南水北調：北京水系大改善

到２００５年，京城水面面積將擴大２倍。據北京市水利規劃設計研究院有關專家介紹，南水北調工程完工后，北京市居民的飲用水源將告別密云水庫，居民用水和部分的工業用水將全部用調來的“南水”，被替代下來的水將用于城市環境建設。按照這樣的治水規劃，到２００５年，在市區內增建生態、森林公園、湖泊４４座。“水景住宅”概念也從城外搬到了城里，就連二環沿線的護城河也成為地價昂貴的“水景帶”了。 一條“黃河”進京來 ２００２年走近尾聲的時候，中國的南水北調工程吸引了世界的目光。 　　依照“南水北調”工程的設想，半個中國的天然水資源要進行重新配置，用水利部張基堯副部長形象化的解釋就是“四橫三縱”：“四橫就是海河、黃河、淮河、長江，三縱就是南水北調東、中、西三條線路。四條河流水資源加上南水北調三條線路，通過橫穿東西的黃河調劑，就形成了水資源南北聯通、優化配置和互相調劑的資源基礎?！? 　　目前開工的第一期工程欲在５至１０年內，實現北方地區年增１３４億立方米供水能力。２０００年，這一受水區城市缺水量為５１億立方米，其中包括超采地下水３６億立方米，擠占農業與生態用水１５億立方米，預計２０１０年缺水１１２億立方米，到２０３０年缺水１９２億立方米。顯然，這樣的巨大需求對一期工程將是極大的依賴。整個工程建成后，每年可實現調水３８０億至４８０億立方米，相當于一條黃河的水量。 充盈地下水增加水景 來自北京市水利局的報告稱，近些年，官廳水庫、密云水庫入庫水量已衰減３０％至５０％。受上游地區水資源開發影響，密云水庫上游的潮河連續３年出現斷流，官廳水庫上游的永定河連續兩年出現斷流。水利部門稱，隨著上游地區取水量的增加，北京的這兩個水庫入庫水量的衰減趨勢難以逆轉。 據市水利規劃設計研究院項文娟教授介紹，到２００５年，北京城郊將建成１６座污水處理廠和１４座污水深度處理廠，在市區新建自來水十廠。實行上述措施后，雨季可增加供水８億立方米，可彌補部分供水缺口，但遇枯水年還將缺水７億立方米，而且還會逐年增加。而南水北調工程完工后將為北京年凈引水１０億立方米，從根本上解決本市水源緊張問題。 硬件支持三環水系 南水北調對于建設北京三環水系有著不可替代的作用，而三環水系的建設又將直接改善北京市的生存環境，減少污染。中國水利水電科學研究院水資源研究所負責人說：“目前整個北方都處在水資源缺乏的情況下，京城水系溝通后，有了比較好的水分條件，城市的生態環境會得到改善，路面揚塵減少，土壤中水分加大，土壤里面的揚塵也會減少；依水適景，依水旅游休閑場所得到發展，將直接造福廣大的市民；同時在湖畔、河岸兩旁房地產價格也會大幅升高；水還有巨大的防洪效益，水環境溝通起來以后，要蓄水的時候就可以留起來，要排水的時候就可以順暢地排走?！? 整個三環水系流域在未來將成為“北京市最適合人居住的地區”。例如，根據北京市水利局的規劃，溫榆河河道兩堤外各建設２００米寬的綠化帶，樹種喬灌結合，園林小品造景；綠化帶以外輻射形成１－１．５公里寬的綠色生態走廊，該區域內可組團開發、建設小區；區域內不準建設有污染、耗水量大的企業。目前溫榆河兩岸已有２２個度假區、水上樂園等組團，并擬新建組團開發區２１個。 京城舊水系有望再現 南水北調將重新配置北京的水資源。對此，專家、學者們提出京城水系改造要與保持古都風貌與現代化氣息相結合。 專家稱，城市河湖水系與城市建設應該是一個整體，過去城市建設中一些明河改暗溝、湖泊被填墊，破壞了城市水系的原有風貌，在水資源允許的條件下，應逐步予以恢復。特別是那些有歷史意義和價值的河湖水系，應早日列上議事日程。這不僅是恢復和保護古都風貌的需要，也是迎接奧運會、建設現代化國際性大都市的需要。近期有望考慮的有御（玉）河、太平湖、魚藻池等，遠期要考慮的有前三門護城河等?！叭嗽谒呑?，船在水中行”的畫面將不再是一種奢望。 杜秀平 閆雪靜 Ｊ０１３ Ｊ１１０ 背景資料 南水北調工程的綜合效益 南水北調東、中、西三線工程全部實施后，多年平均調引長江水３８０—４８０億立方米，將緩解黃淮海地區水資源緊缺的矛盾，促進調入地區的社會經濟發展，改善城鄉居民的生活供水條件和生態環境，將產生巨大的社會、經濟與環境效益。 社會效益 經濟、社會、衛生狀況改善 供水區內，首都北京是全國的政治、文化、金融和外交中心。南水北調工程實施后，由于供水條件的改善，不僅可以促進供水區的工農牧業生產和經濟發展，而且提供了更好的投資環境，可吸引更多的國內外資金，加大對外開放的力度，為經濟發展創造良好的社會條件。