關(guān)于改建什剎海后海地區(qū)文化景觀的建議

　　政協(xié)北京市第十屆委員會(huì)第二次會(huì)議委員提案第0059 號(hào) 　　案 由： 關(guān)于改建什剎海后海地區(qū)文化景觀的建議 　　內(nèi) 容： 　　在出訪(fǎng)日本、韓國(guó)、新加坡等國(guó)的時(shí)候不難發(fā)現(xiàn)， 這些國(guó)家的唐人街有許多仍舊是一派貧苦、破落、臟、亂、差的景象。唐人街的商品偽劣廉價(jià)；唐人街的環(huán)境凌亂、骯臟……在過(guò)去的年代里，唐人街代表著中國(guó)。然而，當(dāng)今的中國(guó)與國(guó)外的唐人街早已是大相徑庭了，什么時(shí)候我們能夠建設(shè)出一個(gè)真正能夠代表中國(guó)的“唐人街”。 　　前些聽(tīng)聞什剎海后海開(kāi)發(fā)了一些商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，有中國(guó)古舊建筑的茶樓、餐廳等。趕去一看，結(jié)果還是令人失望：那里真正的中國(guó)傳統(tǒng)建筑和店面很少，更多的是酒吧、咖啡吧和啤酒坊等。當(dāng)然，后海的開(kāi)發(fā)，有許多成功的地方，有其自身的特點(diǎn)。但是，作為什剎海這樣一個(gè)具有深厚傳統(tǒng)文化氣息的景區(qū)，似乎與當(dāng)今開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目有些不相融合。 　　元代初年，元朝建都就選在什剎海畔，那里具有許多重要的歷史人文景觀。雖然今日已所存無(wú)幾，但皇城氣息卻淵遠(yuǎn)流長(zhǎng)，什剎海位于首都中心的北京舊城，是封建社會(huì)都城建設(shè)的杰出典型。全城市布局嚴(yán)整，藝術(shù)性強(qiáng)，建筑成就享譽(yù)世界。什剎海原稱(chēng)積水潭，是一南北狹長(zhǎng)的天然湖泊。在舊城營(yíng)建中，南部入皇城，隨后更名太液池。太液池上先建有瓊?cè)A島，后又建瀛臺(tái)，始有北海、中海、南海之稱(chēng)，成為皇家的御苑。建議改建什剎海地區(qū)主要出于以下三方面原因： 　　第一，就京城文化而言，其根源多歸于皇城文化。所以，在后海這樣一個(gè)文化遺址上，營(yíng)建的首先應(yīng)該是與北京皇城文化相關(guān)的建筑，而不應(yīng)該過(guò)多的營(yíng)建帶有西方國(guó)家色彩的酒吧、咖啡吧等。 　　第二，三里屯酒吧一條街、朝陽(yáng)公園酒吧街已獨(dú)具特色，成為北京一條亮麗的風(fēng)景線(xiàn)。在什剎海這樣一個(gè)具有典型舊城風(fēng)格的地段沒(méi)有必要再度重復(fù)建設(shè)。 　　第三，雖然后海的建設(shè)已很具成就，亦恢復(fù)了一些舊城的文化古跡，如荷花市場(chǎng)、望海樓等。但總體上看主題不突出，似乎有些零散。 　　鑒于這樣幾個(gè)原因，建議改建什剎海后海地區(qū)的文化景觀。同時(shí)也可以借助北京 2008年舉辦奧運(yùn)會(huì)之勢(shì)，體現(xiàn)北京“人文奧運(yùn)”的精神。具體建議如下： 　　一、建造博物館式的中國(guó)唐人街。在后海一帶，自西周開(kāi)始一直到清代，逐一建造具有歷史時(shí)代色彩的步行街和傳統(tǒng)建筑。從街面的牌坊直至建筑的外形和內(nèi)部陳設(shè)，包括服務(wù)員的裝束、言談舉止都將這一朝代的文化生活、社會(huì)習(xí)俗復(fù)原。使來(lái)到這里的人們，仿佛回到了古代的某一時(shí)代。這樣的環(huán)境，既是中國(guó)人的歷史人文課堂，也是對(duì)外國(guó)人的一個(gè)生動(dòng)的中國(guó)傳統(tǒng)文化的演示。 　　二、建造元、明、清文化街。在這方面可借鑒琉璃廠(chǎng)文化街的風(fēng)格。琉璃廠(chǎng)文化街主要體現(xiàn)的是中國(guó)的文房四寶、筆墨紙硯、字畫(huà)古玩、中西裝書(shū)籍等文人墨客的文化；天橋一帶表現(xiàn)的是市井市民的工匠藝人的手藝；古玩城和潘家園舊貨市場(chǎng)主要經(jīng)營(yíng)古玩舊貨等。雖然都各具特色，但規(guī)模都不算大，民俗性強(qiáng)。而正規(guī)地體現(xiàn)元、明、清皇城文化的文化街至今都沒(méi)有。所以，建議在后海興建一系列代表北京皇城文化的文化街。隨著歷史演變的發(fā)展，建造元大都京都文化街、明代京都文化街、清代京都文化街。