2003珠海城市發(fā)展論壇：建港珠澳大橋誰掏錢？

　　與政府前一天的低調(diào)相比，昨天（30日）在珠海舉辦的商討港珠澳大橋帶來“機(jī)遇、挑戰(zhàn)、對(duì)策”的“2003珠海城市發(fā)展論壇”舉辦得轟轟烈烈。 　　在本次論壇上，來自內(nèi)地、香港、澳門和新加坡的近千名各界人士對(duì)大橋給三地帶來的發(fā)展前景和機(jī)遇進(jìn)行了大膽預(yù)測(cè)，也提出了許多有價(jià)值的建議。第一個(gè)提出修建大橋方案的香港合和實(shí)業(yè)有限公司主席胡應(yīng)湘先生應(yīng)邀出席了論壇并作了主題發(fā)言。這是港珠澳大橋確定建設(shè)以來民間組織的最大規(guī)模論壇，也充分反映出香港、澳門和內(nèi)地民間人士期盼修建大橋的熱切心情。 　　大橋的修建將使一個(gè)真正意義上的大珠江三角洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展圈呼之欲出。這將給各地區(qū)的發(fā)展帶來什么樣的新機(jī)遇，是與會(huì)者最關(guān)心的話題。對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)世界貿(mào)易組織研究院院長(zhǎng)張漢林先生認(rèn)為，大橋的建設(shè)將使香港更好地發(fā)揮大珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的龍頭作用，從而提升整個(gè)珠三角的競(jìng)爭(zhēng)力。從整個(gè)區(qū)域的發(fā)展來看，應(yīng)當(dāng)對(duì)航道、港口、道路加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃，在信息資源和信用評(píng)估等資源上應(yīng)更多地共享。政府應(yīng)發(fā)揮宏觀調(diào)控作用。 　　大橋的建設(shè)究竟是采用政府投資還是民間集資也是與會(huì)者關(guān)心的話題。 　　胡應(yīng)湘先生認(rèn)為，從珠三角幾十年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，民間集資還是最為有效和實(shí)用的方式。而張漢林先生則認(rèn)為，從內(nèi)地的現(xiàn)實(shí)情況看，政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)建設(shè)的重任，從資金的角度看，政府也有能力承擔(dān)建設(shè)的重任。 　　本次論壇共進(jìn)行兩天，今天與會(huì)代表將進(jìn)行分組討論。會(huì)議的主辦方認(rèn)為，民間的熱情是對(duì)政府提出港珠澳大橋建設(shè)的最好回應(yīng)。 　　黃漢強(qiáng)（澳門社會(huì)科學(xué)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，全國(guó)人大常委會(huì)澳門基本法委員會(huì)委員）：大橋挺起港澳人信心 　　顯而易見，大橋的修建將有利于整合粵港澳三地的經(jīng)濟(jì)資源，打破條塊分割和地方諸侯經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化和提升珠江三角洲區(qū)域合作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，整體地提高這個(gè)地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而溝通西江流域擴(kuò)及中國(guó)西部開發(fā)，極具經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略意義。 　　修建這條跨海大橋，不能以單純的經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)只從經(jīng)濟(jì)視野來考慮，更需從政治視野來認(rèn)知。這是一條連接“一國(guó)兩制”、支持“一國(guó)兩制”、實(shí)踐“一國(guó)兩制”的大橋，增強(qiáng)港澳人信心的大橋。 　　大橋建成后，由于資源條件、投資環(huán)境、市場(chǎng)要素的差異，經(jīng)濟(jì)區(qū)域合作中獲得利益不僅在數(shù)量上不均衡，在時(shí)間上有先后，在程度上也有難易，絕對(duì)不會(huì)完全相同，有的甚至?xí)粫r(shí)吃虧，所以要充分發(fā)揮合作的優(yōu)勢(shì)，縮小成員間的“貧富差距”。 　　