專家為交通擁堵獻良策　

　　 合理規劃，給城市準確定位 　　造成綿陽城區交通擁堵的原因雖然很多，但其中一個重要因素就是在城市的規劃設計上存在缺陷。近日，記者就此采訪了綿陽市城市規劃設計院副院長嚴升憲和何林泰。 　　嚴升憲指出，綿陽城區確實存在規劃上的問題。綿陽城區是獨特的放射狀、組團式城市結構，這一城市結構決定綿陽城區并不適宜搞環城公路。然而在具體實施時，政府部門并沒意識到這一點。結果效果并不令人滿意，如一環路南段從城區穿過，有的路段顯得狹窄等，隨著綿陽城市的發展，一環路逐漸不能滿足綿陽城區的交通了。特別是隨著汽車時代的到來、城區的擴大，城市交通體系如何解決綿陽對外交通和城市交通問題呢？目前綿陽城市２００１版總規的規劃年限時到２０１０年，人口規模是８０萬人，用地規模是８０平方公里。隨著千億工程的推進，目前下一個層次的分區、片區、控詳規劃規模已達２０３．６平方公里，超過總規２．５倍，如仍按８０萬人規模標準建設，那么城市結構、交通體系、市政設施就將存在嚴重問題，勢必給城市中長期發展留下極大的隱患。 　　何林泰則認為，目前我國許多城市存在的通病是城市規劃分時間段制定，基本上是按５年、１０年或更長一段時間制定，在這個時間段或許還能滿足城市的需求，但超出這個時間段，當城市迅猛發展后，這一規劃就不行了，況且，即使還在這一時間段內，如果對今后的城市發展估計不足，也不能滿足城市的需要。這方面最明顯就表現在對城市道路的改造，道路的反復開挖，修起沒幾年的建筑被迫拆除等。 　　如何從規劃上改進城區交通問題？兩位專家都認為，綿陽城區應該制定其終極發展規模，給予城市以準確地定位，并以此作為依據對城市空間發展、綜合交通及基礎設施進行科學的規劃，以解決今后片區與片區、組團與組團的快速交通，城市道路、城市停車場預留及城市交通網問題。 　　 減少隨意性，嚴格按規劃執行 　　在采訪中，許多人指出，隨意性太大是造成城區交通日漸擁堵的一個不容忽視的原因。 　　市人大城工委盧安榮、交警支隊副支隊長薛陽、安全事故科科長高大平、城市規劃設計院有關專家及城建方面有關人士指出，許多地方因為沒嚴格執行城市規劃或者規劃不當，政府部門隨意性大，形成了人為堵塞。如金柱園設立轉盤，在現在已經形成交通“瓶頸”；七星樓立交橋建成轉盤型，也不符合現代交通的理念等。 　　城建部門的一位同志說：“公交車站的設立就是一個很明顯的例子，在很多時候都并沒按規劃來設置。比如有人反映需要設立一個停靠站，公交部門可能并沒經過調查，沒有兼顧到城市規劃就設置了。長期下來，導致有的地方線路重復，有的路段間隔１００多米就是公交車站，公交線網布局混亂。” 　　盧安榮說：“城市基礎設施、硬件等不是一朝一夕建成的，如果嚴格按規劃實施，是不會有問題的。”他認為，修建一條街，政府應該先拿出錢預先埋設好管道，今后誰要用，就讓誰給錢，但堅決不準開挖道路。 　　高大平認為，一個城市不應只有一個中心，這是導致人們購物、休閑、就醫等都往城區跑的原因，所以綿陽應該拓展、分散。一是完善各片區功能，使之具備與城市中心同樣的購物、休閑等設施。二是分流中心區職能，形成購物中心、休閑中心等，疏導人流。因此在規劃上就應事先考慮，同時政府在適當的時候要忍痛割愛，該拆的要拆一些，給城市交通留夠空間。