學(xué)習(xí)規(guī)劃 尊重規(guī)劃 落實(shí)規(guī)劃

　　12月12日，福田區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組舉行城市規(guī)劃專題學(xué)習(xí)會(huì)。該區(qū)五套班子領(lǐng)導(dǎo)與區(qū)機(jī)關(guān)各部門、街道辦的負(fù)責(zé)人齊聚一堂，用一整天的時(shí)間聽(tīng)取福田區(qū)城市規(guī)劃與建設(shè)專題報(bào)告，并圍繞如何認(rèn)識(shí)規(guī)劃、學(xué)習(xí)規(guī)劃、尊重規(guī)劃、落實(shí)規(guī)劃等話題，與到會(huì)的深圳市規(guī)劃國(guó)土部門、理論界專家展開(kāi)互動(dòng)式討論。 　　昨天，福田區(qū)委書(shū)記呂銳鋒、區(qū)長(zhǎng)張禮銅在接受本報(bào)記者專訪時(shí)表示，城市規(guī)劃是城市建設(shè)發(fā)展的龍頭，是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的共同標(biāo)準(zhǔn)。作為深圳市中心區(qū)的所在地，福田區(qū)將從深圳建設(shè)國(guó)際化城市的戰(zhàn)略高度，圍繞“學(xué)習(xí)規(guī)劃、宣傳規(guī)劃；尊重規(guī)劃、服從規(guī)劃；參與規(guī)劃、落實(shí)規(guī)劃”的工作思路，進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃與建設(shè)，以此推動(dòng)區(qū)里的各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。 　　規(guī)劃學(xué)習(xí)會(huì)＋規(guī)劃工作會(huì) 　　“區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組舉行的城市規(guī)劃報(bào)告會(huì)，既是一次規(guī)劃專題學(xué)習(xí)會(huì)，也是一次規(guī)劃工作會(huì)。與會(huì)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和各部門負(fù)責(zé)人不僅學(xué)習(xí)了規(guī)劃理論與知識(shí)，而且聯(lián)系工作實(shí)際，深入研討如何學(xué)習(xí)規(guī)劃、尊重規(guī)劃、落實(shí)規(guī)劃，大家都感到收獲頗豐。”呂銳鋒、張禮銅開(kāi)門見(jiàn)山地如是說(shuō)。 　　他們笑言道，在此次城市規(guī)劃專題學(xué)習(xí)會(huì)上，區(qū)五套班子成員和各部門領(lǐng)導(dǎo)都過(guò)了一把“學(xué)生”癮。大家人手一冊(cè)理論與實(shí)踐內(nèi)容豐富的《福田區(qū)城市規(guī)劃與建設(shè)報(bào)告》讀本，認(rèn)真聽(tīng)取了福田區(qū)舊城區(qū)重建局副局長(zhǎng)郭鵬生講授的“規(guī)劃課”，對(duì)城市規(guī)劃理論與深圳市規(guī)劃的歷程、發(fā)展和目標(biāo)，福田區(qū)的規(guī)劃綜述以及現(xiàn)狀和問(wèn)題等等，有了一次生動(dòng)、翔實(shí)的“全接觸”。并通過(guò)認(rèn)真、深入的學(xué)習(xí)討論，進(jìn)一步拓寬了大家的思路與視野，提升了城市規(guī)劃理念。 　　呂銳鋒、張禮銅強(qiáng)調(diào)指出，區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組舉行城市規(guī)劃專題學(xué)習(xí)會(huì)，是學(xué)習(xí)貫徹深圳市規(guī)劃工作南山會(huì)議的又一次具體行動(dòng)。他們認(rèn)為，全市規(guī)劃工作會(huì)議是我市貫徹“三個(gè)代表”重要思想的一次重要會(huì)議，體現(xiàn)了市委、市政府在城市規(guī)劃上堅(jiān)持“立黨為公、執(zhí)政為民”的宗旨，站在建設(shè)國(guó)際化城市的高度上講規(guī)劃、做規(guī)劃。