顧朝林：探索可持續的低碳城市規劃模式

　　都市世界：我國城市化的現狀怎樣？碳排放與城市化的關系？?
　
　　顧教授：改革開放30年來，我國的GDP已經從1978年的3624.1億元上升到2007年的249529.9億元，城市人口1.72億增加到5.93億。2007年，中國有城市655座，19246個小城鎮，城市化水平達到44.94%。?

　　中國城市化與經濟增長相輔相成，經濟的快速增長也導致CO2排放量的快速增長。1990-2001年間，中國CO2排放量增長8.23億噸，占世界總增長量的27%。在2002-2007年間，中國CO2排放量翻了一番，并成為全球CO2第一排放大國?

　　隨著城市化的發展，我國的CO2排放具有增加趨勢。到2020年中國人均GDP在2000年水平上翻兩番，實現這一目標主要取決于中國繼續推進城市化。到2020年，中國CO2排放量還將比2005年增長60%以上。?

　　都市世界：低碳城市規劃與傳統城市規劃相比，有何創新？?

　　顧教授：低碳城市規劃理論和方法主要在于：構建適合中國國情的低碳城市規劃研究的理論框架，揭示中國低碳城市規劃建設、低碳城市生活方式、低碳城市運行系統之間的耦合關系，解釋低碳城市——低碳社會——全球氣候變化之間的科學問題聯接，為國家建立應對和減緩快速城市化過程對全球化影響的政策體系和實施機制提供科學依據和技術支撐。?

　　1)?低碳城市系統構建創新?

　　在中國現有的發展階段，高速城市化仍舊是不可避免的發展趨勢。如何協調城市化與低碳化，就要求城市規劃在現有目標上作出調整，在保障城市基本功能和經濟穩定發展的大前提下，探索中國現階段高速城市發展與低碳目標的協調與契合，其碳排放與城市系統耦合關系研究是尋求城市經濟、社會、環境等多方面均衡發展的關鍵。?

　　2）大城市地區規劃低碳編制技術創新?

　　大城市地區規劃低碳編制技術進行相關創新研究：①運用高速公路、高速鐵路和電信電纜的“流動空間”構建“巨型城市”；②設計多中心、“緊湊型城市”大都市空間結構；③通過新的功能性勞動分工組織功能性城市區域；④避免重復的城市空間功能分區。?

　　3）城市總體規劃低碳編制技術創新?

　　城市總體結構方面的低碳對策無外乎包括減少碳排放對策和增加城市地區自然固碳效果兩個方面。可以從城市整體的形態構成、土地利用模式、綜合交通體系模式、基礎設施建設以及固碳措施等幾個方面來考慮。?

　　4）詳細規劃與城市設計低碳編制技術創新?

　　由于城市中不同地區的功能、開發建設強度、建筑——空間形態等方面有著較大的差別，因此，在城市總體規劃階段對城市形態、土地利用、交通系統進行整體研究的基礎上，還應針對城市中功能相對集中的地區分別進行有針對性的研究，弄清楚各類地區在詳細規劃以及城市設計方面可以實施的減少碳排放的規劃設計技術對策和實際效果。?

　　都市世界：碳排放密度與城市連綿區有很好的關聯性，現在許多城市都提出以城市群的方式發展，這對低碳城市建設有何影響？在城市發展過程中應當如何規避不利影響？?

　　顧教授：從分省區CO2排放密度看，主要集中在環渤海灣、長江三角洲、珠江三角洲等城市化密集地區，CO2排放量均在1800噸/km2以上。上海最高，達26639噸/?km2，高于位于第二位的天津3.26倍。從產業部門看，碳排放量大的行業都集中在城市地區，尤其在中國40%的人口和60%多GDP的江河下游的東部沿海地區。與我國城市空間分布格局相對照，分省區CO2排放密度與城市連綿區有很好的相關性。?

　　很顯然，我們需要改變傳統的城市發展的模式來應對全球變暖的挑戰。具體而言，我們需要追求一種理想的“低碳”城市模式來化解由于工業革命以來200年的“高碳”城市給人類社會帶來的災難風險。在以“低排放、高能效、高效率”為特征的“低碳城市”中，通過產業結構的調整和發展模式的轉變，合理促進低碳經濟，不僅不會制約城市發展，而且可能促進新的增長點，增加城市發展的持久動力，并最終改善城市生活。要發展理想的低碳城市，低碳城市規劃理論和方法是必然的關鍵技術。也就是說，僅僅通過節能減排技術手段尚不足以解決減少CO2排放問題，還需要以更加多元的標準衡量城市規劃與建設，通過低碳城市規劃尋求城市發展的低碳化方向，探索可持續的低碳城市發展模式。?

　　都市世界：您對于未來低碳城市規劃的展望與建議？?

　　顧教授：我認為低碳城市規劃應該是最近城市規劃師、官員、學者共同關注的問題。去年在香港的一個會議上，英國的Peter?Hall教授把城市規劃理論歸納為三個時期：第一個時期是物質規劃時期；第二個時期是科學化、定量化、模擬化時期，他認為這兩個時期都已經過去了，現在全球的規劃學者都應該來關注氣候變化、全球增溫對全人類的影響，所以規劃界的所有學者也應該重新思考城市規劃理論、方法和原理。在未來，低碳化的城市規劃藍圖，應該是所有人都追求的目標，這里面不僅包括城市規劃師，還包括所有城市的居民。?

　　在未來，短期30年，長期50年，這段時期間低碳城市規劃應該是城市規劃的重點，我們應該在城市規劃理論和實踐的過程中間，找到我們追求低碳城市規劃的方法和手段，這是我的展望。?

　　中國的城市規劃理論和方法和國外是有差別的，這些差別有些是由于制度不同，有些是由于經濟和社會發展階段的不同。現在對低碳城市建設來說，無論是美國、英國、日本，還是中國，所有人都在同一個起跑線上，大家都在從最初的工作做起，所以我相信，我們中國的規劃師、學者和政府官員，能夠在低碳城市規劃理論和方法的研究中做出我們自己的創新，對世界低碳城市規劃理論作出重要的貢獻。?

　　至于具體的建議，一方面是要加強國際間的交流，既要注意跟英國、美國、德國、日本這樣的發達國家交流，也要重視與發展中國家，尤其是像印度、巴西這樣的經濟發展比較快的、面臨的問題是類似的、排放的二氧化碳也比較多的國家加強交流。另一方面就是我們要把理論和實踐相結合起來，在理論創新的過程中把它運用到實踐中去，在實踐的過程中創新出理論來。整體來說，構建低碳城市規劃理論、方法和技術手段，是為國家的經濟繁榮和社會和諧服務，最終的目的是實現可持續的發展。?

　　顧朝林，博士，清華大學教授，博士生導師。現為中國地理學會副理事長，中國地名與行政區劃學會常務理事，中國城市規劃學會常務理事等。