每個(gè)朝代的文化街，從街景到建筑特色乃至建筑內(nèi)的陳設(shè)、服務(wù)員的舉止、談吐和裝束都反映出那個(gè)朝代的歷史生活畫(huà)卷。這樣的系列街景，集中體現(xiàn)北京城從元代建都到今天的首都北京的歷史發(fā)展過(guò)程和變化，對(duì)于建設(shè)當(dāng)今的社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明具有重要的意義。 　　另外，這個(gè)龐大的工程，從設(shè)計(jì)到施工希望都是個(gè)政府行為。精心設(shè)計(jì)、嚴(yán)格施工。從內(nèi)容到形式都應(yīng)該是世界一流水平。使我們的首都北京不僅有個(gè)完整悠久的過(guò)去；有個(gè)輝煌燦爛的現(xiàn)在，還將有個(gè)光明美好的未來(lái)。傳承文化，造福百姓，迎接奧運(yùn)，流芳百世。再過(guò)二百年，我們精心營(yíng)造的這些古代文化街和古代博物館，也將成為珍貴的歷史文物古跡了。 　　 　　西城區(qū)人民政府 　　北京市政協(xié)十屆二次會(huì)議第 0059號(hào)提案的辦理報(bào)告（A3） 　　委員： 　　您提出的關(guān)于“改建什剎海后海地區(qū)文化景觀”的提案收悉，現(xiàn)將辦理情況報(bào)告如下： 　　一、關(guān)于什剎海地區(qū)的規(guī)劃，目前是按照《北京市25片保護(hù)區(qū)規(guī)劃》、《北京皇城保護(hù)規(guī)劃》、《什剎海風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃》、《什剎海風(fēng)景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃》、《什剎海風(fēng)景區(qū)旅游規(guī)劃》及《西城區(qū)迎奧運(yùn)行動(dòng)計(jì)劃》逐步實(shí)施的。 　　二、關(guān)于您提出的酒吧街沒(méi)有必要再度重復(fù)建設(shè)的建議，我們想跟您說(shuō)明酒吧街興起的原因，什剎海景區(qū)原來(lái)沒(méi)有酒吧，由于去年受“非典”影響，消費(fèi)者比較偏愛(ài)室外活動(dòng)，使什剎海地區(qū)的酒吧、茶藝總數(shù)猛增到近90家，已形成了繼三里屯酒吧街、朝陽(yáng)公園酒吧街之后北京市第三條酒吧街。據(jù)我們調(diào)查，什剎海的酒吧街確實(shí)與前2條酒吧街有不同之處，不同之處主要是什剎海景區(qū)有很長(zhǎng)的水面。我們認(rèn)為您提出的建三條古代式的街是一項(xiàng)很大的工程，從規(guī)劃的角度及《什剎海志》上的描寫(xiě)，比較難實(shí)現(xiàn)，什剎海景區(qū)的規(guī)劃及建筑每動(dòng)一步，都要涉及方方面面的專(zhuān)家論證，比如：荷花市場(chǎng)及望海樓，西海匯通祠的恢復(fù)經(jīng)過(guò)多年論證，才恢復(fù)起來(lái)；又如：前海荷花市場(chǎng)的恢復(fù)歷經(jīng)近20年時(shí)間，才于2003年完成。現(xiàn)在的荷花市場(chǎng)的仿清建筑之前，沿海邊是一排平房，平房之前是大棚，當(dāng)時(shí)文人墨客、達(dá)官貴人、老百姓都來(lái)此品茶喝酒，品嘗老北京的各種風(fēng)味小吃，很是熱鬧，而現(xiàn)在的荷花市場(chǎng)的恢復(fù)建成就不能建成路邊大棚式市場(chǎng)，如是那樣也與時(shí)代發(fā)展的步伐不相符了。但您提出的建博物館式的唐人街，我們認(rèn)為有的已經(jīng)完成，例如：荷花市場(chǎng)的恢復(fù)。再有按照《北京市25片保護(hù)區(qū)規(guī)劃》、《北京皇城保護(hù)規(guī)劃》、《什剎海詳細(xì)規(guī)劃》、《什剎海風(fēng)景區(qū)旅游規(guī)劃》等規(guī)劃要求，北京市政府、西城區(qū)政府、什剎海管理處正在加緊步伐，將解放前的俗稱(chēng)小琉璃廠(chǎng)的煙袋斜街進(jìn)行恢復(fù)，在2000年已完成煙袋斜街的市政管線(xiàn)入地工程路面鋪裝，2001年按照歷史上的胡同肌里完成鋪面房外立面初步整修，在2004年召開(kāi)的西城區(qū)第九次黨代會(huì)和第十三屆人代會(huì)上。