600多名北京游泳愛好者簽名質疑玉淵潭禁泳

[img]/upload/news/200482094716425.jpg[/img]公園喇叭里一遍遍地重復“趕快上岸，趕快上岸”。但在玉淵潭里游泳的人依然很多。 　　[B]關注焦點[/B] 　　截至昨日，玉淵潭禁泳集中管理已經一個月了，但圍繞此事的爭論，一直持續著。 　　7月19日，玉淵潭公園明文發出禁令，禁止在湖里游泳，并派出巡邏船在湖面上巡邏。公園方表示，這是出于對游人的安全和衛生問題考慮的。 　　但這卻招致游泳者的反對，他們認為，從清朝開始，這里就是北京市民盛夏游泳嬉戲之地。有關專家也表示，禁泳應尊重歷史傳統和市民生活習慣。爭論也引起了人大代表的關注，市人大代表王士良表示，目前，正在積極收集材料，準備在年底的人大會議中遞交相關議案，進行討論。 　　8月14日至16日，游泳愛好者向有關部門寫了一封要求取消玉淵潭禁泳的聯名信，簽名者達到約600人。公園稱禁泳是從安全等方面考慮，游泳者稱沒設游泳區就應尊重傳統習俗 　　8月19日下午，玉淵潭河湖管理處出口閘大壩處的大喇叭在反復播放著，“趕快上岸，趕快上岸……”大喇叭里的話是針對在玉淵潭里游泳的人說的。 　　而附近岸上就有約六七十個穿著游泳褲的人，湖里正有十幾人在游泳。沿岸每隔幾十米就有一個保安，他們望著游泳或者準備游泳的人，偶爾會發出“這里不許游泳”的喊聲。他們身后就是一群穿著泳裝在打牌的人，有的正換衣褲準備下水。 　　這一幕和7月30日有所區別。當時，記者見到的游泳者比較少，而且每隔幾十米就有帶臂章的值勤工作人員追在游泳者身后勸說，湖里還上演多次船追人的場景。 　　“這陣子，保安從早7點就將喇叭一放，反復廣播‘公園水域禁止游泳，違者罰款20-50元。’然后就站那兒看著遠處的風景。大家心照不宣。”來自方莊的陳大爺說，“保安已經基本上被他們說服了。” 　　據附近的很多游泳者稱，雙方從“劍拔弩張”逐漸“磨合”，現在已能“和平相處”。 　　爭論仍在公園和游泳者間持續著。 　　玉淵潭公園是老北京人游泳的地方。今年7月19日，玉淵潭公園執行禁泳規定，加大了禁止游泳的力度，據了解，保安多的時候達到80個。 　　但游泳愛好者依然堅持在此游泳，并對此提出了質疑。 　　8月17日，一游泳愛好者將一份近600人簽名的聯名信交給記者，簽名時間是從8月14日到8月16日，在玉淵潭游泳者之間自發以接力的形式傳遞的，多數是中老年人，其中還有7歲的孩子。在信中表示，“在公園不劃分游泳區和禁泳區的情況下，就應沿襲歷史和尊重現狀，市民購票入園在傳統游泳區游泳是正當消費。” 　　他們希望，通過此信能夠引起相關部門的重視，解決他們游泳的問題。 　　[B]焦點1 　　禁泳依據[/B] 　　公園方面稱禁泳是根據有關法規，專家認為禁泳應尊重歷史傳統和市民生活習慣 　　玉淵潭公園副園長孫召良認為，禁泳是依據兩個條例，一是《北京市公園條例》，其中明確規定，游人游覽公園禁止的行為中包括“在非游泳區游泳”、“在非滑冰區滑冰”等內容。二是《北京市城市河湖保護管理條例》，其中明確規定，“禁止在非指定水域游泳、滑冰或者開展其他水上活動”。這兩個條例都屬于地方法規，我們完全是依法辦事。 　　但這兩個條例卻遭到一些專家學者的質疑。