學者呼吁關(guān)注“城市化背后的隱憂”

　　正在此間出席首屆中國威海國際人居節(jié)的中國工程院院士鄒德慈指出：“高樓大廈并不等于現(xiàn)代化城市。中國城市的領(lǐng)導者和建設(shè)者不能只滿足于表面的‘涂脂抹粉’，而應(yīng)看到城市化背后的隱憂。” 　　清華大學建筑學院教授趙炳時認為，當今世界，特別是９·１１后，安全成為現(xiàn)代化城市面臨的首要問題，中國也不例外。一些城市雖有寬大的主干道但缺少完整的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，雖有污水處理廠但無完善的排水管網(wǎng)；公共交通滯后，公共文化、體育設(shè)施缺乏……城市越大軟肋越多，災(zāi)害頻發(fā)，事故連連。七月中旬，北京因暴雨而出現(xiàn)的交通阻斷即是城市安全保障體系脆弱的例證之一。 　　北京大學城市與區(qū)域規(guī)劃系主任呂斌認為，除了用現(xiàn)代科技完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和防災(zāi)減災(zāi)體系外，還應(yīng)著手于細節(jié)，如市民應(yīng)對危機能力的培養(yǎng)，災(zāi)害發(fā)生時對社區(qū)殘疾人的救援，城市規(guī)劃時盡量減少地下通道等易引發(fā)犯罪的死角等。 　　統(tǒng)計表明，２０００年以來中國每年建造約１２００萬套共計１３億平方米住宅。一些房地產(chǎn)商熱衷于推出高檔住宅，但這只能滿足一小部分人的需求。有的人同時擁有幾套、甚至幾座房，但不少人仍居住在擁擠局促的老住房里。 　　美國注冊規(guī)劃師協(xié)會國際委員張庭偉博士說：“城市住宅中的這種不平均現(xiàn)象會造成社會貧富割裂，引發(fā)社會問題甚至導致社會不安定。”美國規(guī)劃師協(xié)會前會長薩姆·卡塞拉介紹，根據(jù)被稱為“精明發(fā)展”的新理念，城市應(yīng)鼓勵不同收入階層的人們生活于同一區(qū)域。為此，開發(fā)商應(yīng)在同一區(qū)域同時提供高檔住房和經(jīng)濟型住房。 　　快速城鎮(zhèn)化的利與弊成為人居專家們談?wù)摰慕裹c話題之一。鄒德慈的研究表明，１９９８年以來中國的城鎮(zhèn)化率（城鎮(zhèn)人口占全國人口的比例）以世界歷史上少有的年均１．４個百分點的速度增長并將繼續(xù)保持快速發(fā)展。２０２０年中國城鎮(zhèn)總?cè)丝趯⒃黾樱硟|左右，其中，每年平均有１６００多萬農(nóng)民移居城鎮(zhèn)。由此產(chǎn)生的就業(yè)問題，城鎮(zhèn)人口規(guī)模擴大與資源、能源、環(huán)境之間的矛盾將成為城市發(fā)展的“瓶頸”。鄒德慈提倡對城鎮(zhèn)化率增速進行“點剎車”，將其控制在年均１個百分點的水平。 　　不要片面地熱衷于表面形象的營造，不能只注重視覺上的景觀效應(yīng)，不要把城市建設(shè)僅僅看作是“美容”，人居環(huán)境要考慮社會、經(jīng)濟、生態(tài)之間的平衡，關(guān)鍵是要居安思危，增強城市的“體質(zhì)”。學者們把這樣的忠告提供給中國的城市政策制定者。