做好經營城市文章　繪就“紅巖故里”新篇

　　華鎣市圍繞“225”目標，實施“235”戰略，竭力做好經營城市文章，努力繪就“紅巖故里”新篇。“225”目標，即通過經營城市，實現每年投入城鎮建設資金兩億元，每年城鎮化水平提高2個百分點以上，每年經營城市收益5000萬元以上?！?35”戰略，即樹立“兩新”（新思想、新理念），做好“三區”文章（做靚老城區，提升城市品位；做特新城區，擴張城市規模；做大產業園區，支撐城市發展），狠抓五個重點（城市規劃、土地經營、資產調控、資金集聚、體制完善），精心培育經營城市的市場主體，逐步將“紅巖故里”建設成為環境優美、功能完善、市場活躍、特色鮮明的生態特色城市。 　　細心制定規劃。立足全市優越的自然地理條件、豐富的旅游資源和深厚的文化積淀，突出“綠色鎣城”、“紅色文化”特色，編制完成了華鎣山商貿中心、望晶花苑小區、信都商城、環城西路、紅星西路三段、望晶公園等城市重點建設項目建設性詳規，并結合創建中國優秀旅游城市，多方籌資100余萬元，啟動了城市總體規劃分區規劃編修和城市風貌設計工作。 　　精心經營土地。堅持“兩壟斷（政府全面壟斷土地一級市場、壟斷城市土地）三統一（統一經營城市土地、統一房地產開發規劃、統一供地渠道）一規范（規范土地二級市場）”的原則，高度壟斷土地一級市場，推行國有土地有償使用制度，對商業、金融、旅游、娛樂等各類經營性用地，一律實行公開招標、拍賣、掛牌出讓；大力清理整頓土地市場，清理閑置土地26宗，面積190畝，低效利用土地3宗，面積21畝，其中第一批13宗已聽證完畢，即將進行處理；清理擅自改變國有劃撥土地使用權39宗，面積16畝，已進入聽證程序；清理歷年減、免、掛土地出讓金62宗，涉及金額1678萬元，正著手進行追繳。 　　傾心調控城市資產。推行市政公用事業設施市場化經營，將市政設施、園林綠化、環境衛生、路燈等非經營性設施的日常養護等逐步推向市場，引入競爭機制，變獨家經營為多家經營。推進城市基礎設施資產市場化建設與經營。對城市基礎設施和社會事業項目，實行公開向社會招標選擇投資主體，中標者對項目的策劃、資金籌措、建設實施、管理運營實行全過程負責，并享有一定期限的收益權。對出租車營運權、公交線路經營權、道路橋梁和景觀設施冠名權等各類無形資產，全面推行拍賣、招標等方式，實行有償使用。市自來水公司以150萬元成功拍賣給廣電集團公司，并妥善安置了80人實現再就業，處置債務1520萬元。 　　盡心集聚資金。成立華鎣市城市資產經營中心，由中心集聚城市有形資產、無形資產的經營收入，財政方面籌措的城市建設資金，城市規劃區內征收的城市建設配套費和土地出讓收益，政府進行城市改造帶來門面增值所收取的城市改造費等。4———6月，全市共清理收回歷年減免、欠繳土地出讓金150萬元。集中清理城區內市級行政事業單位門市等國有資產，共清理出門市154個，面積653.3平方米；辦公用房25處，二樓商業用房2167平方米，正將這些國有資產用于向銀行、社會融集城市建設資金。目前，市城市資產經營中心已聚集資金600萬元，投入城市基礎設施建設1000萬元。 　　齊心加快建設。以“四化三線”工程為主題，致力打造城市風貌。加速推進城市綠化。采取騰地建綠、拆墻透綠、見縫插綠和異地綠化等方式，加速建城區街道、單位小區綠化，目前，已新增綠化面積6萬平方米，城市人均綠化面積達4.5平方米以上。加速街道“黑化”。搶抓時機，上足人力，趕超工期，加速鎣城“十里長街”黑化工程（瀝青混凝土路面）。目前，“黑化”工程基礎工作基本完成。加速城市“亮化”。對鎣城十里長街、清溪路等路段2560盞路燈進行了全面維修，新安裝路燈180盞，徹底解決了城市多年路燈昏暗問題。加速城市“彩化”。加快廣華大道一段、鎣城“十里長街”明光路、華翠路等路段人行道彩板安裝工程，已安裝人行彩板4萬平方米，道牙5公里。籌資近1000萬元加速“三線”（廣電光纖線路、通訊線路、供電線路）下地工程，“三線”下地工程基本完成，城市“蜘蛛網”得到清除。