連云港 打造碧水環繞新港城

江蘇省連云港市為加快城市化建設步伐，認真貫徹可持續發展觀和資源水利的思想，最近確立了“通過治理城市水系，形成碧水環繞新港城”的目標。 　　該市市區水環境建設的總體思路是，把改善城區水環境作為提高全市市容市貌水平的突破口，按照“水安全、水環境、水景觀、水文化、水經濟”五位一體的規劃理念，高標準做好城區水環境規劃。力爭通過分期、分單位實施，迅速改善城區水質、擴大水面，在市內建成碧水環繞“線”，以“線”串景，逐步形成碧水環繞、水景相連、河海同游、山水相映、特色鮮明的城市環境。 　　規劃近期以2006年為限，遠期至2010年。近期以整治新海主城區水環境為主，兼顧開發區城區水環境整治；遠期則以營造優良的市區水環境為目標。近期要使水質達到四類，遠期達到三類，實現水清目標。到2006年，市區計劃增加水面約10平方公里，使現有水面增加一倍。在此基礎上，到2010年時要再增加一倍，使水面達到40平方公里。規劃還設計在全市建設5條碧水環繞線。近期建成3條，2007～2010年間再建成2條。該市制定了五條具體措施。 　　一是實施水體整治工程。首先封閉市區河道沿岸所有污水排放口門，使污水全部進入管道。如近期不能全部封閉，則抬高早期實施的雨污分流堰堰頂高程，保證污水在非雨季節不進入河道。二是實施河道整治工程，使一些重要河道達到城市水利標準，加快城市防洪工程進度。三是實施擴大水面和建設水文化工程。爭取將太平莊閘至三洋港15公里河道建成河道水庫，并開挖排污專道，使河道水質達三類標準；玉帶河魏跳橋至幸福橋段和東鹽河魏跳橋至劉跳段，增加近2平方公里水面；開挖薔薇湖。將新圩開挖成約有3平方公里水面的湖；建設淮海水生植物園；建設鳳凰湖水上娛樂園；以臨洪東站為中心建設一個水利文化園景點旅游群；開挖建設猴嘴鹽文化水上公園；將新浦公園和西鹽河貫通，在新浦公園建設本地民俗文化園；興建8個河岸文化廣場。四是改造通航橋梁工程。對市區河道橋梁進行改造，使橋梁梁底高程不低于4米，以符合通航和泄洪要求。五是實施綠化亮化工程。在新沭河、薔薇河、燒香河等外圍河道市區段，靠近市區側的背水坡堤外，種植100米寬的生態林，使之成為環繞城市的綠色長廊；把玉帶河、東鹽河、大浦河、排淡河等城市河道建成區段的馬道、堤防、堤腳外保護范圍全部綠化，每棵景觀樹下埋設射燈，輔以人工小道、亭臺、石桌、石椅等設施，營造綠化、亮化、美化的景觀效果。其他非建成區市區段也種植生態林。 　　為保證工作的順利開展，該市還制定了四項保障措施。一是成立市水環境建設指揮部，由市領導任指揮，有關秘書長及有關責任單位主要負責人為成員，指揮部下設辦公室，辦公室主任由分管秘書長、水利局長擔任。二是市政府與市區水環境建設部門成員單位簽訂目標責任狀，明確各部門職責、項目的質量和進度，嚴加考核督察。三是建立新的融資機制，加快市水利投資公司的組建步伐，充分發揮其融資功能。四是建立市場化管理的新機制，改變目前全市水環境管理上存在的“多頭管理”現象，推進水務一體化建設，積極推進水務局的組建。 　　（作者系連云港市水利局局長）