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)明確提出實(shí)施“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、文化興區(qū)、環(huán)境優(yōu)區(qū)”的三區(qū)戰(zhàn)略，明確了今后五年的奮斗目標(biāo)和任務(wù)，因此北京市的基礎(chǔ)設(shè)施和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也給這一區(qū)域帶來(lái)前所未有的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，什剎海已被列為北京市“人文奧運(yùn)”的重要內(nèi)容。為了推進(jìn)北京歷史文化名城的修繕保護(hù)工作，市委、市政府，區(qū)委、區(qū)政府在深入調(diào)查和廣泛論證的基礎(chǔ)上，確定了白塔寺、煙袋斜街等六個(gè)試點(diǎn)地區(qū)的試點(diǎn)工作，而煙袋斜街實(shí)際上是從2000年開(kāi)始著手論證調(diào)查工作，經(jīng)過(guò)兩年多的工作，已從宏觀論證進(jìn)入到具體實(shí)現(xiàn)階段，這次的試點(diǎn)工作渴望實(shí)現(xiàn)后，將會(huì)在北京市的25片保護(hù)區(qū)域有廣泛的推廣指導(dǎo)意義，因此煙袋斜街的恢復(fù)又是什剎海景區(qū)的一條特色街。另外按《什剎海旅游規(guī)劃》的指導(dǎo)，在什剎海金絲套區(qū)域還要擇一套四合院建造“什剎海歷史文化民俗紀(jì)念館”。 　　三、關(guān)于如何看待酒吧街的問(wèn)題，我們向您提出以下幾點(diǎn)看法與您商榷。 　　1、用可持續(xù)發(fā)展的眼光看酒吧街，要尊重市場(chǎng)規(guī)律。酒吧街的形成給人似乎是一夜之間的感覺(jué)，其速度之快體現(xiàn)了市場(chǎng)規(guī)劃運(yùn)作是不以人的意志為轉(zhuǎn)移，更不是靠政府行為能造就。就當(dāng)前對(duì)什剎海酒吧街存在種種爭(zhēng)議的情況下，如果按照反對(duì)的觀點(diǎn)，把就酒吧街關(guān)掉——這完全可以做到，其后果及帶來(lái)的各種負(fù)面效是什么？值得深思。 　　2、歷史的看待什剎海。對(duì)什剎海酒吧街不能立足于它對(duì)周邊帶來(lái)的喧鬧、嘈雜，打亂了以往的寧?kù)o，若歷史上沒(méi)有什剎海“漕運(yùn)之繁榮，臚船蔽水”的勝景，哪有“九廟一奄”的出現(xiàn)，怎么會(huì)產(chǎn)生后來(lái)的“荷花市場(chǎng)”，又如何會(huì)有今日什剎海歷史文化區(qū)的存在？ 　　3、用可持續(xù)發(fā)展的眼光看什剎海酒吧街。酒吧街的形成對(duì)什剎海的旅游及商業(yè)帶動(dòng)是不容質(zhì)疑的，在北京邁向國(guó)際化大都市過(guò)程中，必須開(kāi)發(fā)建設(shè)什剎海，必須挖掘其歷史文化價(jià)值，利用其旅游資源，開(kāi)發(fā)其商業(yè)資源。什剎海的將來(lái)必將會(huì)以她悠久的歷史文化，濃郁的民俗風(fēng)情，俊美的湖光景色，深具潛力的商業(yè)資源，獨(dú)特的中西文化交融展現(xiàn)于世人。因此，不能單看一條酒吧街的如何，更重要的是要用可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略看待什剎海的將來(lái)。 　　4、對(duì)于酒吧數(shù)量的發(fā)展，什剎海管理處已嚴(yán)格按酒吧街整治的要求，原則上不再發(fā)展，2003年下半年在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，重點(diǎn)加大了整治力度，尤其是什剎海城管分隊(duì)擴(kuò)編以后，晝夜奮戰(zhàn)，堅(jiān)持文明管理，依法治理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，拆除違法建設(shè)和私搭亂建30多處，236平方米，罰款1100元，沒(méi)收占路經(jīng)營(yíng)桌椅300套。此外，整頓什剎海旅游市場(chǎng)的秩序，打擊非法三輪車(chē)，無(wú)照經(jīng)營(yíng)、露天燒烤。查扣三輪車(chē)30余輛，處理無(wú)照露天燒烤60余次，有效的維護(hù)景區(qū)周邊秩序，2004年我們還要繼續(xù)加大景區(qū)的綜合治理力度。 　　以上情況是我們經(jīng)認(rèn)真研究后，向您作出的報(bào)告，有不妥之處，請(qǐng)您批評(píng)指正。 　　感謝您對(duì)我區(qū)什剎海的歷史文化發(fā)展規(guī)劃開(kāi)發(fā)建設(shè)和綜合治理工作的關(guān)心與支持。 　　二○○四年三月二十四日