濱水開發：是否冷落了湖泊——關注武漢江湖之爭（上）

白天，漢口江灘、武昌江灘、南岸嘴游園人流如織；入夜，兩江四岸亮麗無比……剛剛落幕的武漢國際旅游節，充分展現出“萬里長江，魅力武漢”，武漢魅力主要體現在城市濱江特色上。相比之下，武漢湖泊的倩影顯得有些黯然失色。 　　長江、漢水穿越武漢，百湖點綴大好江城。武漢“水文章”，是否“江重湖輕”？帶著這個問題，本報記者采訪了相關部門的專家—— 　　擔憂 　　國慶長假江湖冷熱兩重天 　　剛剛過去的“十一”黃金周，漢口新江灘公園成為武漢市所有景點中的最大贏家，武漢神龍國際旅游節的舉辦，使江灘游人如潮。據統計，七天長假，漢口江灘共接待了游人74．5萬人次，平均每天的實際接待量，遠遠超過了江灘每天4萬人次的設計最大容量。 　　漢口江灘公園已成為武漢市民以及外地游客的首選旅游景點。“十一”期間，盡管武漢天氣驟變，風雨交加，但每個白天，江灘上仍聚集了數萬名游客冒雨游園。到了晚上，璀璨的60余組大型彩燈、絢麗的焰火、精彩的歌舞表演更是掀起了游人的巨大熱情，二三十元一張的門票很早就被一搶而空，不少票販還趁機炒起了高價票。 　　2003年武漢神龍國際旅游節選址江灘，2002年武漢華潤國際旅游節選址沿江大道，連續兩屆旅游節均臨江而設，給江灘帶來的經濟和社會影響不言而喻。無形之中，東湖、月湖等湖泊景區似乎受到了冷落。與江灘形成強烈反差，今年“十一”黃金周，東湖風景區（以聽濤景區和磨山景區統計為準）游客量僅4．615萬人次，比去年黃金周減少了66．41％，206．52萬元的總收入，也比去年降低了49．11％。 　　景觀建設江湖投入懸殊 　　近年來，武漢在兩江三岸建設上所做的文章，包括漢口江灘改造、臨江大道一期改造、沿江大道改造以及南岸嘴等濱江景觀建設，總投入高達數十億元。其中，僅漢口江灘一期、二期改造就投入了4．28億元，成為武漢濱江景觀帶的龍頭。而與此同時，東湖環湖景區、落雁景區國債項目、月湖等湖泊景觀建設，總投入共約2億元，兩者相差十多倍。 　　按規劃，未來幾年內，武漢市還將投入數十億元，進一步打造濱江景觀帶，推進漢江濱江景觀區（一期）建設，并加快江南新江灘、南岸嘴景觀區的建設進度。 　　綜合前述的種種反差，有人提出疑問：是否意味著武漢城市建設、旅游“重江輕湖”？ 　　釋疑 　　湖北省、武漢市旅游局：旅游節為何選址江灘? 　　綜合考慮交通、容量等因素 　　江灘放焰火，觀賞更方便 　　湖北省旅游局有關負責人稱，旅游節選址江灘，主要是考慮到江灘的交通條件、客流容量以及所帶來的影響。比如，這次在江灘燃放焰火，兩江四岸均可觀看，如果在東湖燃放焰火，其影響力要小得多。而且，漢口江灘及周邊的改造已粗具規模，若再在江灘上舉辦活動，將會為武漢帶來巨大的影響。 　　江灘進出方便，客流容量大 　　武漢市旅游局有關人士稱，連續兩屆旅游節選址江灘，是從旅游資源、服務功能等許多方面綜合考慮的，并不意味著旅游開發上重江輕湖。具體而言，江灘的改造給旅游節的舉辦提供了良好的環境，而且江灘地處武漢鬧市中心，交通方便、客流容量大、進出方便。該人士笑稱，旅游節也可以在東湖舉辦，但問題是東湖沒有足夠大的場地。 　　省、市建設部門：為何暫時偏重沿江開發? 　　成效明顯，更易操作 　　兩江開發，經濟輻射效果好 　　武漢建委負責人解釋，武漢城市建設并未“重江輕湖”，目前之所以暫時偏重沿江開發，主要原因有： 　　首先，推進長江、漢江兩岸綜合開發（如永清片、積玉橋片舊城改造等），不僅使沿岸地區受益，還將輻射全市，由“濱水經濟”帶動整個城市經濟的發展。但東湖、月湖等湖泊都不具備這種優勢。 　　其次，長江、漢江沿岸閑置廠房、土地多，有廣闊的發展潛力。但東湖、西北湖等沿湖地區，有的必須保護性開發，有的可供開發的土地不多，湖泊周邊的開發難度大大高于沿江地區。因此，采取了“先易后難”的慣常做法，率先全面開發長江、漢江沿岸。 　 　　最后，由于每年的城建資金有限，發展肯定有側重點。因此，先集中財力，把經濟效益、社會效益明顯的江灘建好。 　　同樣資金，江灘見效更明顯 　　省建設廳有關專家稱，武漢要做好水文章，應該“江湖并重”。長江之濱有許多城市，但是像武漢這樣形成夾江而立格局的城市并不多，武漢應充分利用兩江四岸的特殊地理位置。從這個意義上說，江灘改造是一件好事情，除了給市民提供了廣闊的休閑場所，還充分體現了武漢臨江的特色。 　 　　