莫妮卡·梅耶：大型國際活動對城市發展的影響

　　梅耶是德國萊布尼茨生態與區域發展研究所城市發展系主任，主要研究大型國際活動，尤其是奧運會和世博會對城市發展的影響，她的研究成果匯集成《世博會、奧運會與城市規劃：國際會展城市的發展問題》一書出版，該書描述和分析了從1862年倫敦世博會到1992年巴塞羅那奧運會，各種大規模活動對城市規劃的影響。
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　　雅典簡直是個災難
　
　　南方周末：舉辦奧運會、世博會這樣的大型活動，對城市的發展到底有哪些好處？
　　莫妮卡·梅耶：首先，舉辦大型活動能給一個城市帶來革命性的發展，對發展中城市的城市化的過程尤其能起促進作用。
　　1960年代，城市規劃理念上有一個著名觀點：通過大事件去推動城市的基礎建設。二戰以后，城市管理者們漸漸發現，通過舉辦甚至只是申辦大型活動，例如世博會、大型運動會，就能夠得到錢、得到土地。所以各城市都盯上了類似大事件，想通過爭奪舉辦它的機會去改變城市發展，建設城市新區。
　　大型活動不是開完就算了，它有一個輻射作用，更多時候會有鮮明的政治意義：1936年柏林奧運會，就被變成納粹政府向世界展示國力的機會；巴塞羅那奧運會也被認為對西班牙國內的經濟起飛和開明形象的展示起了很重要的作用。

　　南方周末：但后奧運階段的場館設施經營似乎是個世界難題，28屆奧運的主辦地雅典，場館浪費現象就很嚴重，很多場館也到處漏水。
　　莫妮卡·梅耶：雅典簡直就是一個災難，事實上，他們的奧運前期工程就已經很混亂了，后期為了趕時間，工程質量就更加沒有保證。
　　這的確是一個世界難題。美國有個觀點，大型活動后，活動場所要變成公眾性娛樂場所或者公園，所以紐約第二次舉辦世博會時，所有展廳都被設計成可移動的。要舉辦奧運會，首先要有一個能容納九萬人的運動場，但很少有城市需要這么大一個運動場，所以體育場里面的設施最好是可移動的、可以轉換功能的。

莫妮卡.梅耶博士　

　　南方周末：1972年奧運會對慕尼黑的城市規劃有什么影響？
　　莫妮卡·梅耶：慕尼黑是因為舉辦奧運會而受益最大的城市之一，整個城市的公共交通，尤其是中心部分的內環線和周邊的外環線，都是奧運會帶來的。慕尼黑1963年就想建地鐵，但是當時根本實現不了，由于申奧成功，地鐵以及其他通往各個場館公共交通都建立起來了，如果沒有奧運，可能還要10年甚至15年才能建起來。
　　奧林匹克公園以及周圍的這一大塊綠地，位于城市中心，如果沒有奧運會，肯定也不會得到政府的批準。

　　南方周末：這種影響今天還存在嗎？
　　莫妮卡·梅耶：除了當時臨時修建的通往場館的輕軌，其他交通設施和線路全部保留下來了，很多至今還在使用。
　　慕尼黑成為今天的國際大都市，就是從舉辦奧運會開始的。奧運會前后，很多大公司，例如寶馬，將總部遷到慕尼黑，給這個城市帶來了更多居民和基建工程。但是現在慕尼黑也面臨著原東德城市的競爭，比如萊比錫參加了申辦2012年奧運會的競爭。萊比錫城市規劃局局長告訴我，如果不是申辦奧運會，萊比錫根本不可能吸引保時捷、DHL這樣的大公司進駐。

　　南方周末：奧運會有沒有給慕尼黑的城市規劃帶來負面影響？
　　莫妮卡·梅耶：有。如果看1960年代慕尼黑的土地規劃圖，你會發現，因為奧運會，他們在基礎建設上做了一個中心放射性規劃，這個規劃太超前了，整個城市的規劃方案因為奧運會而不斷膨脹，超出了這個城市所能負擔的范圍。最直接的后果，是導致慕尼黑的交通規劃有很長一段時間跟不上城市規劃，放射性交通規劃讓居住在外環的市民從一個地點無法直接到達同環線的另一個點——他必須先到市中心來。慕尼黑政府一直努力改善這種情況，不過代價很大。

