大王牌建設北京金融中心 打造新“增長極”

　　優先發展資本市場、建設成為全國資產管理中心金融資源整合及金融機構組建、打造金融功能區。 　　一份由民間獨立研究機構完成的關于發展北京金融業的研究報告上周在北京正式對外公布， 該報告明確提出了對北京發展金融業有用的趨勢和機遇，并提出了運作北京成為金融中心的四張王牌，即優先發展資本市場和要素市場、把北京建設成為全國的資產管理中心、金融資 　　源的整合及金融機構的組建、政府牽頭打造金融功能區等。在各路媒體對于京滬深等地誰能成為金融中心或者中國是否需要多個金融中心的討論已經鋪天蓋地、北京相關部門開始著手改善北京市的金融環境之際，這份報告的問世格外引人注目。 　　這份研究報告的全稱是《把握發展趨勢，建設金融中心》，是由國內最具影響力的獨立證券研究機構天相投資顧問有限公司完成的。與最近一年來業界、學界和新聞界主要將重點放在對北京發展金融業的必要性進行的宏觀性研究和探討上有所不同，天相投顧的這份報告則將側重點放在中觀層面和微觀層面上，即北京發展金融業應如何操作以及有哪些項目可以運作，該報告將北京發展金融業作為一個既定的前提，并在此基礎上展開其研究。 　　目前，國內除了北京以外，志在成為國際金融中心的內地城市還有上海和深圳，面對滬深兩地的激烈挑戰，北京將如何在這場成為中國乃至國際金融中心的競爭中勝出呢？ 　　北京發展金融業的機遇：成為財富管理中心 　　北京在金融資源方面擁有很大的優勢，如是全國的金融決策和監管中心、全國的資金調度中心和金融批發中心等等。其中的許多優勢是國內其他城市無法比擬的，對金融機構有著很強的吸引力，是北京金融產業進一步發展的堅實基礎。 　　不過報告也指出，對于金融中心而言，北京缺少證券交易所、期貨交易所和黃金交易所，這多少是個欠缺。但是，天相投顧董事長、中國證券業協會證券分析師專業委員會主任林義相指出，金融市場并不是狹義的幾個交易場所，而是更廣義的交易市場。他認為，北京擁有財富的控制權和配置權，可以通過金融資產的配置管理國民財富，從而成為一個財富管理中心。 　　從機會來看，報告認為，中國金融行業處于快速發展和變革的階段，北京如果把握好金融產業發展的趨勢，抓住金融業變革中的機遇，充分發揮自身的優勢，完全有機會建成國內一流的金融中心。 　　報告指出，對于發展金融業問題，政府應該從整體經濟發展的角度來算賬，從整個北京市經濟和社會的高度考慮問題。金融業是一個勞動密集型的產業，具有從業人數眾多、從業人員收入高的特點，即使有些金融企業繳納不了多少稅收，甚至需要政府給予優惠條件，但是金融企業會雇傭大量的人員，而且這些人具有很強的消費能力，他們的收入都構成了北京GDP的一部分，同時他們的消費在為北京人創造收入，這些北京人的收入也都構成了北京GDP的一部分。 　　有關人士指出，北京的金融機構包括所在金融機構和所屬金融機構，前者是北京市擁有的優勢和重要資源，而后者也是北京市金融產業的重要組成部分，只有二者協調發展、整體發展，才談得上北京市金融產業的真正發展。 　　四張王牌將使北京成為金融中心 　　那么，如何運作才能使北京確立其金融中心地位、成為一個財富管理中心呢？北京建設金融中心應從何處尋找突破呢？ 　　天相投顧認為，北京建設金融中心是一個龐大的系統工程，不是建設幾個市場和組建幾個金融機構就可以大功告成的。天相投顧的報告指出，北京建設金融中心具體來說可以從以下四個方面進行突破，即優先發展資本市場和要素市場、把北京建設成為全國的資產管理中心、金融資源的整合及金融機構的組建、政府牽頭打造金融功能區等。這四大舉措被人們認為是運作北京成為金融中心的四張王牌。根據這四張王牌，報告建議北京市爭取將中關村技術產權交易所建成全國性的產權交易場所，同時將北京建成全國的資產管理中心。 　　報告指出，北京市政府可以將本市國有企業產權的交易放在中關村技術產權交易所來進行，同時，把本市和周邊的中小企業的產權交易做起來，產權交易活躍了，中關村技術 　　產權交易所的影響力也就大了。