世界遺產離浙江有多遠

　　“這些年，一年一次的世界遺產大會，一個又一個中國項目入選，但作為有申報世界遺產的文化、自然和經濟基礎的省份，浙江至今連‘入場券’都沒有。”說起申遺工作，黃小杭不禁有些沮喪。  

　　這位浙江省政協常委、民建浙江省委會副主委，多年來一直在為城市文物保護、世界遺產申報工作呼吁、奔波。幾年前，他還在《浙江市場導報》副總編任上時，就以不停地在報紙上刊發保護杭州古街河坊街等文章最終引起該市領導重視而聞名。                      
                       
　　“這次大會，我的一個主要建議還是圍繞浙江省的申遺工作。”在政協浙江省九屆三次大會的間隙，黃小杭告訴記者，浙江不打破世界遺產的空白，是他最大的心頭之痛。               

　　世界遺產是由聯合國教科文組織評定，全世界公認最具價值的文物古跡和自然景觀。上個世紀九十年代以來，“世界遺產熱”在我國持續升溫，目前已有22個省、擁有30個世界遺產項目，數量居世界第三位。 

　　黃小杭說，自1999年以來，民建浙江省委會已經先后9次為申遺建言獻策。但浙江申遺雖經多年努力，但仍未實現零的突破。   

　　“現在浙江有一些有利條件。”黃小杭分析說，2004年7月第28屆世界遺產大會在中國通過了《蘇州決定》規定,從2006年起，每個締約國從每年只能申報1項世界遺產，改為可以申報2項，但其中至少有一項為自然遺產；世界遺產委員會每年受理申報項目的總數從30項增加到45項，其中包括原來不受限制的擴展項目等。這對浙江申遺利大于弊，為浙江2010年左右實現零的突破，帶來了新的希望。  

　　談到新的希望，黃小杭如數家珍：一是聯合國教科文組織提議各國將同一類型的遺跡串在一起聯合申遺，并策劃了歐亞絲綢之路項目，浙江寧波是其中一部分。二是國家文物局正在牽頭組織“京杭大運河”申遺，包括浙北段大運河。三是聯合國世界遺產委員會對江南水鄉古鎮繼續看好。四是浙南雁蕩山（包括楠溪江）是環太平洋大陸邊緣復活型破火山形成與演化的典型代表，是自然遺產的有力競爭者，北京大學對此項目進行了多年研究，申遺文本基本完成。  

　　黃小杭說，我國申遺成功的經驗證明，申遺地政府對這件事要高度重視，要建立領導班子和專家隊伍，建設、文化、計劃、財政等部門要形成合力，從規劃、體制、財力、申報等各方面加大力度，有明確可行的申遺計劃和具體落實措施。

　　對下一步浙江申遺戰略，黃小杭認為，當務之急是加強與國家職能部門、相關省的溝通協調，積極參與絲綢之路、京杭大運河項目，堅持申報江南水鄉古鎮，重視提升雁蕩山－楠溪江，大力整治良渚、青瓷遺址、浙南廊橋和西湖。他建議，寧波要爭取進入絲綢之路的第一批名單，“關鍵是抓住機遇，把保護絲綢之路遺產工作納入經濟、社會發展總體規劃和城市總體規劃；結合城市建設和舊城整治，加大對遺產的研究、整合和環境整治”。對浙北段大運河及沿岸文物古跡要進行全面調查規劃，原汁原味保護尚存的橋梁、碼頭、倉庫、民居等古建筑以及鄉村風貌、百年老廠，甚至地方戲曲、民間傳說和民俗等地方文化，進一步治理污染，植樹綠化。同時，積極與蘇滬兩省市合作，盡快啟動江南水鄉古鎮的申報。 

　　另外，浙江要抓緊向國家推薦雁蕩山項目，爭取列入第一批預備清單，同時認真落實申遺文本制訂的要求。    
　　
　　黃小杭說，要正確對待申報世界遺產，嚴格按照世界遺產規則來整治遺產地，切莫干那些名為保護、實則離世界遺產越來越遠的事。當前要重視研究一些有爭議、傾向性的問題，比如對西湖風景區恢復大量古跡，建議邀請國內外專家進行科學論證；南潯古鎮，是六大水鄉古鎮中唯一沒有被國家建設部列入首批全國歷史名鎮的，又因為大規模旅游開發導致不少壓力，可能對申遺增加難度，值得認真研究。