周嵐：規劃在理想與現實之間

　　從上世紀90年代中期到今天，是中國城鎮化快速發展的10年，城鄉規劃越來越受到各方重視。而經濟社會轉型期的矛盾，又將規劃工作推到了“風口浪尖”。在這10年中，越來越多的專業型、技術型的年輕規劃人才，放棄報酬豐富的純技術工作，走上了矛盾重重的規劃管理工作崗位，其中有不少是女性。她們用自己看似柔弱的肩膀，堅強地支撐著規劃的一片“天”。?

　　周嵐是其中的一個。?

　　用女性的敏感與細致對規劃負責

　　由于工作的緣故，在正式采訪之前，就曾在多個場合見過周嵐。嬌小秀美的外表常常伴隨著行色匆匆的步履，話語溫和而又不乏堅定。“想采訪規劃行業的女性精英？”江蘇省建設廳城市規劃處處長張第一個脫口而出的就是周嵐。?

　　城市規劃實際是工學、理學和藝術交叉的學科，而女性對城市空間比較敏感，對空間的美的追求和女性的氣質是連在一起的。周嵐告訴記者，自己的女性身份并沒有給自己的工作帶來任何不利。在快速城鎮化過程中，規劃引領城市發展的概念正逐步被全社會接受，規劃行業在擴張，人才的需求也在增加，而我國總體上在選擇人才時對性別的差異較小，只要你熱愛這個專業、并且證明你有能力，就可以進入規劃這個行業。因此，規劃界女性挺多，女性在規劃行業中所占從業人員的比例可能比一般的行業要高一些。而女性比較認真、仔細，這對規劃設計行業來說非常重要。“在快速城鎮化進程期，女性的認真和細致是很有幫助的，因為她們比較敏感。”周嵐說。?

　　平和于理想與現實之間?

　　1990年從同濟大學畢業后，周嵐一直從事規劃設計工作，憑著一系列出色的獲獎成果，她已經進入國內優秀規劃設計師的行列。1997年的公選，周嵐成為南京市規劃局局長助理；2002年的公選，周崗走上南京市規劃局局長的位置，成為江蘇省各市政府部門為數不多的無黨派“一把手”。“原來在規劃院我是畫圖的，當時我覺得城市就應該按照這個圖發展。但是到了實施過程中，把規劃藍圖變為現實要有很多的支撐、很多的環節。”周嵐說。?

　　她舉了一個例子。比如某歷史文化資源旁邊有一個工廠，規劃中要調整成綠地，對不對呢？當然對！畫規劃圖的人認為這還用討論嗎，但真正實施時，政府卻必須面對許多現實的因素，工廠搬遷需要承擔的經濟成本、員工的安置等等，當成本過大時，他可能面臨一個選擇：要不然先放一放將來再干，要不然現在干需要略加妥協。“一個理想變成現實要有好多的支撐因素，我認為規劃將來應該逐步做到不僅僅畫出理想，一張藍圖還必須伴隨著一系列的政策、策略，和與之相匹配的、持之以恒的、一年年的建設行動計劃，這才構成一個完整的規劃過程。”?

　　走上行政崗位的周嵐，以平和的心態面對規劃管理工作中的種種矛盾沖突。南京市的規劃工作屢屢獲獎、受到上級部門的表彰，周嵐也是全國城市規劃行業的優秀工作者，但在南京，關于城市建設和規劃的公眾討論一直很多，其中不少是批評的聲音。作為當事人，周嵐覺得“沒什么可抱怨的”。有不同聲音不等于工作做得不好，與兄弟城市相比，南京的媒體比較發達、市民社會發育較為成熟，因此，老百姓的各種聲音能被表達；而政府也在致力于創造很多的渠道，聆聽社會意見。?

　　她認為，城市不僅僅是專家的，不僅僅是政府的，也不僅僅是某個的市民的，它是大家共同的家園，城市規劃是整體公眾利益的代表，是理想與現實的綜合。市民有建議權，專家有咨詢權，但不等于要按每一位專家和市民的意見做；政府要認真聆聽專家和市民的意見，做一個綜合最優、最有利的決策。而在這過程中，規劃人要有一個平和的態度面對各種意見和要求。?

　　在實踐中豐富我們自己的規劃理論
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　　周嵐將今天快速發展的中國比作一個“穿著T恤的年輕人”，也許不是那么中規中矩，但是生龍活虎，充滿著向上的活力。而西方國家比如她留學的英國，就是一個穿著西裝的中老年紳士，規范而缺乏活力。這是完全不同的兩種城市化進程、社會環境和人文背景，因此不能簡單地在中國復制一個西方的制度，我們不能完全照搬西方的規劃理論。百年城市精品的打造需要時間，而中國的城市發展速度太快了，肯定會有矛盾、有問題，這就需要我們在實踐中不斷總結，豐富我們中國自己的規劃理論。?

　　在今天的中國，規劃行業是很紅火的，從事設計和技術工作收入頗豐。但在規劃管理崗位，付出很多心血，工作沒日沒夜，收入少不說，聽到的還可能更多的是批評。對于這一批犧牲了個人經濟利益的規劃人來說，當然不無委屈。但周嵐認為，規劃管理部門在中國城市規劃學科的發展、開拓、創新中有非常重要的作用，在實踐中從事規劃管理工作，自己對于城市和規劃的理解就會有所加深，如果我們能夠及時總結，并把這種理解傳達給同行，對中國的規劃事業發展完善就會有所幫助。“當我有時間的時候，或者我不做規劃局長了、閑下來了，到高等院校去，我就可以把我這段時間的實踐進行系統總結，告訴我的學生，因為我覺得目前的城市規劃教育太缺少規劃管理和實踐的內容。我未必有其他教授那么有學問，但是我可以把實踐的理解告訴他們，這樣我就很滿足了。”周嵐說。