更為重要的是，北京是國資委所在地，國資委一定會重視對國有股權轉讓的監管，國有股權的轉讓也一定需要通過國資委的審批，因此，北京市應當爭取把全國國有資產轉讓的信息發布、交易、清算放在北京，建成全國統一的國有資產交易報價系統，從而使北京成為國有資產轉讓的中心。 　　林義相表示，在中關村技術產權交易所的發展思路上，北京市的立意起點一定要高，要按照發展成集中交易市場的目標和要求去設計相應的戰略、技術規則和系統。要把握中央政府在國有資產產權交易、證券市場發展戰略上的政策方針，熟悉證券市場運作的各項操作規范，按照政策許可的程度和內容，選擇最佳的實施方案。 　　在把北京建設成為全國的資產管理中心方面，林義相認為，北京可以做三件事，即爭取新設基金管理公司落戶北京、扶持專業基金銷售公司的發展和吸引保險公司在北京開展資產管理。 　　而吸引保險公司在北京開展資產管理，林義相表示，北京應在以下三個方面努力：首先，爭取總部在北京的保險公司的資金運用部門不要遷到外地；其次，在大型保險公司集團化和專業化的過程中，加大對保險資產管理公司注冊在北京的吸引力度，為這些公司的批準和設立多做協調工作，為公司注冊在北京提供一流的服務；此外，北京還可以同目前已經存在或組建的財務公司協會、信托公司協會等建立良好的聯系，為它們的運作提供方便。 　　天相投顧的報告還建議北京支持各大銀行建設在京后臺處理中心。報告認為，目前，我國各大銀行后臺處理集中化已經形成一種趨勢，而北京有一流的電信基礎設施，有國內一流的IT技術人才和高素質的銀行員工隊伍，完全可以滿足建立后臺處理中心的各項要求，再加之北京是國內主要銀行總部所在地，因此，北京市有很好的條件建設成為銀行業后臺處理的中心和中樞。 　　市政府應牽頭打造金融新“增長極” 　　雖然北京建立金融中心有自身的獨特優勢，但是報告認為，北京市與滬、深兩地相比，金融功能區建設還顯得滯后，信息網絡設施還需要完善，而要在這兩方面勝出上海等其他志在發展金融業的城市，北京市政府應該對發展金融業予以高度重視，并由市政府牽頭打造金融功能區。 　　目前，北京金融街無論在建設規模、硬件設施、服務水平、承載能力上，還是在金融機構的數量上，都與上海的陸家嘴金融貿易區和外灘金融區構成的商務區有一定的差距。北京的金融信息網絡建設工作也落后于上海。雖然北京與上海在金融中心的建設上并非是對立的，兩地完全可以根據比較優勢而發展各自的特色，但是北京要發展金融中心地位，軟硬件方面的建設絕對不能輸于競爭對手。 　　此外，凡是金融機構都需要一個落腳點，金融街經過近幾年的發展已經具備了一定的吸附力，有著比較好的發展基礎，但是金融街軟硬件環境建設僅靠西城區政府的推動是遠遠不夠的，區一級政府權限和政策協調層次、力度都有限，更不可能協調中央有關部門給予政策支持。因此，報告建議北京市政府成立由市領導牽頭的首都金融功能區建設協調領導小組，組織協調金融街的建設工作，盡快把金融街一流的發展規劃付諸實施，將金融街建設成為高水準、現代化、國際化的金融功能區，吸引國內外金融機構入駐，提高金融服務的承載能力，為國內外金融機構和大型企業集團提供一流的基礎設施、人文環境、高水平管理和綜合服務。同時，報告認為，北京還應該營造良好的輿論環境，全力打造金融街全新的金融商務區形象，提高金融街的知名度，加大金融街的招商力度。 　　金融街作為北京寶貴的金融資源應當受到更進一步的重視，并得到更好的支持和發展，報告呼吁北京市可以考慮建立北京市金融街（或金融商務區）管理委員會，作為北京市政府的派出機構行使政府有關部門的職能，對入駐金融街地區的企業提供“一站式”的管理和服務，使金融機構與政府部門的所有對公往來可以在金融街完成。 　　有關人士表示，天相投顧的報告中所提出的這些措施如果得到實施，必將極大地提高政府管理和服務效率，大大加強金融街作為“增長極”的集聚和吸附能力，并為北京市發展金融產業和建設金融中心作出應有的貢獻。 [img]http://www.36byz.com/upload/news/20031212204011500.jpg[/img]