秒時間就登上了山頂。放眼望去，遠處一片綠色，瀑布、潭水盡收眼底。
    投資1200萬元修建的“一步登天”觀光電梯，經過近兩年的精心施工建設，在今年“五一”黃金周前投入運行。原來需用半個小時才能登上山頂的路程，現在乘坐“一步登天”觀光電梯只要90秒即可安全抵達。這里成了八里溝旅游新景觀——“一步登天”。
    據電梯服務部副經理劉志剛介紹：觀光電梯身高168米，位居河南第一、全國第二，僅次于湖南張家界電梯的高度。“之所以命名為‘一步登天’，是指游客只要輕松一步跨入電梯就可以直接登頂，不必再恐懼攀爬登山之險,乘坐往返價格暫定每人次50元。”
    而在八里溝景區提供的觀光電梯驗收資料上記者看到，實際上建設電梯的動議來自于2002年3月，八里溝公司在一份申請中寫道：上八里的諸多景點，如黃花洞、青龍潭、黑龍潭、珍珠泉、五彩泉等，游客因時間關系而無法游覽。現根據總體規劃，為讓游客在有限時間內游覽更多景區，擬在瀑布左側300米處修建與絕壁平行垂直的觀光電梯一部。當時的新鄉市建設局、新鄉市計委、河南省建設廳均已批復同意。
    據記者了解，八里溝建設電梯的消息傳出后，外界一片嘩然，眾多專家學者、政協委員、人大代表及環保部門均強烈譴責景區“殺雞取卵，破壞景區資源、環境”。
    就在一片反對聲中，今年4月28日觀光電梯開始運營，盡管此時該電梯尚未通過技術監督部門的驗收、沒有取得運營證件，卻成了報紙、電視上廣泛報道的八里溝為迎接“五一”黃金周而推出的“新舉措”，成了八里溝的旅游“亮點”。

　　保護博弈商業利益

    5月24日上午，記者從山門進入，路上時有運送磚瓦、鋼材等建筑材料的三輪車加大著油門、冒著濃煙向山上奔去。順著新修的山間公路前行兩三里，在青山綠水的環抱中矗立著一幢已經建好的賓館，路邊的幾名游人搖著頭嘆息道：在這么美的地方，不但建了電梯，還建了這么多賓館、別墅，真是大煞風景。可惜，可惜！

    八里溝公司辦公室主任聶鳳福告訴記者，游客在逐年增多，今年“五一”黃金周這里就接待了20萬名游客，收入達7000萬元左右。“由于游客太多，現在正在醞釀漲價，等你國慶節再來的話價格就漲上去了。”
    據八里溝公司宣傳部總監劉世和介紹， 2002年7月，輝縣市政府與北京龍脈溫泉集團簽訂了協議，雙方合作開發八里溝風景區，定為28平方公里。按照協議，輝縣市政府負責提供開發區域內土地，含旅游自然資源、地上附屬物、建筑物、林木等，并以此擁有40％的股份；開發商負責完成3000萬元投資，擁有60％股份。
    劉世和說：協議簽訂以后，公司投資4000萬元用于基礎設施建設，修了專線道路4公里、步游線路20公里、停車場3處、栽種綠化樹木30萬株，通了水、電，新建了賓館；電梯投資1200萬元；賓館投資幾千萬元，總投資上億元。景區面貌煥然一新，知名度迅速提高。
    在一份八里溝公司的招商資料上，記者看到了如下內容：公司準備投資5000萬元在紅市河、羊洲地修建別墅兩處共50棟，在松樹坪、桃花嶼修建公寓3處2.5萬平方米。
    5月26日上午，新鄉市旅游局開發科的王素芳科長介紹，整個新鄉市的旅游起步較晚，現在還有一些縣沒有旅游局，新鄉市旅游局成立也不過三四年時間，輝縣市旅游局成立時間最早。1990年,我國園林專家來此考察，認為八里溝景區美在原始、美在自然，堪稱“亞洲一絕”。對于八里溝的合資和開發一事，由于是領導主辦的，經常和當地居民發生沖突，問題很多，“我無法評價”。至于在景區里建別墅、賓館更是讓人覺得匪夷所思，“好好的一個景區被破壞掉了！”
    在新鄉市建設局，風景園林科的常振林出言謹慎：“這個項目（電梯）是省建設廳審批的，我不知道詳細情況，你應該找他們采訪。根據我的了解，這個項目應該有環保部門的審批。但至于八里溝公司為何沒有做環保評估，我不知道。”
    在記者采訪中，輝縣市環保局開發科的朱科長無奈地說，他們從未接到過八里溝景區的申請，更未審批過該項目。后來，由于眾多專家、人大代表紛紛拍案而起聲討此事，才引起了上級政府的重視。為了這事，輝縣市的一位領導已被免職，但公司方面就是置之不理，電梯還是建了起來，賓館也將營業。雖然面對的是違章建筑，但他們非常無奈，最后只能不了了之。

　　聲音 應防止過度開發

    “近年來，國內一些景區競相建設觀光電梯、索道，就連具有600年歷史的南京古城墻也要建電梯，引起了專家、環保人士的關注和批評。”5月28日，河南財經學院工商管理系副教授張方告訴記者。
    1998年9月，位于湖南省的張家界武陵源風景區因“城市化傾向”而遭聯合國教科文組織官員尖銳批評，付“學費”3億元拆除景區內的商業設施，但又因“運營懸崖觀光電梯”和“一邊拆建筑、一邊建建筑”而遭到國內外不少專家的質疑。
    泰山風景名勝區和當地政府置國家風景名勝區管理條例于不顧，在未向建設部報批的情況下，自行上馬了泰山索道的擴建工程（第3條索道）。
    自2004年8月以來，南京一種跨越明城墻的構想——“城墻渡”屢被提及。從今年3月15日開始公示的規劃圖上看，設計者想在城墻兩側15米的保護范圍之外架起兩座電梯，并通過類似于天橋的設施跨越明城墻。這一方案公示后，遭到了強烈反對。
    “一些開發商面對巨大的商業利益見利而忘義。從長遠來看，自然景觀中的很多人為建筑都要拆除，”張方說， “在經濟浪潮的沖擊下，開發名山、改造名山、大搞旅游設施如火如荼。這樣的做法影響了自然景區的品位和質量，造成的結果是什么？結果就是人工化、商業化、城市化。”
    “作為河南第一處引進資金共同開發的景區，八里溝有著成功的經驗，更有著沉痛的教訓。今年省政府委托我們做一個旅游產業方面的應用報告，我們準備把八里溝作為一個案例來研究，作為河南旅游產業的‘麻雀’來解剖。”5月27日下午，張新斌開門見山，態度明確，“在景區建電梯、索道，我是堅決反對的”。
    張新斌是河南省社會科學院考古研究所所長、研究員，同時兼任河南省旅游資源普查專家評議組秘書長。作為一個新鄉人，他對家鄉的旅游更為重視。
    對于河南省第一處引進民企參與旅游資源開發的景區，旅游界對八里溝這種開發模式非常關注。八里溝美在原始、美在自然，被稱為“亞洲一絕”。八里溝是南太行山區開發最早的地方，但開發名山、改造名山過程中過分的人工化、商業化、城市化，帶來的后果又是什么呢？