我國積極融入世界國家公園體系

目前，中國經(jīng)政府審定命名的風(fēng)景名勝區(qū)已有６７７處，總面積超過國土面積的１％，一個(gè)與世界國家公園體系相對應(yīng)的中國風(fēng)景名勝區(qū)管理體系正在建成。 　　在這些風(fēng)景名勝區(qū)中，由聯(lián)合國教科文組織列入《世界遺產(chǎn)名錄》的中國國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)已達(dá)１６處，其中包括泰山 、黃山、峨眉山—樂山、武夷山、廬山、武陵源、九寨溝、黃龍、青城山—都江堰、三江并流等聞名世界的風(fēng)景名勝。 　　建設(shè)部副部長仇保興１１日在中國第五批國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)命名授牌會(huì)議上說，中國是一個(gè)有著五千年文明歷史的國度，中國豐富獨(dú)特的自然景觀在世界自然遺產(chǎn)中占有重要的地位。同時(shí)，在履行《世界自然與文化遺產(chǎn)保護(hù)公約》、《生物多樣性保護(hù)公約》、《濕地保護(hù)公約》等國際活動(dòng)中，中國的風(fēng)景名勝區(qū)也扮演著重要的角色。風(fēng)景名勝區(qū)的資源是以自然資源為主的、獨(dú)特的、不可替代的景觀資源，是通過幾億年大自然鬼斧神工所形成的自然遺產(chǎn)，而且是世代不斷增值的遺產(chǎn)。 　　仇保興說，作為一種稀缺的不可再生資源，中國的風(fēng)景名勝和世界遺產(chǎn)不僅屬于全體中國人民，而且屬于全世界人民所共有。一旦這些珍貴資源保護(hù)不當(dāng)，所造成的損失不僅是中國的，也是整個(gè)世界的。 　　由于近年來各地旅游開發(fā)不加節(jié)制，導(dǎo)致不少風(fēng)景區(qū)賓館飯店、培訓(xùn)中心、鄉(xiāng)村攤點(diǎn)，索道、旅游列車、娛樂城等“人造景觀”“超標(biāo)”，人工化、商業(yè)化、城市化現(xiàn)象十分突出，自然生態(tài)系統(tǒng)遭到空前破壞。 　　對此，仇保興說，盲目開發(fā)給中國在世界遺產(chǎn)保護(hù)方面留下了深刻教訓(xùn)。為了申報(bào)世界遺產(chǎn)，四川都江堰青城山風(fēng)景區(qū)按要求拆除了索道、單軌鐵道、游樂園、商店、旅館等非遺產(chǎn)建筑，價(jià)值２億多元。已列入世界遺產(chǎn)名錄的張家界風(fēng)景區(qū)在被聯(lián)合國教科文組織“黃牌警告”后共拆除違規(guī)建筑價(jià)值２億多元。 　　２００３年，一場轟轟烈烈的國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治工作在全國展開，１６８６起違法違規(guī)建設(shè)案件受到應(yīng)有的懲處。風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃也得到加強(qiáng)，截至到２００３年底，８８個(gè)國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)的總體規(guī)劃經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施，全國５５％的重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)劃定核心景區(qū)，設(shè)立界碑界樁，明確了保護(hù)重點(diǎn)。 　　２００４年，聯(lián)合國教科文組織將在中國的蘇州召開第２８屆世界遺產(chǎn)大會(huì)。仇保興表示，中國將以此為契機(jī)進(jìn)一步推進(jìn)世界遺產(chǎn)和風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)工作。目前，建設(shè)部正在會(huì)同國務(wù)院抓緊起草“風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例”，并積極做好相關(guān)配套法規(guī)制度的出臺(tái)。