汪光燾：新時期建筑方針要立足國情

????“新時期建筑方針如何確定？我傾向于新時期仍重申并貫徹‘適用、經濟、在可能條件下注意美觀’的建筑方針。”在3月29日召開的中國建筑學會第11次全國會員代表大會暨2005年學術年會上，建設部部長汪光燾表述了自己的觀點，和與會者進行交流。

　　汪光燾說，建筑涉及政治、經濟、文化等方面，建筑方針是指導建筑活動在一定歷史時期達到一定目標的指導原則。我國已進入全面建設小康社會的新的發展時期，建筑設計要適應時代的要求，不斷創造出優秀的建筑作品。同時也要看到當前城鄉建設和建筑設計中也存在著千城一面，缺少創新；對廣大城鄉居民住宅特別是對于占我國大多數人口的農村住宅重視關注不夠；建筑設計技術自主創新能力不強；一些地方不注重建筑功能，不考慮經濟性，盲目追求建筑形象；一些地方工程質量和安全問題時有發生等問題。回顧所走過的道路，分析出現的問題，我們有必要按照科學發展觀審視我國的建筑方針。

　　他說，建筑界、工程界和社會都很關注建筑方針問題，積極參與并提出了很好的意見。1956年，國務院下發了《關于加強設計工作的決定》，明確提出“民用建筑的設計中，必須全面掌握適用、經濟、在可能條件下注意美觀的原則”。目前討論主要是沿用“適用、經濟、在可能條件下注意美觀”的提法，根據發展的要求賦予其新的內涵；還根據發展的要求，增加安全，還有的建議增加環保、節能等方面內容。討論都基于經濟發展水平(包括生活水平、工業化水平線)、科學技術進步、經濟體制、政治和政策環境、經濟和社會預期等方面，并圍繞適用、安全、經濟、美觀以及文化傳統與外來文化的交融等內容展開。

　　汪光燾說，新時期的建筑方針要適應全面建設小康社會和建設社會主義和諧社會的要求，貫徹“三個代表”重要思想，堅持科學發展觀，按照“五個統籌”，立足國情，與經濟結構調整和轉變經濟增長方式結合起來，與建設節約型社會和節約型城鎮結合起來，弘揚歷史文化，反映時代特征。汪光燾闡述了他對“適用、經濟、美觀”的理解和認識。“適用”要突出“以人為本”。首位是安全，包括結構安全，全壽命使用周期內的耐久性和安全度；使用安全，建筑物內外對使用人的健康影響；場地安全，防御自然災害等。“適用”的本質是使用，包括使用舒適，要使用者滿意；使用功能，要適度、適宜；使用價值，要有效能、效用。這涉及技術和工藝、材料和設備，直接體現在建設標準上。“經濟”要強調投資效益、資源節約和保護環境。應當兼顧建造價格和使用維護費用，以全壽命使用為基本目標，為有機更新創造條件，崇尚節約，切忌奢華。“美觀”是建筑藝術的美。應當外觀和內在空間相結合，與周圍環境相協調；應當體現地域特點和民族文化，要處理好傳統風貌和外來文化的關系，處理好開放型社會和民族精神的關系；要考慮新技術、新材料、新工藝以及新觀念的綜合，突出時代精神。美觀并不是豪華，而是以適用、經濟為前提。特別要強調，中國還是發展中國家，我們仍處于并將長期處于社會主義初級階段，城鄉差別、地區差別較大，環境和資源壓力較大，經濟并不富裕，就是富裕了，也絕不能不顧環境和資源條件追求豪華。特別是在當前一些地方不顧財力盲目建設，追求高標準建筑，建筑領域奢侈浪費和急功近利有滋長蔓延之勢的情況下，有必要重申在“在可能條件下注意美觀”。

　　汪光燾強調，“適用、經濟、在可能條件下注意美觀”是一個互相關聯的有機整體，要全面理解。希望大家都來討論，暢所欲言，對新時期建筑方針提出意見和建議。

　　中國科協黨組副書記齊讓，建設部副部長黃衛，建設部原副部長、兩院院士周干峙，建設部原副部長、中國建筑學會理事長宋春華以及中國建筑界的大師、專家、學者濟濟一堂，共同就新時期的建筑方針進行了熱烈的研討和交流，會員大會還舉行了第11屆中國建筑學會理事會換屆選舉。

　　小資料：關于建筑方針不同時期的提法

　　1956年，國務院下發了《關于加強設計工作的決定》，明確提出“民用建筑的設計中，必須全面掌握適用、經濟、在可能條件下注意美觀的原則”。

　　1986年，《中國建筑技術政策》中提出，建筑業的主要任務，是全面貫徹“適用、安全、經濟、美觀”的方針，為社會生產和城鄉人民生活建造各類房屋建筑、設施和相應的形體環境，并為社會創造財富，為國家積累資金。

　　1996年，《中國建筑技術政策》(1996-2010)中提出，建筑設計的任務是，本著“適用、經濟、美觀”的方針進行創作，為滿足社會不斷發展的精神生活和物質生活需要，貫徹可持續發展戰略和以人為本的設計原則，為人們創造良好的生存環境。?