張漢林（對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)世界貿(mào)易組織研究院院長(zhǎng)）：區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作至關(guān)重要 　　在新的環(huán)境和形勢(shì)下，珠三角及珠海的經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略應(yīng)當(dāng)把握：一是加速珠三角經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，努力打造大珠三角。即廣州、香港和澳門構(gòu)成三角，在這個(gè)區(qū)域中，廣州是幾何中心，香港是亞洲服務(wù)中心。 　　二是發(fā)揮珠三角的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)物流運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。 　　三是加快珠三角地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作。如何協(xié)調(diào)珠三角各城市間，以及珠三角與香港、澳門間的資源、交通、發(fā)展戰(zhàn)略的部署，如何從以前發(fā)展簡(jiǎn)單的城市經(jīng)濟(jì)向區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作突破，這對(duì)珠三角的發(fā)展至關(guān)重要。 　　四是加快珠三角旅游自由貿(mào)易區(qū)的建立。在珠三角經(jīng)濟(jì)融合的同時(shí)，旅游業(yè)必須進(jìn)行融合，加快珠三角地區(qū)的旅游自由貿(mào)易區(qū)的建立非常重要。 　　五是繼續(xù)發(fā)揮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)作用，建設(shè)珠三角制造業(yè)基地。 　　嚴(yán)名熾（新加坡ESSEX集團(tuán)主席及行政總裁）：四個(gè)定位促進(jìn)珠海發(fā)展 　　珠海應(yīng)當(dāng)把自己放到整個(gè)珠三角中考慮，分析自己和其他城市的優(yōu)劣，發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)。 　　珠海的大學(xué)園區(qū)是特色，但是這個(gè)教育園區(qū)只針對(duì)國(guó)內(nèi)教育。港珠澳大橋的建設(shè)拉近了珠海與國(guó)際間的距離，珠海能否把大學(xué)園區(qū)建成一個(gè)國(guó)際化的教育中心，面向國(guó)際，在此求學(xué)的學(xué)者能取得國(guó)內(nèi)和國(guó)際承認(rèn)的雙重學(xué)歷，享受國(guó)際教育品牌的優(yōu)勢(shì)。在旅游會(huì)展方面，珠海可以考慮吸引到港澳旅游的游客停留珠海。同時(shí)借助珠海的機(jī)場(chǎng)和港口，把珠海規(guī)劃成珠江西岸的會(huì)展樞紐城市。有了以上所說的配套產(chǎn)業(yè)，有了港珠澳大橋帶來的人流、物流、信息流，珠海有很大的可能性成為國(guó)際性的教育中心城市、旅游服務(wù)中心城市、會(huì)展中心城市和物流中心城市。 　　新聞分析 　　●打造世界最具活力經(jīng)濟(jì)區(qū)港珠澳大橋飛架珠江出海口兩岸，不僅打通了珠三角的經(jīng)脈，帶動(dòng)起珠三角西部的發(fā)展，孕育出大珠三角經(jīng)濟(jì)圈，而且可使大珠三角對(duì)外輻射東盟自由貿(mào)易區(qū)，對(duì)內(nèi)影響廣西、海南、云南、貴州、四川等地，從而成為功能齊全、高度開放的世界上最具活力的經(jīng)濟(jì)區(qū)。 　　興建大橋?qū)⑹瓜愀坳懧方煌ㄅc京珠高速公路相接，武漢的貨物有望在一天之內(nèi)到達(dá)香港。此外，大橋連通廣東西部后，可將香港與廣東、云南乃至越南等廣大區(qū)域連接起來，使中國(guó)和東盟自由貿(mào)易區(qū)的大量貨運(yùn)業(yè)務(wù)通過香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)和大嶼山轉(zhuǎn)口。 　　●最大受益者：澳門目前往來港澳間最快的交通工具是噴射飛船，行程約為一個(gè)小時(shí)，港珠澳大橋建成后，駕車從澳門到香港大嶼山只需半個(gè)小時(shí)。每年由香港進(jìn)入澳門的游客至少將增加100萬人次，僅此就為澳門旅游服務(wù)業(yè)增加20億以上港元的收益，此外還將給澳門博彩業(yè)帶來相當(dāng)可觀的財(cái)源。因此，當(dāng)?shù)孛襟w稱之為澳門的“希望工程”，不少專家學(xué)者把大橋形容為澳門的“命運(yùn)工程”。 　　●為西南出海通道再開一門港珠澳大橋打開了粵港澳的西大門，它將通過粵西沿海高速公路與廣西沿海高速公路對(duì)接，使西南出海通道的幾個(gè)出海港口形成互聯(lián)互動(dòng)，變成集團(tuán)式的、廣義的“大門戶”。