福田區(qū)要認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議的精神，以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，學(xué)習(xí)規(guī)劃，認(rèn)識(shí)規(guī)劃，落實(shí)規(guī)劃，扎扎實(shí)實(shí)做好全區(qū)的城市規(guī)劃工作。 　　呂銳鋒、張禮銅說(shuō)，從一定程度上講，福田區(qū)是深圳城市規(guī)劃成果的最大受益者。有人說(shuō)當(dāng)年的上步區(qū)是“上不去”，改名“福田區(qū)”后才有了今天的發(fā)展，這一說(shuō)法只是調(diào)侃而已。建區(qū)10多年來(lái)，福田區(qū)實(shí)現(xiàn)了飛速發(fā)展，其原因是多方面的，其中規(guī)劃功不可沒(méi)。隨著深圳市高起點(diǎn)、高水準(zhǔn)的城市規(guī)劃逐步實(shí)施，隨著全市建設(shè)重點(diǎn)的西移，福田區(qū)實(shí)現(xiàn)了高起點(diǎn)建設(shè)、高效能管理、高速度發(fā)展。規(guī)劃對(duì)福田轄區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、生態(tài)和人居環(huán)境的改善、人口構(gòu)成質(zhì)量的提高發(fā)揮了重要作用，毫不夸張地說(shuō)，沒(méi)有規(guī)劃就沒(méi)有福田10多年的迅猛發(fā)展。 　　福田：城市規(guī)劃留下五個(gè)遺憾 　　盡管如此，在呂銳鋒、張禮銅的眼里，福田區(qū)在城市規(guī)劃方面也留下了種種遺憾。他們指出，反思區(qū)里的各項(xiàng)工作，福田區(qū)在城市規(guī)劃方面仍然存在不少遺憾，應(yīng)引起全區(qū)上下的高度關(guān)注。 　　一是不少領(lǐng)導(dǎo)干部和基層的同志對(duì)規(guī)劃的學(xué)習(xí)重視不夠，規(guī)劃知識(shí)不足、規(guī)劃理念不強(qiáng)；二是不善于抓規(guī)劃宣傳，不善于普及規(guī)劃知識(shí)。其結(jié)果是不少市民群眾和農(nóng)城化社區(qū)的居民對(duì)規(guī)劃不了解、不理解，在實(shí)際工作和生活中經(jīng)常抵觸規(guī)劃，闖規(guī)劃的“紅燈”；三是有些部門的工作規(guī)劃與城市規(guī)劃存在脫節(jié)現(xiàn)象。諸如文化、教育、衛(wèi)生、體育和社區(qū)建設(shè)等方面的項(xiàng)目、工程設(shè)計(jì)和建設(shè)，與城市規(guī)劃結(jié)合不夠緊密；四是“城中村”問(wèn)題成為規(guī)劃中最大的遺憾和最薄弱的環(huán)節(jié)，是城市規(guī)劃的空白點(diǎn)。城市規(guī)劃對(duì)“城中村”的滲透力、約束力不強(qiáng)，這不僅留下了規(guī)劃方面的遺憾，還帶來(lái)治安、安全、環(huán)境衛(wèi)生等方面的諸多隱患；五是一些政府投資項(xiàng)目在策劃和建筑設(shè)計(jì)上，沒(méi)有吃透規(guī)劃、結(jié)合規(guī)劃，導(dǎo)致項(xiàng)目從立項(xiàng)到報(bào)批周期太長(zhǎng)，從而影響到政府投資項(xiàng)目對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用。 　　從六個(gè)方面抓好城市規(guī)劃 　　站在深圳建設(shè)國(guó)際化城市的高度，本著對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，結(jié)合貫徹落實(shí)全市規(guī)劃工作會(huì)議精神，福田區(qū)將如何進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下的城市規(guī)劃工作？呂銳鋒、張禮銅表示，立足全市總體規(guī)劃的大局和福田區(qū)的城市功能定位，區(qū)委、區(qū)政府將結(jié)合轄區(qū)的實(shí)際情況，重點(diǎn)做到“學(xué)習(xí)規(guī)劃、宣傳規(guī)劃；尊重規(guī)劃、服從規(guī)劃；參與規(guī)劃、落實(shí)規(guī)劃”，在全區(qū)形成一個(gè)“學(xué)規(guī)劃、講規(guī)劃、用規(guī)劃”的濃厚氛圍，讓規(guī)劃深入人心，成為拉動(dòng)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的巨大動(dòng)力。 　　