城市規(guī)劃：在“再”和“更”上做文章

　　“目前各城市中粗糙的規(guī)劃，擺設(shè)的規(guī)劃，任意變動(dòng)的規(guī)劃均有存在。這些現(xiàn)象的產(chǎn)生，固然有執(zhí)行部門對(duì)規(guī)劃不甚了解的原因，也有規(guī)劃本身不甚科學(xué)之因。”第四批勘察設(shè)計(jì)大師、江蘇省蘇州建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司時(shí)匡認(rèn)為：“我國規(guī)劃編制的階段和各階段的深度有必要再做一些探討，使之更實(shí)用，更能對(duì)每一個(gè)具體建設(shè)做出正確指導(dǎo)。”

　　時(shí)匡指出，目前，我國規(guī)劃和建設(shè)是兩門不同學(xué)科，彼此的交流和溝通不足。在規(guī)劃領(lǐng)域，規(guī)劃編制和規(guī)劃管理又分屬兩批人，不成系統(tǒng)，分而治之的現(xiàn)狀帶來了城市建設(shè)中的某些混亂。首先是規(guī)劃和建筑的銜接不夠，許多城市沒有做詳規(guī)，就無法對(duì)建筑設(shè)計(jì)實(shí)施管理；有些城市做了詳規(guī)，但詳規(guī)的深度達(dá)不到對(duì)建筑形態(tài)的控制，同樣達(dá)不到目的；規(guī)劃師在規(guī)劃中著眼整個(gè)城市的布局，缺乏對(duì)城市中建筑形態(tài)的研究，對(duì)建筑提不出具體的指導(dǎo)意見，如高度、形體、位置、界面……。實(shí)際上，有相當(dāng)部分建筑師并不知道應(yīng)該如何著手去組織、分析周邊環(huán)境，也沒有這方面的專業(yè)知識(shí)。

　　令人憂慮的是，對(duì)于一個(gè)城市最直觀的莫過于城市形象的整體控制和組織了。而我們的城市規(guī)劃師和城市建筑師都沒能去重視、從事這方面的工作，其最終結(jié)果可想而知了。

　　時(shí)匡特別強(qiáng)調(diào)說：“城市建設(shè)中的某些混亂，還在于規(guī)劃編制和管理脫節(jié)。”我國城市規(guī)劃的編制單位大都是設(shè)計(jì)院，而管理部門都是各級(jí)規(guī)劃局，規(guī)劃編制單位不參與管理，使規(guī)劃存在著無法跟蹤調(diào)整的弊端，規(guī)劃的原意也常常不能自始至終地貫徹；管理部門常常沒有時(shí)間深入研究，密切配合規(guī)劃的編制，在管理中常常會(huì)因?yàn)橐?guī)劃和現(xiàn)狀的矛盾而動(dòng)搖；規(guī)劃編制單位沒有規(guī)劃實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)，許多規(guī)劃都停留在圖紙上，實(shí)施部門缺乏規(guī)劃的專業(yè)知識(shí)往往就盲從領(lǐng)導(dǎo)的意志，而不能給決策者許多有益的建議。時(shí)匡認(rèn)為，我國十分需要在城市規(guī)劃層面上建立一套專業(yè)性的規(guī)劃編制和管理相統(tǒng)一的隊(duì)伍，這批隊(duì)伍要相對(duì)穩(wěn)定，作為各個(gè)城市的技術(shù)保障，成為不斷變動(dòng)著的起決策作用行政領(lǐng)導(dǎo)的常設(shè)參謀班子。

　　除了對(duì)城市規(guī)劃提出建議，時(shí)匡還對(duì)城市設(shè)計(jì)作了重要分析。他說：“城市設(shè)計(jì)是城市建設(shè)中必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)，它介于城市規(guī)劃和建筑之間，起著銜接實(shí)施城市規(guī)劃空間形態(tài)的重要作用。它的作用是直接給市民以視覺感受，比城市規(guī)劃和建筑單體都要來得具體。”我國近二十年來，造就了許許多多的城市建筑，其中不少是建筑界的精品，但帶給人們高品質(zhì)的環(huán)境空間，在國際上能立得住腳的地區(qū)和地段卻屈指可數(shù)，其根本原因是缺乏城市設(shè)計(jì)的事先指導(dǎo)，缺乏城市空間的組織和策劃。

　　時(shí)匡解釋說：“這是因?yàn)樵诔鞘性O(shè)計(jì)方面我們基本處于剛剛起步階段，需要趕快跟上建設(shè)的步伐。”首先從城市設(shè)計(jì)的教育入手，開辟其專業(yè)，編制其材料，培養(yǎng)其人才；其次強(qiáng)調(diào)城市建設(shè)中要增加的這一環(huán)節(jié)，則在規(guī)劃后，建設(shè)前，先做好城市設(shè)計(jì)，再開展建筑單體的設(shè)計(jì)，只有這樣我國的城市建設(shè)才能井然有序，才可稱得上是可持續(xù)發(fā)展。

　　最后，時(shí)匡建議：“如果能在品質(zhì)上再提高一步，做一做‘再’和“更”二個(gè)字的文章，將對(duì)人類的貢獻(xiàn)將會(huì)更大。”