客觀來看，漢口、武昌江灘比東湖建設起來見效要快（東湖建設面臨著拆遷、截污等方面問題）。用同樣的資金，在東湖可能看不到很明顯的效果，但是在江灘就會明顯得多。 　　觀點 　　市水務局：江湖連通，共同開發 　　武漢水務局負責人稱，目前，武漢湖泊的總面積近9萬畝，相當于一個中等城市面積，如果加上長江、漢水，這么大的水域面積，分布在一個擁有800多萬人口的特大城市里，這在全國、世界上都很少見。因此，要做足做好水文章，必須江湖并重開發，最終實施“江湖連通”。這樣，既能讓武漢三鎮湖水活起來，改善武漢三鎮的水土生態環境，還能創建三鎮環城水上旅游的特色，以發展武漢市的優勢旅游業。 　　規劃專家：水文章不應忽視湖泊 　　省城市規劃設計院倪火明總工指出，江灘位于武漢的中心，在區位上比湖泊有優勢，開發江灘很有必要，江灘建設也給武漢市民提供了休閑場所。但是，“光有江灘不能代表武漢”。跟江灘相比，湖泊和市民的生活環境聯系更緊密些。 　　如果武漢“重江輕湖”，那么這只是看到了短期效益。武漢要做水文章，不僅應體現在長江上，而且更應體現在湖泊上。武漢湖泊眾多，湖北省又是千湖之省，做湖泊的文章才是根本。城市規劃中應該對湖泊有所規劃，進行保護性的開發，即使在某一階段對長江的開發有所側重，從長遠看，湖泊仍應該是一個長久堅持的重點。 　　高校學者：旅游也要江湖并重 　　華中師范大學旅游發展研究中心主任黃翔認為，武漢旅游主打“長江牌”，強調“長江旅游從武漢起航”，這個發展方向是正確的。作為城市旅游必須有中心，而江灘離中心商務區很近，其區位條件要比東湖好。另外，武漢游客多是商務客人，大多住在漢口，游覽江灘要方便得多，客源條件也比東湖優越。 　　但是，從長遠來說，東湖作為中國最大的城中湖，在旅游方面的發展前途也是很可觀的。近年來，政府的投資力度稍側重于江灘改造，但從長遠看，還是應江湖并重。 　　鏈接 　　近年東湖景觀建設一覽 　　2000年起，東湖環湖景觀建設綜合整治和落雁景區建設，共投資1．8億元。環湖景觀項目 　　一期：增建了楚風園、沙灘浴場、東湖親水平臺、環湖景點亮化工程、聽濤和磨山兩個景區和環湖路綜合整治等； 　　二期：在楚風園與聽濤景區梨園大門之間建了楚風棧道工程，對“八一”游泳池進行了環境整治，東湖漁場“退漁還景”工程，環湖9．7公里道路維修改造，沙灘浴場配套工程，茶港親水平臺，半側山加固工程，古典游船，聽濤景區觀景平臺等。落雁景區項目 　　一期：2001年動工，總投資2200萬元，其中中央預算內專項資金1100萬元，地方配套資金1100萬元。建成2742米的道路工程，連通磨山景區和落雁景區的清河橋（也為東湖環湖景觀建設綜合二期整治內容之一）。 　　二期、三期：總投資3500萬元，旅游國債1900萬元，地方配套資金1600萬元。建設內容為：景區道路、游覽步道、鵲橋（雁棲橋）、大門樓及附屬設施、圍墻、照明及交配電工程、給排水工程、環衛設施、鳥島保護等。目前落雁景區一期、二期工程已經完工，正在進行三期工程建設。 　　2003年：6月，磨山景區開始籌建劉備郊云壇，9月份完工，造價160萬元，由東湖風景區管理局自籌資金。 　　近年沿江景觀建設一覽 　　2001年國慶節，武漢沿江大道一期整治完工，正式對外開放，道路沿線集中了漢口近三分之一的優秀歷史建筑，包括江漢關、花旗銀行、匯豐銀行、橫濱正金銀行等12幢優秀歷史建筑及32幢近現代建筑，標志著該市沿江開發吹響號角。 　　2002年初，備受矚目的南岸嘴游園啟動，為全面實施南岸嘴建設打好基礎。 　　2002年1月，漢口江灘一期動工，總投入1．8億元，添綠、添景以及休閑廣場，使之與沿江大道發揮整體景觀效應，共繪武漢沿江美麗圖景。 　　2002年4月，武昌臨江大道一期綜合整治動工，兩江四岸景區改變以前“重北輕南”局面，正實施同步建設，真正實現長江兩岸齊輝映。 　　2002年7月，沿江大道二期綜合整治工程開工，總投資六千多萬元。建成后，與2001年建成的沿江大道一期連成一線，形成長約3．8公里的濱江景觀路。 　　2002年12月，漢口江灘二期綜合整治工程開工。建成后，與江灘一期聯成一體，形成百萬平方米的綠地和親水空間，成為國內目前最大的濱江休閑景觀區。 　　2003年2月，漢江兩岸綜合開發吹響號角，武漢開始打造“國際級水景岸線”。 　　2003年5月，武昌臨江大道（二期）改造動工，武昌“外灘”開始分別向紫陽路、新生路延伸，與漢口江灘景觀隔江相望。