　　柏林最不需要的就是房子

　　南方周末：怎么能避免被奧運會套牢？
　　莫妮卡·梅耶：奧運會對城市而言，最大的支出還是在基建上。規劃做好了，做得很大，你當時手上也有錢，準備大干一場，但到了后來遇到了阻礙，例如經濟形勢變化，或者其他原因，這種規劃就難以為繼了。
　　所以在2012年奧運的舉辦權爭奪上，我一直傾向于倫敦或者紐約，因為這兩個城市都很發達，大部分設施都有了，不需要對設施進行大規模翻新。
　　近幾年，申奧城市都會強調老設備新用途，但發展中國家很難做到，他們還不具備這個條件。國際奧委會現在也覺得，不要每次都這么大張旗鼓。對這些問題，首先領導人要有長遠的眼光，采取更為謙遜的而不是張揚的方式。
　　
　　南方周末：從蒙特利爾奧運會開始，似乎就決定了奧運會是一個展示國家形象的“燒錢游戲”。
　　莫妮卡·梅耶：對于一個城市或者一個國家而言，舉辦奧運會或者世博會首先意味著它向全世界高喊：“我能！”但舉辦大型活動也有壞處：基礎建設費用太高昂，形成浪費，城市居民被迫遷移。1996年亞特蘭大奧運會時，因為奧運村建設，整個區域的居民都被遷走，他們雖然不是貧民，但是搬遷還是造成了一些人的生活困難。
　　
　　南方周末：柏林1990年代再度申辦奧運，遭到了市民激烈的反對。它還有下一次申辦計劃嗎？
　　莫妮卡·梅耶：當時柏林市民最大的反對是，如果再舉辦奧運會，窮人會受到打擊。今天的柏林有很多潛在能力，但它沒有很大的住房市場需求，如果舉辦奧運會，要新建奧運村的話，這些房子恐怕賣不出去。當時柏林有好幾次大型的游行，抗議者都特別暴力。在奧運主辦權的分配方面，最近在歐洲舉辦次數比較多，估計該輪到美洲了，像布宜諾斯艾利斯都申報好幾回了。

梅耶認為，努維爾的阿格巴塔為巴塞羅那奧林匹克港區域區域帶來了提升作用

　

　　今天的巴塞羅那奧運村成為新興的城市區域　　
　　

　　轉型失敗的塞維利亞
　
　　南方周末：你對巴塞羅那的奧運規劃怎么評價，有一種觀點認為巴塞羅那成功利用奧運會的舉辦實現了城市更新？
　　莫妮卡·梅耶：巴塞羅那從慕尼黑身上學到不少東西，他們在奧運會之前，從1970年代末到1980年代初就制定了城市規劃的概念，包括大量城市區域更新計劃，從蒙錐克山，到奧林匹克港，到奧運村，到大學區……事實證明，巴塞羅那的市長非常明智。
　　當然這是硬幣的兩面，巴塞羅那得到了錢和發展的動力去實現城市更新，但是奧運建筑太大、太貴、太現代的毛病同樣存在。我1997年去了一趟巴塞羅那，當地的規劃師告訴我，剛開始的時候，奧運村房子銷售情況很不理想，因為那里原來是個廢舊工業區，治安不好、社會問題比較多，加上奧運村的房子不便宜，所以巴塞羅那的市民不太愿意去那里買。
　　直到2000年前后，巴塞羅那市政府在這個區域做了更多規劃，例如讓·努維爾的現代建筑，交通狀況也變好了，奧運村周邊的規劃才算完善起來。
　　
　　南方周末：奧運會讓巴塞羅那變成了非常有名的旅游城市，但現在它同時也面臨城市轉型的挑戰，因為本地的年輕人不愿意從事旅游業。
　　莫妮卡·梅耶：城市轉型確實是巴塞羅那面臨的難題。西班牙已經有一個轉型失敗的例子——曾經舉辦世界博覽會的塞維利亞。世博會之后，塞維利亞的發展規劃是想成為歐洲的科技研究中心，他們想把世博會的會址變成一個科技園，當時有很多專家都說可以：你們有大學，有科研機構，現在又有這么大一塊地。但沒想到近年來，東歐地區迅速發展，隨著鐵路線的延伸，整個東歐市場迅速取代西歐市場，這樣塞維利亞作為科研中心的優勢就喪失了。
　　巴塞羅那如果要做類似轉型，也是有機會的，因為從地勢和歷史上來看，這座城市的工業和技術分布都有很大優勢，所以我覺得走出了城市更新的成功一步后，如果要再度走向成功，不能光靠規劃，要充分利用自己的優勢，尤其是巴塞羅那和加泰羅尼亞地區相對獨立的優勢。?