———要學(xué)習(xí)規(guī)劃、宣傳規(guī)劃。規(guī)劃在社會(huì)經(jīng)濟(jì)工作中居于龍頭地位，起著重要作用。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要學(xué)習(xí)政治理論，還要學(xué)習(xí)城市規(guī)劃等各類現(xiàn)代專業(yè)知識(shí)。學(xué)習(xí)規(guī)劃就是要向?qū)＜覍W(xué)習(xí)，向書(shū)本學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)。并將學(xué)習(xí)活動(dòng)擴(kuò)大到街道辦、社區(qū)居委會(huì)和轄區(qū)企事業(yè)單位、股份合作公司等。 　　宣傳規(guī)劃，就是要宣傳規(guī)劃法規(guī)、普及規(guī)劃知識(shí)。通過(guò)媒體、展覽、網(wǎng)站等載體，搭建宣傳平臺(tái)，使更多的市民群眾了解規(guī)劃、認(rèn)識(shí)規(guī)劃、關(guān)注規(guī)劃、關(guān)心規(guī)劃。特別要加大對(duì)中心區(qū)規(guī)劃的宣傳力度，讓廣大轄區(qū)居民和單位都能了解規(guī)劃、理解規(guī)劃和支持規(guī)劃。 　　———要尊重規(guī)劃、服從規(guī)劃。尊重規(guī)劃就是尊重科學(xué)，服從規(guī)劃就是服從規(guī)則，維護(hù)規(guī)劃就是維護(hù)法律。李鴻忠代市長(zhǎng)在南山現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上專門講到規(guī)劃的“五大原則”，對(duì)于理解為什么要尊重和服從規(guī)劃有著非常重要的意義。在基層工作中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要理直氣壯地宣傳規(guī)劃，引導(dǎo)基層群眾自覺(jué)支持和服從規(guī)劃，自覺(jué)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局。 　　———要參與規(guī)劃、落實(shí)規(guī)劃。福田區(qū)在參與規(guī)劃和落實(shí)規(guī)劃方面承擔(dān)著不少職責(zé)，需要做很多的工作。其一，要?jiǎng)訂T和發(fā)動(dòng)群眾關(guān)心、參與規(guī)劃，對(duì)規(guī)劃提出意見(jiàn)和建議，促進(jìn)規(guī)劃部門制訂與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、相適應(yīng)的規(guī)劃方案；其二，要運(yùn)用城市規(guī)劃，不斷調(diào)整和優(yōu)化轄區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有針對(duì)性地開(kāi)展招商引資工作；其三，要根據(jù)城市規(guī)劃，認(rèn)真抓好政府投資項(xiàng)目的策劃和設(shè)計(jì)，多出精品，為城市總體規(guī)劃“增光”；其四，要完成好城市管理與維護(hù)的任務(wù)，珍惜和保護(hù)好規(guī)劃成果；其五，要抓好舊村舊城改造的規(guī)劃工作，以城市更新提升城市品質(zhì)；其六，要以實(shí)施環(huán)境綜合治理、改善城市環(huán)境為切入點(diǎn)，打造“綠色福田”。通過(guò)環(huán)境凈化、綠化、美化和優(yōu)化工作，創(chuàng)造一個(gè)舒適優(yōu)美的城市環(huán)境；其七，要主動(dòng)承擔(dān)與社會(huì)公共配套的中小學(xué)校建設(shè)，以及文化、衛(wèi)生等方面的投入與建設(shè)，真正體現(xiàn)“公共財(cái)政，以民為本”。要以市里在福田的大型文體設(shè)施為依托，興建一批“小而精”、“多而全”的社區(qū)文體設(shè)施，打造“一公里文化圈”，以建設(shè)公共配套服務(wù)設(shè)施完善城市功能；其八，要幫助和扶持農(nóng)城化社區(qū)，完善水、電、路等基礎(chǔ)公共配套設(shè)施；其九，要加大城市管理執(zhí)法力度，依法查處違法建筑，處理好歷史遺留的私房問(wèn)題；其十，努力創(chuàng)造精品建筑，以公共建筑的設(shè)計(jì)創(chuàng)新引導(dǎo)城市文化向高層次發(fā)展。