四川重災區，重建之路怎么走？

　　大地劇烈震顫，都江堰、彭州、大邑、崇州……曾經富庶秀美的城市鄉鎮，在灰霧彌漫間被碾碎、抹平。?
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　　痛雖深，但“傷城”不哭，因為它們沒有太多流淚的時間，殘垣斷壁間需要重新孕育曾有的勃勃生機，碎石亂瓦上需要再次挺立往日筆直堅實的身影。?
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　　昨天下午，本報記者在成都獨家采訪了上海同濟城市規劃設計研究院院長、國家歷史文化名城研究中心副主任周儉。同濟城市規劃設計研究院負責成都市所轄的都江堰、彭州、大邑、崇州等重災區的重建規劃，周儉在我們面前展開了都江堰等歷史名城未來的建設藍圖。?
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　　新民晚報（以下簡稱晚報）：災后重建的規劃分哪幾個階段？?
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?　　周儉：主要分為四個階段。
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??????■第一階段??對過渡安置房的規劃。?
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　　5月15日，同濟大學接到了建設部支援抗震救災工作的指令。5月18日，我們近百人的規劃設計團隊趕到了都江堰、彭州、大邑、崇州等重災區，用10天左右，完成了200多個布點、25萬平方米活動板房的選址，并按相關標準配套設計了小學、中學、醫院等公共設施。?
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　　■第二階段??從5月28日起，啟動了災區永久安置點的規劃。?
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　　再過幾個月，就要入冬了，計劃爭取在今年年底，讓第一批受災群眾住進永久安置房。明年初，大部分受災群眾將能住進安置房。?
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　　■第三階段??在7月中旬，完成重建規劃的初步方案。?
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　　經評審后，形成城區災后重建規劃的總體思路，并公示。?
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　　■第四階段??爭取在7月底前，完成災后重建的詳細規劃。
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??????這個規劃實施前，將廣泛征求受災群眾的意見。
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??????現在，我們的工作處于第二個階段的關鍵時刻，正會同有關部門一起為永久安置點選址。?

　　晚報：永久安置點如何選址？?
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　　周儉：選址有幾個原則，首先必須先做地質評估，確定沒有地質潛在危害。然后要征詢群眾意愿，給他們選擇權，這樣比較人性化。接著還要考慮旅游等產業的開發利用，最后才能定下方案。?
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　　在建設居民永久安置點時，通常采用分散與集中相結合的原則。在村莊，考慮讓原本分散的村民相對集中居住，這樣有利于農田保護和污水處理。?
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　　在城區，我比較贊同讓受災群眾分散居住。標準低、式樣單一的永久安置點太集中，會引發一系列社會問題，同時也有損都江堰等旅游城市的形象。你想，一個地方的房子都造得一樣，能好看嗎？?
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　　還有，災后的永久安置點現在還不能建在廢墟上，只能擇空地而建，但配套設施一定要及時跟上，否則會讓人產生“小區建在農田里”的感覺。?
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　　晚報：在規劃中，都江堰該如何彰顯自己的特征？
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??????周儉：都江堰是座歷史名城。這次災后重建的規劃中，如何通過合理布局，彰顯城市特征，對都江堰來說是個重要課題。?
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　　我們的先人在修建都江堰水利工程時，把岷江分成了內江和外江，內江在都江堰城區中又被分成了4條河，最北面的那條水流最緩、最南面的最湍急。所以這次災后重建規劃，將充分利用這一獨特的山水風貌。?
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　　我們將摒棄用一環二環來劃分城市區域的辦法，沿4條河流以楔形建筑群為主，呈枝型延伸，多留白，讓城市擺脫被“圍住”“困死”的感覺。?
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　　晚報：都江堰原先的組團式發展思路是否會延續？?
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　　周儉：都江堰原來的組團式發展思路是對的，就是將都江堰的城區到青城山景區劃分為核心區、拓展區和保護區三大板塊，但如果在“大組團”模式下多形成“小組團”，就會對保護城市景觀、自然景觀都有好處。重建都江堰的規劃中，還有一點也很重要，就是如何處理聚源新城和老城區的關系。由于地震斷裂帶就在聚源和青城山的中間，所以人口規模、產業發展該如何布局平衡，都需要詳細規劃。?
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　　晚報：地震的廢墟該如何利用？?
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　　周儉：這次大地震中，都江堰市的房屋損失占了總損失的50%。都江堰市有關部門做過一個估算，這次地震產生的廢墟，如果用1000輛10噸的卡車每天24小時不停地運，365天也運不完。廢墟中，除了石塊鋼筋，還有家具等許多東西，如果要再利用，必須先分類，加上運輸等，花費太大。所以這些廢墟一般就地填埋，有的可用于加固地基。?
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　　晚報：房屋重建的方案如何制定？?
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　　周儉：我認為只要按照現行的國家抗震標準造房子，安全系數就會大大提高，如再遇到地震，房子搖而不倒，最多墻面開裂、門窗變形。?
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　　公共設施選址的指標是服務半徑、人口、規模。選址前，先要由當地政府提出重建計劃，有多少居民、需要建多少學校和醫院等公共設施，然后地質部門也要參與評估，看這個地方是否適宜建安全要求高的公共設施，如果不行就換地方。有些地方相差幾百米，地質情況就不同。?
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　　晚報：受損的古建筑如何修復？?
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　　周儉：這需要專家進一步評估和論證。就目前而言，在我去過的地方，發現古建筑的損毀并不嚴重。都江堰水利工程的魚嘴雖然出現了裂痕，但只要用水泥灌漿的方法就能基本修復。?
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　　旁邊的二王廟，除了山門倒塌之外，其他古建筑受損很小，化為廢墟的多為仿古建筑和服務設施。對于古建筑的修復，沒有倒的房子要加固；倒了的房子，應查明倒塌物原先使用的建筑材料，盡量修舊如故。?
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　　在不少旅游景點，原先搞的許多服務設施的位置和造型與整個環境格格不入，現在垮塌后，可重新合理布局，在材料使用上應棄鋼筋用木頭，這樣不僅和古建筑相融相合，也能提高抗震系數。?
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　　在都江堰市，旅游業占全市GDP的三分之一，不少人吃“旅游飯”，旅游景區早一天恢復營業，他們就能早一天重建生活。?

