山西平遙古城搬遷計劃陷入困境 正謀求上市融資

[img]http://www.36byz.com/upload/news/2004341038208.jpg[/img] 　　專家認為，平遙古城合理人口的上限為2.2萬人，如今古城內仍有4.5萬左右常住人口 供圖/Photocome 　　曾經名噪一時的山西平遙古城搬遷計劃現已陷入困境。據《解放日報》報道，近日，到上海參加旅游資源博覽會的平遙旅游局負責人透露，為填補搬遷資金缺口，平遙古城正在謀求上市融資。 　　位于晉中的平遙是中國目前保存最為完好的縣級古城，1997年被評為世界文化遺產，號稱存世的“清明上河圖”。當年，2.25平方公里的平遙古城居住了將近5萬人口，而專家 美妙時光產權酒店 紫光臺式電腦 小戶型主陣容揭曉 多媒體互動學英語 認為，平遙古城合理人口的上限為2.2萬人。為此，平遙當時宣稱，到2005年古城內所有企事業單位將搬遷出城，城內人口將減少一半以上。 　　7年過去了，古城內仍有4.5萬左右常住人口。 　　搬遷行動 　　政府領頭醫院學校相繼遷出 　　周圍30戶污染企業徹底關閉 　　1997年開始，包括平遙縣委、縣政府在內的80多個機關單位,率先從古城搬了出去，醫院和學校也相繼遷出城外。去年，平遙縣又一次性投入1.3億元把著名的平遙中學搬出來了，并徹底關閉了平遙古城周圍30戶污染企業。這種以行政中心和社會事業單位遷移來帶動居民外流的辦法，被平遙人稱之為“自然遷移法”。 　　可是，“自然遷移法”并沒有像預想那樣奏效，人口并沒有明顯下降，至今古城內仍有4.5萬左右的常住人口。對此，平遙旅游局局長李宏正解釋說，雖然不少城里的居民到城外買了房子，但許多外地的生意人卻住到了城里。搬遷的進度，取決于新城區開發的速度，而最終還得取決于老百姓的消費能力———老百姓們必須買得起新城區的房子。基于這樣的原因，對于“2005年人口減一半”的計劃，平遙有關方面表示：“現在我們沒有時間表。” 　　困境難解 　　老百姓一般買不起城外的房 　　房地產開發建設去年才啟動 　　事實是，在平遙古城里的老百姓，一般買不起城外的房子。開電瓶車的李達生師傅一個月賺個七八百塊，他的家就在古城里面，可是現在還拿不出錢去買新房，城外的房子一平方米要1200元！ 　　平遙的房地產市場去年才啟動。目前有兩個小區正在建設中。據測算，如果古城內的兩萬余人都搬出來，至少也需要40萬平方米的住宅！ 　　搬遷補償尚未列入政府規劃 　　縣財政收入遠不夠搬遷改造 　　至于平遙當地居民時常議論到的“搬遷補償”，平遙政府還沒有列入規劃。其實，指望地方政府菲薄的財力也不甚現實。同時，要花錢的地方太多了！古城內，還需要增加綠地面積4200多平方米，還要新建30座星級 　　廁所……處處捉襟見肘。2003年，平遙縣的財政收入才首次突破2億元。可根據2002年制定的十五計劃，平遙新城開發、古城搬遷和改造的費用需要高達20多個億的資金，這對于平遙來說，無疑是個天文數字。 　　從1997年申報世界遺產成功以后，平遙的旅客流量已經連續6年保持60%以上的增長率，旅游收入也以年均60%多的速度遞增。然而，政府從旅游業所獲取的收入還遠遠不能滿足搬遷的需要。 　　出路何在 　　靠政府投入保護文物不現實 　　部分歷史建筑可保護性開發 　　錢從哪里來？同濟大學教授阮儀三是最早呼吁對平遙古城進行保護的人。他在接受采訪時表示，參照國外慣例，屬于國家保護的，就應該由國家出資；屬于地方政府保護的，就應該由地方政府承擔。但是由于國情制約，我國在文物保護方面單純指望政府投入，顯然是不現實的。 　　平遙古城是一座歷史建筑的博物館，四大街、八小街，院落重重，共有3797座具有濃厚地方風格的傳統民居。在阮儀三教授看來，這簡直就是一塊投資寶地。“對于歷史建筑，我們可以分類對待，屬于文物的要嚴格保護，而不屬文物的老建筑，一般都具有極高的投資價值，為什么不去盤活它們呢？不管是出租還是出售，只要不濫拆濫改，只要是保護性地開發，都是允許的。” 　　資源保護性開發成效不理想 　　謀求上市融資目前仍是幻影 　　事實上，這種保護性開發已經開始。以民俗客棧“文寶齋”為例，這是揚州的陳姓老板在1996年花二十來萬元買下來的。1997年平遙申遺成功后，陳先生就把這處古屋改成了有三十來間客房的小旅社。如今這房子漲到100多萬元了。阮儀三教授認為，把傳統民居作為旅游項目招商，進行保護性開發，既置換出古城居民，又能提升平遙的旅游環境，“這應是最佳途徑”。 　　顯而易見的是，這條路平遙人走得也很艱難。記者在平遙住了兩天，一過晚上8點，整個古城就陷入沉寂，而同是世界文化遺產的云南麗江古城一到夜晚，風俗小吃、民俗歌舞、各種小攤就熱熱鬧鬧地冒出來，兩者相比簡直是兩個世界。據統計，整個平遙現在僅有兩家兩星級賓館，而麗江上星的賓館已經有76家！ 　　資金缺口這么大怎么辦？平遙于是想到上市融資。2001年，平遙成立了由政府占主體的旅游股份公司，就是考慮把古城的旅游開發作為一個整體打包上市，據稱，這個想法也得到了山西省政府的支持，但是由于公司注冊資金不足等種種障礙，上市融資至今也還只是一個幻影。吳長亮 潘樂群 　　認識平遙 　　平遙，遠古時期為帝堯的封地，史稱“古陶”，后屬禹貢冀州地，西周改為并州地，春秋屬晉，戰國屬趙，秦時置縣平陶屬太原郡，東漢屬西河郡。北魏時改劃行政區，移置今平遙，始稱“平陶”，北魏太武帝太平始光元年(公元424年)，因避其名諱，改平陶為平遙，并廢京陵縣入平遙縣。隋開皇十六年(596)置清世縣，屬介州，貞觀元年(627)至明萬歷二十三年(1595)屬汾州府，民國元年(1912)屬冀寧道，民國二十六年廢道，直屬省府，1948年升格為平遙市，1949年9月廢市，改為平遙一直至今。1997年，平遙申報世界遺產成功。