天津市規劃院專家詳解空間規劃 避免“攤大餅”

　　6月3日起，天津市委、市政府向全市人民廣泛征求對《天津市空間發展戰略規劃》（征求意見稿）和《天津市文化中心規劃設計方案》（征求意見稿）的意見和建議?？吹较⒑?，天津市民踴躍獻計獻策，表現出空前的熱情。從規劃部門獲悉，截至昨天下午記者發稿時，已接到群眾電話1000余個，郵件700余封。城市快報--天津網對天津市城市規劃設計研究院院長師武軍、副總規劃師周長林等專家進行了專訪，對天津市空間發展戰略規劃等進行了解讀。?　?

　　“大規劃”突出“雙城雙港”概念?

　　記者：《天津市空間發展戰略規劃》征求意見稿，與先前的規劃相比，有什么明顯不同之處？?

　　師武軍：該規劃突出了濱海新區的發展，原來是“一主一副”，現在強調“雙城雙港”的概念?！半p城”指的是中心城區和濱海新區核心區，“雙港”指的是天津港的北港區和南港區?？臻g發展戰略規劃提出優化北港區，建設新的南港區，進一步提高了天津港的作用，增強了港口對城市和區域的輻射帶動功能。這些實際上是突出了濱海新區的戰略地位，這也符合國家對濱海新區的發展定位。突出濱海新區戰略地位，絕不是忽視老城區發展，濱海新區和中心城區各有分工，通過老區支持新區、新區帶動老區，實現整體協調發展。?

　　記者：天津市的空間發展戰略規劃，在空間結構上有哪些優勢？?

　　師武軍：“攤大餅”是城市發展過程中存在的一個普遍性的問題。本次空間發展戰略規劃提出“雙城雙港、相向發展”，既拓展了城市發展空間，拉開了城市發展的骨架，同時也避免了“攤大餅”式發展所帶來的城市問題。另外，“一軸兩帶、南北生態”的提出，既兼顧了城市與區域發展的關系，又突出了保護生態環境、建設生態城市的發展目標。因此，新的城市發展戰略既突出了天津的自身特點，又符合科學發展觀的要求，為天津市勾勒出了一個科學、可持續發展的城市空間結構。

　　記者：“港城關系”是百姓經常提到的一個話題，在空間發展戰略規劃中，是如何解決港口和城市在發展中的矛盾呢？?

　　師武軍：其實濱海新區是依托港口來發展的，在港口、城市發展過程中，疏港交通需要穿越城區，這就形成了交通問題。隨著港口規模的擴大，不能向后方發展，也?
是一個突出的問題。為了使天津港有更廣闊的空間，我們提出了“雙港”戰略，在拓展天津港發展空間的同時，通過調整優化鐵路、公路集疏運體系，破解港城矛盾，進一步密切與“三北”腹地和中西亞地區的交通聯系，加快天津建設成為我國北方國際航運中心和國際物流中心。?

　　“大規劃”為“大活動”預留空間?

　　記者：規劃中提出中心城區實施“一主兩副、沿河拓展、功能提升”的發展策略，城市主中心指的是“小白樓地區”，天津有濱江道、和平路等許多繁華區域，為何要以“小白樓”來命名？?

　　周長林：城市主中心以“小白樓”命名，沒有特殊的含義，實際上城市主中心由中心商務區、中心商業區組成，中心商務區包括解放北路、小白樓、南站商務區等，中心商業區則包括和平路、濱江道等，這些繁華地區都被囊括在內。

　　記者：海河中游地區在空間發展戰略中承擔什么樣的作用呢？?

　　周長林：海河中游地區是天津未來最具潛力的發展空間。狹義上的海河中游地區面積大概有100平方公里，這都是沿河區域，隨著“雙城”的發展，產業和人口可以向海河中游疏解轉移。同時，這個區域良好的發展空間也可以?
為今后天津承辦奧運會等國際性大型活動預留空間。?

　　記者：空間戰略規劃中，除了提到西站地區城市副中心外，還提到了天鋼柳林地區，據了解，該地區目前并不是天津市的繁華區域，為何要在此處設立一個城市副中心？該地區今后將有什么樣的變化？?

　　周長林：在空間發展戰略中，我們提出了“一軸兩帶”的概念，“一軸”是指“京濱綜合發展軸”，依次連接武清區、中心城區、海河中游地區和濱海新區核心區。從地理位置上可以看出，小白樓地區城市主中心、西站地區副中心、天鋼柳林地區副中心都在“一軸”上，這實際上是為了跟濱海新區聯系起來設置的。隨著工業戰略東移，天鋼柳林地區預留出空間，這里將建造國際會展中心等綜合會展區、商業商務區等。