　　【焦點關注】為山區的村民建“生命通道”?
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　　“在規劃中，我們發現許多山區的村民故土難離，災后重建時將為他們建設‘生命通道’。”昨夜，上海同濟城市規劃設計研究院常務副院長夏南凱一行剛從彭州災區趕回成都，就被記者“攔”住了。?
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　　半隧道防滑坡?
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　　“從這次地震來看，災區許多依山而建的道路損毀嚴重，而且不少鄉鎮只有‘華山一條路’，嚴重阻礙救援和逃生的速度。”緊皺眉頭，夏南凱一字一頓地道出了“生命線工程”這句話。?
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　　他說一座山村至少要有二三條與外界聯通的環形道路，這樣在地質災害發生時，村民可以迅速撤離，不會被困“孤島”。?
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　　對于道路的建設，夏南凱認為應以國外山區常見的半隧道為主，這樣滾落的巨石和泥石流，都會順著道路上方弧型的頂蓋滑出，不會直接沖擊和損毀“生命通道”。?
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　　“安全島”，是夏南凱拿出的又一條妙計，“在日本，每座城鎮都有極其牢固的開放的公共空間，學校、體育場、醫院造得特別堅實，能抗8級強震。這樣，居民可及時到那里躲避災害。?
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　　農家樂依標準?
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　　“在彭州，農家樂損毀相當嚴重。”夏南凱說，風景區周圍的村民“靠山吃山，靠水吃水”，不用太多投資，就能造起提供吃住玩一條龍服務的“山莊”。這些房子大多是村民自建的，因缺乏專業的安全評估和設計，加之材質簡單，在地震中，幾乎全部垮塌。?
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　　“村民安置的重要一條就是要盡快恢復當地的旅游產業，有了工作，有了經濟來源，才能從根本上解決生活問題。”夏南凱認為，農家樂的重建必須經過嚴格的地質評估，建造時必須在有關部門的統一監督下，不折不扣地依照現行的國家抗震標準施工，確保建筑的絕對安全。?
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　　夏南凱說，地震后，許多地形地貌發生了改變，風景區需要合理規劃和保護。對于植被部分破壞的山區可封山育林；對于全部損毀的山林可采取種植的辦法，人工干預。另外，地震后出現了很多堰塞湖，如能保證水的正常流動，會出現很多新的風景，那就需要合理的控制和利用了。?