中國歷史文化名城打造“特色模式”

　　一個城市沒有特色等于一個人丟失了靈魂。當(dāng)世界在全球化的進程中意識到文化多樣性對人類和平與發(fā)展的重要性，享受著祖先創(chuàng)造的厚重歷史文化積淀的城市也在思考如何保留城市記憶。 在中國古都南京舉行的首屆世界歷史文化名城市長對話會上，來自１１個中國歷史文化名城的代表不約而同地向１０個國際歷史文化名城的代表介紹了各自城市獨特的歷史文化遺存，以及在文化保護工作中取得的進展。東道主南京市市委書記羅志軍說，綜觀世界城市文明發(fā)展史，特色就是城市的生命。南京這座城市的精髓在老城，它保存著世界上最完好的城墻。在３３公里的明城墻所包圍的４１平方公里的范圍內(nèi)，有１０００多處歷史遺跡；明朝開國皇帝朱元璋及其功臣陪葬墓——明孝陵于２００３年被列入世界文化遺產(chǎn)。 然而，這座中國東部重要的現(xiàn)代化城市面臨著保留歷史與開辟未來的現(xiàn)實矛盾。為提升城市綜合服務(wù)功能、彰顯歷史文化名城的特色，南京實施了“三個集中、一個疏散”的城市發(fā)展空間戰(zhàn)略，將城市建設(shè)向新城區(qū)集中，高校向大學(xué)城集中，工業(yè)向開發(fā)區(qū)集中，人口向老城外疏散；同時堅持生態(tài)城市的發(fā)展，城市綠化覆蓋率已達４３.５％。 早在二十世紀(jì)五十年代城市規(guī)劃中就提出“避開舊城建新城”思路的河南洛陽曾創(chuàng)造了全國著名的“洛陽模式”。１９９４年以來，洛陽開始由以往單純的遺址、文物保護轉(zhuǎn)為遺址保護、內(nèi)涵揭示、風(fēng)貌展示、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化、旅游資源開發(fā)相結(jié)合，加快制定了一系列分門別類的詳細規(guī)劃。 洛陽市副市長郭叢斌說，洛陽一方面對能夠代表城市歷史的文化遺址進行保護性復(fù)原顯示，另一方面也對代表名城獨立文化個性的文物進行深層次開發(fā)和全方位宣傳，對文化內(nèi)涵深邃的文化遺址進行再現(xiàn)性和紀(jì)念性開發(fā)建設(shè)，并將文物保護與城市形象建設(shè)緊密結(jié)合起來。通過斥資２億元人民幣對文物古跡周邊環(huán)境加強治理，２０００年龍門石窟順利列入世界文化遺產(chǎn)名錄。 同處河南大地的安陽市以中國第一個有文獻記載并經(jīng)甲骨文和考古發(fā)掘所證實的商代晚期（公元前１３００年—公元前１０４６年）都城遺址——殷墟而名揚天下。該市副市長朱明說，殷墟呈環(huán)形、放射狀分布的城市布局是經(jīng)過規(guī)劃并逐步發(fā)展而建成的，反映了祖先外向型的思維模式及勇于開拓進取的精神。 據(jù)了解，安陽注重對以殷墟為代表的重點文物保護單位及老城區(qū)文物景區(qū)、景點的保護，特別是重視對社區(qū)生態(tài)環(huán)境、歷史性街區(qū)文化遺產(chǎn)、傳統(tǒng)民居建筑、地方傳統(tǒng)文化藝術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的保護與建設(shè)，以維護城市發(fā)展在時間、空間上的連續(xù)性。他特別強調(diào)，任何一個城市，都是發(fā)展著的有生命的機體，如果停止發(fā)展就會廢棄，成為遺址。在歷史上由于種種原因而被廢棄了的城市很多。因此，歷史文化名城要發(fā)展，也必然要有新的建設(shè)。對于在古代都城遺址上發(fā)展起來的現(xiàn)代都市，如何避開古城進行服務(wù)于人民生活的建設(shè)成為共同面臨的難題。陜西西安是記載大唐盛世的長安城的所在地，蘊藏著秦始皇陵兵馬俑等當(dāng)代重大文明發(fā)現(xiàn)。 西安市副市長喬征說，半個世紀(jì)以來，西安進行了三個階段的城市保護規(guī)劃工作：１９５３年—１９７２年間，避開周、秦、漢、唐四大遺址地區(qū)，并沿襲了唐長安城棋盤路網(wǎng)和軸線對稱的整體格局；１９８０年—２０００年，突出古城保護，提出具體的城市戰(zhàn)略保護布局，并制定了《西安市控制市區(qū)建筑高度的規(guī)定》、《西安市城市規(guī)劃管理辦法》等建設(shè)法規(guī)；１９９５—２０１０年，控制并引導(dǎo)新的建筑形式，使其較好地融入西安的城市景觀中，并進一步出臺了《西安歷史文化名城保護條例》。他透露，西安正在編制２００３—２０２０年第四次城市總體規(guī)劃，將城市按主題文化片區(qū)進行保護，包括：城區(qū)歷史名城保護、中部歷史地貌河湖水系保護帶、渭北陵墓保護帶、南部自然和人文保護帶等。 與這些見證過風(fēng)云顯赫的古代都城不同，作為清代帝王消夏理政的夏都——承德則將文化保護定位于 “山莊文化”。承德市市長景春華說，１７０３年，清代康熙皇帝以戰(zhàn)略家的眼光，開始在牧馬場興建避暑山莊，進而帶動了城市的興起。不同的城市功能也決定了今日的城市內(nèi)涵及發(fā)展戰(zhàn)略。目前，承德制定了《避暑山莊及周圍寺廟保護條例》，把城市發(fā)展方向定位為建設(shè)以避暑山莊及周圍寺廟為核心的山水園林生態(tài)型國際旅游城市。此間專家指出，歷史文化名城作為一個國家和民族的歷史見證，體現(xiàn)著社會發(fā)展的脈絡(luò)，代表著一個時期的文明水平。發(fā)展名城，是推動國家文明進步的重要任務(wù)和必然選擇。既是古都又是首都的北京正在進行這樣的實踐。北京市副市長孫安民說，北京從“北京人”算起，至今已有７０多萬年人類活動的歷史。北京舊城“凸”字型的布局，嚴(yán)謹(jǐn)有序的城市中軸線，有機活潑的城市水系，平直整齊的城市方格路網(wǎng)，眾多的胡同和獨特的四合院式居住形態(tài)，灰色的民居房屋和綠樹烘托出紅墻金瓦的皇家建筑群，形成北京獨特的城廓特征、城市格局和城市色彩。他指出，北京在申辦２００８年奧運會時就提出了“人文奧運”的口號，并相繼劃定了４０片歷史文化風(fēng)貌保護區(qū)，建成國家大劇院、奧林匹克公園等一批標(biāo)志性建筑以及文化場館、科技館和青少年宮等文化設(shè)施。正如外交學(xué)院院長、前中國駐法國大使吳建民所指出的：在有著１０１處歷史文化名城的中國，保留城市記憶，傳承城市文脈，是保護整個人類文明的需要，更需名城管理者深入探討，持之以恒地把握。