北京大學教授鄭也夫認為，如果公園里有游泳區，那么在非游泳區禁泳無可厚非，但目前沒有游泳區，禁泳就不能不尊重歷史傳統和市民的生活習俗。 　　老北京人胡大爺認為，玉淵潭游泳歷史悠久，清光緒年間，這就是北京市民盛夏游泳嬉戲之所，這幾年，每年夏天到這里游泳的人數日均上千人次，其中大部分都是以鍛煉身體為目的的中老年人。另外，這里一直都是北京市冬泳俱樂部成員的訓練場所。 　　在玉淵潭游泳的也有高收入者。前央視制片人任先生告訴記者，游泳池的水質、風景和人都不如這里。除了鍛煉健身，還可以聊天。這已成為我們很愉快的生活方式了。 　　[B]焦點2 　　安全問題[/B] 　　公園方面稱因為游野泳年年淹死人，游泳者稱不熟悉水情的外地人才容易出事 　　8月18日，玉淵潭公園副園長孫召良認為，禁泳是基于以下考慮。一是對游人安全負責，因為游野泳的人多，基本年年都要淹死人，但今年公園狠抓禁泳后，游野泳的人數減少了近70%，至今沒有一起溺亡事故。二是為了保護水質。三是維護園容景觀。時常有游客來投訴，說湖里游野泳的人有礙觀瞻。為了維護更多數人的利益，也要禁泳。 　　8月18日，據北京市園林局宣傳處工作人員王鐘英介紹，游野泳的現象市內不少公園都存在。公園禁止游泳，但就有人非要去，出事了卻找公園或者有關部門討說法甚至索賠。 　　另據市水務局河湖管理處有關人員介紹，前陣子有人在昆玉河邊釣魚結果掉進河里淹死了，其家屬卻以河湖管理處管理不善為由提起訴訟，要求賠償20多萬元。 　　明明是他違法在先，卻還要我們承擔責任，你說禁泳禁釣的事情我們不管行嗎？ 　　接受記者采訪的大部分游泳者均表示，溺水這種事情年年都發生，他們都已經習以為常了。基本上都是外地的年輕人，不太熟悉水里的情況，跳進去后就容易出問題。而公園則認為，不管是北京人還是外地人，都是人，要死了，那都是人命，他們要不管那就是玩忽職守。 　　[B]焦點3 　　景觀影響[/B] 　　女游客稱男游泳者在公園里換泳褲讓人尷尬，游泳者稱建更衣間就可解決 　　目前玉淵潭公園的游客量每天有一萬多人，那么游客對此的意見呢？來自江蘇的女游客陳露告訴記者，見到很多男游泳者圍塊布就公然換泳褲或者穿著泳褲四處走時嚇了一跳，還以為進了游泳場呢？都不好意思往這里走了。陳露還問，北京的公園都這樣嗎？來自廣州的江劍成先生告訴記者，來公園就圖個清靜，這公園怎么回事，吵嚷個沒完，還讓不讓人呆了？ 　　對此，公園表示要堅決治理，而部分游泳者則認為，公園可以在岸邊建成農村草舍式的更衣間，這樣既解決了游泳者無處換衣的尷尬，也可以成為了園中一景。 　　[B]焦點4 　　收費泳池[/B] 　　公園曾開設過的收費游泳池現已關閉，游泳者稱池里沒湖里暢快且經費也是負擔 　　有人提出，既然全面禁泳難以貫徹，那么能否部分禁泳，即在玉淵潭開辟一塊低收費的游泳區呢？玉淵潭公園副園長孫召良認為目前還無法以建游泳區解決問題。孫召良說，玉淵潭承擔著北京的行洪、輸水任務，能否開辟游泳區要組織專家進行論證，還要經過水利、體育、公安和衛生等部門批準，由政府相關部門投資建設。 　　記者了解到，其實，玉淵潭公園曾有過收費4元的游泳區，名叫玉淵潭公園游泳場，于2000年6月啟用，但2003年已經廢棄。 　　據當時參與管理的職工王先生介紹，這個游泳場按冬天的高水位設計，但夏天玉淵潭有防汛任務，得保持低水位，蘑菇臺沒水了，根本就沒法游泳。