經十路：大手筆建設泉城軸線

經十路道路和環境建設工程是"實現新跨越、建設新泉城"目標的十大工程之一。建成后，它將有效改善交通狀況，帶動城市基礎設施建設躍上新臺階，并通過整合城市功能，全面提升城市價值，創造城市人性化的居住、工作、休閑、生活空間，形成富有時代氣息和泉城特色的新世紀城市形象窗口。 未來的經十路將是分段式、多功能的城市主干道。作為今年城區工程建設的重中之重，經過前期認真緊張的準備，目前工程已進入全面實施階段，道路紅線內的拆遷工作計劃本月下旬完成，2004年6月完成道路及環境建設。 塑造精品工程和示范工程，對經十路項目進行整體策劃、全方位城市設計和系統性交通規劃，這在我市城市建設中是一次新的嘗試 按照規劃，經十路工程主要包括兩部分：一是道路建設，規劃紅線寬60米，雙向8車道，其中設置一條公交專用車道，中央為4米的分隔帶，兩側各15米機動車道、6米非機動車道、3米人行道，機動車道與非機動車道之間采用4米綠化帶分隔；二是道路兩側開發建設，在進行道路拓寬的同時，對兩側舊城區進行改造，范圍基本以道路中心線向兩側延伸700至1400米不等，總面積約40平方公里。 頂尖高手出馬"策劃" 城區工程建設指揮部聘請同濟大學工程管理研究所和山東營特建設項目管理有限公司對經十路綜合改造項目進行了整體策劃，策劃不僅包括道路工程，還包括經十路沿線功能分區和兩側開發建設的目標及投資回收等內容，這在我市城建史上還是第一次。7月8日，中國城市規劃設計研究院、清華大學、同濟大學及部分省市專家對策劃成果進行了論證。 "城市設計"首開先河 市城區工程建設指揮部聘請清華大學建筑設計院等，于6月底開始經十路的城市設計，7月25日和8月18日清華大學與市規劃設計院匯報了初步方案，確定了經十路功能定位、功能分區以及兩側建筑和景觀建設的初步原則，編制了重要節點的控制性詳規，9月9日初步確定了綜合性方案。 省體育中心和植物園地段城市設計引起社會關注，國內外負有盛名的英國偉信、北京土人及上?，F代三家設計單位參加了方案征集。8月23日召開的咨詢論證會，確立了該地段改造建設的原則與方向，開闊了規劃建設與經營的思路。 知名專家"操刀"交通規劃 未來的經十路確立了總體性交通發展戰略。他們聘請國內知名專家，于6月28日對經十路交通規劃進行了咨詢論證。7月30日、8月18日和9月9日，中國規劃研究設計院等參與規劃設計單位匯報了初步方案，確定了道路斷面、節點交通組織、公交系統建設、沿線橋梁建設及周圍地區路網方案。7月中旬開始道路與管線綜合設計，現已確定了管線綜合方案。 對經十路項目進行整體策劃、全方位城市設計和系統性交通規劃，這在我市城市建設中是一次新的嘗試。國內外專家、學者普遍認為，這充分體現了決策的科學化，對提高城市建設的質量與水平將起到重要的示范與推動作用，是我市城市規劃建設新的里程碑。 拆遷法規的調研與修正，改變了過去新舊房價格倒置及政策性分配不公，取得了歷史性突破 我市在經十路綜合改造項目中積極推進土地收購與拆遷，圍繞加快舊城改造步伐，在規范土地運作經營的同時，進行了拆遷法規調研與修正工作，取得了歷史性突破。 催生一部新《辦法》 為切實做好拆遷工作，指揮部多次召開專題會議，反復調查論證、征求意見，完成了《城市房屋拆遷管理辦法》及配套法規的修正與完善。其間，有關部門召開了市直有關部門、各區及街道辦事處負責人參加的座談會，征求了市委、市人大及省建設廳等領導機關的意見。新拆遷辦法的實施得到了各級各部門及社會各界的支持，為拆遷工作順利實施奠定了基礎。 分步完成"三拆" 按照經十路建設"三拆"的要求，對沿線拆遷住宅與非住宅進行了調查摸底，并結合交通設計、管線和景觀建設的需要，確定了分步實施拆遷的工作思路。經十路占壓紅線及紅線內(不含節點及路口)共需拆遷住宅與非住宅38萬平方米，其中單位240余家、住宅2400多戶。按照土地收(回)購的要求，目前已完成了非住宅地上建筑物的評估及土地評估的審定和土地收(回)購協議的簽訂工作。 2700套充足房源供選擇 為方便被拆遷居民選擇安置房，指揮部這次公開征集開發單位現房、小戶型二手房(動態)等2700套，價格高低兼備，供拆遷戶選擇。市中、歷下、槐蔭3個區分別設立6個拆遷現場辦公點，負責房屋拆遷政策和價格評估、支付拆遷戶貨幣和收取被安置戶資金的銀行工作人員，全天候接待搬遷業戶。友誼苑小區(南區、北區)、閆千戶小區、匡山小區、天福苑小區、千鶴苑小區和順清苑小區7處房源安置點有專人接待群眾看房。 全線拆遷正在推進 經十路沿線現已拆除違章建筑15個、4000多平方米，拆除了部分非住宅建筑。前段時間，辛莊高架橋已經拆除，如期恢復了南北交通。專題研究了段店鐵路立交的規劃設計及建設方案，調度并明確了經六路跨鐵路立交橋的施工進度，為經十路施工期間搞好交通組織創造了條件。 適應市場經濟發展，深化經營城市理念，經十路項目嚴格按照規范化的市場運作模式實施 此次，我市城市道路工程施工隊伍第一次實行全國范圍公開招標；第一次通過競爭報價確定拆遷任務標段；拆遷安置補償第一次選用"中介機構"等，經十路招標代理機構也是通過招標選擇出來的。 "招標"貫穿建設始終 經十路道路和環境建設工程自始至終貫穿"招標"二字，勘察設計、工程監理、拆除隊伍、設備和材料供應商及管線、土建、道路、綠化的所有施工單位都由招標確定，紀檢監察審計組全程跟蹤并負責到底。 "評估機構"登臺亮相 2003年6月17日，市政府責成市法制辦、市拆遷辦制定了新的拆遷管理辦法。政府的定價職能后撤，只負責監督、管理和規范市場，被拆遷物的價格由市場化的社會中介--社會評估機構來評定。 這次參與評估的18家評估機構是在市監察局、市招標辦和公證部門的監督下，由經十路招標代理機構公開、公正、公平確定的。他們將對經十路占壓紅線及紅線內需拆遷的16萬平方米、2513戶居民用房進行拆遷評估。其中6家評估機構對被拆遷住宅與安置房屋進行評估，12家評估機構對房屋的裝修部分和私有非住宅進行評估。 區域內50個地塊可供出讓 按照經營城市的發展戰略，以及道路建設與兩側招商同步推進的總體部署，全方位推進地塊的招商。一是對經十路改造區域內的50個地塊編制了控制性詳規，近期已對條件成熟的區片公開招商。二是分析研究了不同供地方式的利弊，確立了以市場為導向、靈活運作的思路，9月底拿出了招標、拍賣、掛牌方案，對部分地塊進行了公開拍賣。 項目建設招商先行 在進行項目策劃和前期工作的同時，積極進行道路基礎設施和兩側開發建設項目的推介。最近，已有巴西莊吉集團、香港正大富泰集團等近30家大型企業集團聯系洽談建設、開發及設施經營問題，對經十路的開發建設表現出了濃厚的興趣。