網(wǎng)上招投標(biāo)成就設(shè)計(jì)新模式

網(wǎng)絡(luò)給人類社會(huì)各行各業(yè)提供了一個(gè)快捷充分的平臺(tái)，互聯(lián)網(wǎng)作為一種全新的工具，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有一種革命性的推進(jìn)作用。它不僅僅是一種新的商貿(mào)模式，更重要的是管理理念上的革新。 筆者通過美籍華人田蘭女士創(chuàng)辦的新亞建設(shè)網(wǎng)為山西中博房地產(chǎn)開發(fā)有限公司策劃實(shí)施了“山西佳地花園項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)招標(biāo)”全過程，從中得到一次全新的感受。在此，想與傳統(tǒng)住宅設(shè)計(jì)招標(biāo)進(jìn)行一番比較。 住宅設(shè)計(jì)在網(wǎng)上招標(biāo)的概念 這次網(wǎng)上招標(biāo)經(jīng)歷了“招標(biāo)——投標(biāo)——評標(biāo)——開標(biāo)”四個(gè)階段，全部在網(wǎng)上實(shí)施，可以說是真正意義上的網(wǎng)上商務(wù)。這與前些時(shí)候的設(shè)計(jì)招標(biāo)活動(dòng)只是在網(wǎng)上公布招標(biāo)信息，其余過程還是要在網(wǎng)下實(shí)施不同。所有管理信息及設(shè)計(jì)成果均在網(wǎng)上傳遞，包括專家評委的評標(biāo)過程也在網(wǎng)上進(jìn)行。投標(biāo)者不要到現(xiàn)場看地，專家不需湊到一起開會(huì)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，提高效率、降低成本。 主要招標(biāo)文件目錄：招標(biāo)公告；招標(biāo)人須知；方案設(shè)計(jì)條件及要求；投標(biāo)人確認(rèn)文件；評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；評標(biāo)格式；中標(biāo)公告；公證書。 網(wǎng)上招標(biāo)的創(chuàng)新之處 與傳統(tǒng)的住宅方案設(shè)計(jì)招標(biāo)相比，網(wǎng)上招標(biāo)確實(shí)提高了效率，降低了成本 提高效率的內(nèi)涵不僅指時(shí)間的縮短和信息傳遞速度的加快，更重要的是在同一時(shí)間享受信息者和參與者的增多與加大。他們都是以世界范圍來定的：世界各國的建筑設(shè)計(jì)師，符合條件均可投標(biāo)。這對招標(biāo)者和投標(biāo)人來說 ，都增加了機(jī)會(huì)；其次是減少成本，不僅是指減少了文件傳遞、圖紙印刷和考察現(xiàn)場、評標(biāo)開標(biāo)所涉及的差旅費(fèi)用，更多的是節(jié)省時(shí)間成本。作為招標(biāo)者，加大了方案選擇的幾率，相對減少了等待好方案的時(shí)間；作為投標(biāo)人，減少了看現(xiàn)場、曬圖、出效果圖的時(shí)間；作為專家評委，減少了因工作忙的互相等待和遠(yuǎn)距離跑路所耽誤的時(shí)間，特別是在“非典”疫情嚴(yán)重的時(shí)期，這種網(wǎng)上招投標(biāo)的方式就更具有現(xiàn)實(shí)意義。專家們只需坐在家里打開電腦，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)填好自己那一票。這樣，大家的時(shí)間成本都降低了，社會(huì)效率大大提高。 網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，有可能使招投標(biāo)更加公正 這次招標(biāo)，我們采取了網(wǎng)上評標(biāo)，有意分別邀請了評委，這些評委互不知道有誰參加。特別是大家不用坐到一起開會(huì)，而是在網(wǎng)站開設(shè)一個(gè)窗口，將網(wǎng)址和密碼告訴每個(gè)評委，評委只需坐在家里填選票即可。傳統(tǒng)評標(biāo)會(huì)議常有這種情況：大家坐在一起，某位權(quán)威人士或資深專家發(fā)表了看法之后，其他評委便不好與之相背離，只有隨聲附和。而網(wǎng)上評標(biāo)減少了評委之間的互相影響，增強(qiáng)了每位評委的獨(dú)立性，使每個(gè)人更加獨(dú)立客觀地發(fā)表自己的看法。相信客觀性的提高必然導(dǎo)致評議結(jié)果更加公正。 相關(guān)問題 招標(biāo)活動(dòng)的信譽(yù)有待提高 近年來，許多建筑設(shè)計(jì)單位對參加規(guī)劃設(shè)計(jì)方案招投標(biāo)的積極性普遍不高，這當(dāng)中，雖有信息傳遞和操作方面的原因，但更主要的還是招投標(biāo)公正性的問題，費(fèi)盡心血做好的方案，投出去常常是杳無音訊。加之人們普遍對網(wǎng)上商務(wù)缺乏信任，致使這次招標(biāo)活動(dòng)的響應(yīng)者只有６家，其中廢標(biāo)一個(gè)，有效標(biāo)只有５個(gè)。 相關(guān)法規(guī)應(yīng)補(bǔ)充健全 目前的招投標(biāo)法規(guī)對招標(biāo)的權(quán)利規(guī)定很明確，但缺乏對招標(biāo)人在開標(biāo)后如何保證投標(biāo)人利益的約束，由于建筑設(shè)計(jì)方案不是一個(gè)簡單的數(shù)字結(jié)果，而是綜合復(fù)雜的評定，因此許多方案開標(biāo)后，甲方以沒有得到滿意的方案為由，隨意廢止招投標(biāo)活動(dòng)，即使給一些保底費(fèi)，也是少得可憐，而各位投標(biāo)人的方案作品卻被甲方占有，或者變相采用。久而久之，開發(fā)商養(yǎng)成了以低廉價(jià)格獲取優(yōu)秀方案的“習(xí)慣”，而設(shè)計(jì)單位的投標(biāo)熱情卻受到大大的挫傷。 評比結(jié)果是一個(gè)相對指標(biāo)，經(jīng)常將一等獎(jiǎng)空缺，對積極踴躍的投標(biāo)人是不公平的。再加上建設(shè)單位的一票否決權(quán)，常常使投標(biāo)人感覺招標(biāo)活動(dòng)是陷阱。事實(shí)上否定投標(biāo)方案的往往是非專業(yè)人士。 想法和建議 將招投標(biāo)過程和建設(shè)單位選定方案分為兩個(gè)階段，評標(biāo)活動(dòng)要公正、兌現(xiàn)。按最終評比得分多少排序，不空缺獎(jiǎng)項(xiàng)，并按招標(biāo)公告的承諾兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。 建設(shè)單位可以在被評出的方案中選擇中意的方案，并與之簽訂設(shè)計(jì)合同。但如未選中方案，則不應(yīng)占有其版權(quán)，甚至對所有的投標(biāo)方案，甲方在未與設(shè)計(jì)者達(dá)成有關(guān)協(xié)議前，均無權(quán)使用其設(shè)計(jì)成果，投標(biāo)文件應(yīng)退還設(shè)計(jì)人，或由獨(dú)立的招標(biāo)代理單位保存。 另外，將公正機(jī)制引入招標(biāo)活動(dòng)，也將大大提高招投標(biāo)活動(dòng)的公正性和社會(huì)信任度。 以上僅為個(gè)人體會(huì)與見解，愿與業(yè)內(nèi)人士共同討論并希望引起行業(yè)管理部門的關(guān)注。