另外，這里水質也存在問題。還有就是不賺錢，就算在剛開業時，在這里游泳的人數也不到游野泳的十分之一。 　　接受記者采訪的大部分玉淵潭老游泳者都表示有去過，但次數有限，還是喜歡在湖里游。在玉淵潭游了近20年的齊大爺告訴記者，這個游泳場開的時候，他就去過一次，那里水淺，不如在湖里游著暢快，每次4元對他也是不小的負擔，所以去了一次就再也不去。 　　[B]焦點5 　　衛生問題[/B] 　　游泳池水質要達到生活飲用水的標準，玉淵潭的水質如何，目前尚未有定論 　　游泳最重要的就是兩條，一個是安全，另一個就是衛生。國家對游泳場所的安全和衛生管理都有非常詳細的規定。而在非游泳區游泳，安全得不到保障，那么衛生呢？ 　　北京市水務局有關工作人員介紹，玉淵潭的湖水屬于景觀用水，按《北京市城市河湖保護管理條例》第三十條：風景觀賞河道及湖泊的水質應當達到國家地面水環境質量標準規定的三類或者四類水體標準。但據北京市海淀區衛生局衛生監督所監督員康俊杰介紹，從2001年9月1日起，我們開始實行《生活飲用水衛生監督管理辦法》，以后我們對水質的判斷標準就只有“是否生活飲用水”。按舊的標準，二類以上（含二類）的水體才可以當做生活飲用水，而目前對游泳池水質的要求是要達到生活飲用水的標準。 　　記者在采訪時，游泳者張先生說，你看，水里有魚，有魚就說明這水絕對沒問題。而康俊杰則認為，有魚只能說明水里有害物質的含量比較低，并不能證明水質沒有問題。康俊杰還介紹，游泳場館水質都要定期進行檢測，主要指標有余濾、尿素、PH值和渾濁度等，而玉淵潭的湖水既不屬于飲用水，又不屬于游泳場館用水，所以不屬于衛生部門抽檢的范圍，因此，玉淵潭的水質如何，目前尚未有定論。 　　玉淵潭禁泳的爭論還會繼續，事態將如何發展，本報將進行追蹤報道。 　　本版采寫：本報記者陶春林文龍 　　本版攝影：本報記者王申 　　[B]■相關新聞[/B] 　　人大代表準備遞交相關議案 　　市人大代表王士良說，老百姓習俗和公園管理要平衡好關系 　　本報訊近日，玉淵潭公園和游泳者間的爭論，也引起了人大代表的關注。 　　8月18日，北京市第十一屆、第十二屆人大代表王士良說，《北京市公園條例》是在常務委員會的會議上通過的，當時只有部分相關人大代表列席了會議，他并沒有參加討論。 　　王士良說，玉淵潭禁泳的問題已經有很多人向他反映，玉淵潭公園依據相關法規進行管理是對的，但老百姓的習俗和生活利益也應該得到保障，因此禁泳應該很好地平衡這兩方面的內容。 　　目前他正在積極收集材料，準備在人大會議中遞交這件事的議案并要求進行討論。 　　但像此類情況不適合聽證，因為聽證基本是關系經濟等方面，而這不屬于其中。 　　[B]■新聞背景[/B] 　　玉淵潭游泳歷史悠久 　　據稱，清朝光緒年間開始，玉淵潭就是北京市民盛夏游泳嬉戲之地。 　　1964年毛主席游長江后，北京隨即掀起了一陣游泳熱潮，1965年夏天，玉淵潭、昆明湖等水域都被充分利用起來，作為當時各單位、機關、部隊、學校等組織開展群眾性游泳活動的場所，此后玉淵潭游泳漸成傳統。這幾年，每年夏天到這里游泳的人數日均上千人次，其中大部分都是以鍛煉身體為目的的中老年人。另外，這里一直都是北京市冬泳俱樂部成員的訓練場所。