同時可以緩解城鄉爭水、地區爭水、工農業爭水的矛盾，有利于社會安定團結。也可以避免一些地區長期開采飲用有害深層地下水而引發的水源性疾病，有利于提高人民的健康水平。 經濟效益 年均約６００億—８００億元 南水北調工程全部實施后，年均調水量３８０億—４８０億立方米，有效利用水量３００億—３５０億立方米。東線調水量按４０％提供工業和城鎮用水，６０％為農業及生態用水；中線調水量的６５％供工業和城鎮用水，３５％為農業及生態環境用水；西線供水量中工業、城鎮與農林牧業及生態環境各５０％。按照工業產值分攤系數法推算工業及城鎮供水效益，按灌溉效益分攤系數法測算農業及其他供水效益。綜合各項效益，按目前價格水平，南水北調工程年均經濟效益約６００億—８００億元。 生態與環境效益 促進區域生態環境良性發展 　　南水北調工程的水源水質好，用以增加供水區城市生活、工業用水，改善衛生條件，有利于城市環境治理和綠化美化，促進城市化建設。增加農林牧業灌溉用水，改善農牧業生產條件，調整種植結構，提高土地利用率。還可改污水灌溉為清潔水灌溉，減輕耕地污染及對農副產品的危害。提高北方供水能力后，可以減少對地下水的超采，并可結合灌溉和季節性調節進行人工回灌，補充地下水，改善水文地質條件，緩解地下水位的大幅度下降和漏斗面積的進一步擴大，控制地面沉降造成對建筑物的危害。調水后通過合理調度，可向干涸的洼、淀、河、渠、濕地補水，增強水體的稀釋自凈能力，改善水質，恢復生機，促進水產和水生生物資源的發展，使區域生態環境良性發展。 建國后北京市對城市水系進行過三次較大的整治，興建了官廳和密云兩大水庫，開掘永定河引水渠、京密引水渠將兩大水庫的水引入北京，增加了北京的環境用水量，水環境大為改觀。 但畢竟４０多年來未對水系進行過徹底治理，上個世紀８０年代后經濟迅速發展，外來人口急劇增加，河湖遭到新的污染，有的河道成了臭水溝。湖泊淤泥深厚，據北京市水利部門的監測，淤泥累計達到２３０萬立方米。 北京要顯著改善城市環境質量和生態狀況，其中一項內容就是要建設三環水系。１９９８年，北京市委、市政府提出了“統一規劃，綜合治理；突出重點，分期實施；先中心，后周邊”的治理原則和“水清、流暢、岸綠、通航”的目標，并逐步將這項工作概括為“三環綠水繞京城”。第一環筒子河是紫禁城的護城河，已于１９９８年同中南海等湖泊一道進行了治理。第二環包括昆玉河、長河、南北護城河及通惠河高碑店湖以上河段。目前已經對昆玉河、長河和南護城河５０公里河道進行了綜合治理。近期將打通西直門轉河，使長河聯通北護城河并通往朝陽公園、水碓湖和高碑店湖，完成第二環水系治理。再用兩到三年時間陸續整治第三環清河、溫榆河、北運河、涼水河，使之水清、流暢、岸綠，有條件的河段成為通航的公園式河道。 小常識： 北京２０００年總需水量：平水年４３億立方米，枯水年４６億立方米；２０１０年總需水量：平水年４９億立方米，枯水年５２億立方米。北京地區的可用水量，２０００年平水年為４１億立方米，枯水年為３４億立方米；２０１０年平水年為３９億立方米，枯水年為３２億立方米。 根據《北京城市整體規劃 （１９９１年至２０１０年）》 Ｊ０１３ Ｊ１１０ 北京曾經是一個河流縱橫，坑塘遍地的濕地城市。北部的燕山山脈和西部的太行山脈是北京五大水系的發源地。北京較大的平原地帶是古老的永定河沖積而成的，在現今的北京“六?！敝形覀內钥梢哉页鑫羧沼蓝ê拥纳碛啊蓝ê痈牡篮筮z留下城區的湖泊濕地：積水潭、后海、什剎海、北海、中海、南海；從今日城區的“葦子坑”、“沙灘”、“騎河樓”、“金魚池”、“甜水園”、“前、后泥洼”等胡同和筒子河、玉淵潭、龍潭湖、陶然亭、紫竹院、水碓湖、人定湖、青年湖的地名中，我們依舊可以看到元、明、清乃至建國初期京城水脈相通、濕地遍布的痕跡。 時過境遷。由于大環境的變遷和城市建設的飛速發展，人口、城市用水量的急劇增長，使得今日的北京成為全國、甚至世界缺水的城市。 建國以來，為了適應首都用水的需要，先后修建了官廳、密云、十三陵、懷柔等水庫。截至目前，北京已興建大小水庫１１８０余座，總庫容９３億立方米，其中大中型水庫６２座；同時還建有水閘２００多處，壩塘４３３座，揚水站５０００余處。這些新建的水利設施，包括河、湖、塘、庫、壩、蓄洪區等與水有關的設施、地段，以及市區內所有公園的觀賞性湖泊，均被列入濕地的范疇。 有專家認為，如果將文革期間遮蓋住的西直門高粱橋至積水潭的護城河打開的話，京城原內城護城河就大部分恢復了昔日的風采，如全部恢復老北京城內所有的河道，北京城將再現東方威尼斯的風光。