法國大力發展可再生能源

自上世紀７０年代初第一次世界石油危機以來，法國社會和政府深刻認識到能源是生命攸關的戰略性資源，在大力發展核能的同時，積極扶持可再生能源的開發，以實現能源供應多樣化。 法國擁有豐富的可再生能源，在生物能、風能、太 陽能、地熱能、潮汐能等領域均有成功的開發經驗。據國際能源機構２００４年６月公布的統計數字，在法國的初級能源供應之中，核能占４０.４％，居世界之首；石油占３４.５％；天然氣占１３.６％；煤炭占４.７％；可再生能源從無到有，如今已占６.８％。 法國計劃在２０１０年將可再生能源發電在電力生產中的比例從１９９７年的１５％提高到２２．１％，其中除水力以外的可再生能源發電所占的比例由２．２％提高到８．２％。為此，法國政府對可再生能源的科研投入、技術應用和市場化等各個環節都給予了大力支持。據統計，２００２年法國科研機構的能源研發總經費為９．４億美元，其中５０００萬美元用于可再生能源。生物能、太陽能和地熱能技術研發獲科研經費最多。 可再生資源的技術應用初期運營成本高、風險大，導致其價格相對于傳統能源處于劣勢。多年來，法國政府一直采取投資貸款、減免稅收、保證銷路、政府定價等措施扶持企業投資可再生能源的技術應用項目。 １９８０年，法國政府建立了地熱資源開發基金，分擔企業在該領域的投資風險。從１９９２年起，法國對投資生物燃料技術的企業減免稅收，從１９９５年起給在農村地區投資可再生能源發電項目的企業提供優惠貸款。 多年的政策激勵使法國的可再生資源發電初具規模。２０００年法國政府又出臺《新電力法》，規定電力運營商有義務以政府規定的價格購買可再生能源發的電，保證可再生能源發的電進入電網和銷售網絡。２００１年法國政府又對小水電站及利用風能和生物燃料等生產的電的收購價格做出補充規定，保證每個可再生能源項目都可獲得為期１５年的銷售合同，其中最初５年將以事先規定的價格保證銷路。 除了減少企業在可再生能源領域的投資風險，法國政府還向全社會普及開發可再生能源的重要意義，并提供財政補貼分擔消費者因使用可再生能源造成的額外支出。如法國政府在２０００年發起“太陽行動”，計劃使太陽能熱水器的年安裝量在２００６年達到３萬個。可是，一個太陽能熱水器在法國的售價大約為２３００至５３００歐元，為了鼓勵消費者進行這筆額外投資，地方政府和法國環境與能源管理局除了每年投資１２２０萬歐元用于宣傳和培訓安裝修理人員，還承擔熱水器購買和安裝費用的３０％，其余部分由消費者在８至１２年內分期付款。 法國風能資源豐富，風力發電不污染環境，也不產生溫室效應，但是一些風能豐富地區的居民擔心興建風力發電設施會破壞當地的景觀。截至２００３年，法國風力發電裝機總容量僅２３９兆瓦，遠遠低于德國、丹麥和西班牙等國。為此，有關當局印發了多種提倡風力發電的出版物向居民免費發放，為推動風力發電的發展助一臂之力。