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田園綜合體是一種新的鄉村旅游規劃模式。但是,能否承擔解決“三農”問題的重任,需要在實踐中見證。
田園綜合體試點項目公布后,正在進行三年的建設。目前尚處于探索階段,尚未形成可供行業借鑒的發展模式。
一,解決土地問題是硬核登陸的關鍵
土地問題一直被認為是田園登陸的難點之一。按照要求,農民是田園綜合體的主體,農業是產業鏈中的基礎產業,在一二三產業中促進融合發展,形成農業大類。有效、充足的土地供應已成為田園建設的關鍵。生活用地的三種類型的土地,通過土地的資金,在廣大的農村,有三種類型的土地,可以真正使用。
1.高標準農田:農業生產區域的有效供給,只有土地可以種植各種農產品,促進大規模循環農業的發展。
2.集體建設用地:集體建設用地包括住宅用地、現代農莊規劃公益性公共設施用地和經營用地,以滿足農村社區和公共基礎設施配套設施的有效建設。農村大量閑置低效建設用地將面臨振興的機遇。尤其是作為農村集體建設用地的主體部分,宅基地將成為農村房地產的核心載體。讓農業房地產成為未來的“寶貴土地”。通過轉讓、轉讓、租賃、存貯、抵押等方式,將集體建設用地、村莊和農業用地結合起來,發展多種農村社區發展模式。一方面可以解決農村居民點和建設用地的大量閑置問題。另一方面,它可以整頓、拆解、合并大量分散的小規模村落,形成集群化、現代化的村落。農村社區住宅綜合體促進了農村就地城鎮化。
3.四個荒地:四個荒地是指荒山、荒溝、荒山、荒灘。隨著土地利用指數的收緊,國家出臺了一系列政策,鼓勵有效利用“四荒”,對基礎設施建設給予一定的補貼。但是,對于一些條件差、困難的群眾個體經營的“四荒”,集體經濟組織可以先作出計劃,完成初步治理,然后再轉移給個人。
鄉村振興規劃鼓勵利用四個荒地(荒山、荒溝、荒山、荒灘)發展休閑農業。在中西部少數民族聚居、貧困集中地區,通過“四個荒地”發展休閑農業,建設用地傾斜。這四個荒地可以成為發展田園的核心支持。二、三產業的土地不能用于耕地,但可以使用四個荒地、非耕地和集體建設用地。
4.完善農村金融體系是硬核心落地的基石。
解決了土地問題后,這是一個錢的問題。田園情結的載體必須是合作性的,這樣才能使農村集體經濟的發展有更大的空間。農村集體經濟作為農村經濟的重要組成部分,為了維護農村社會穩定,維護農村公共支出的重要經濟來源,也是支持農村重建和振興農村的主要基石。歷史經驗表明,健全農村金融體系必須以強大的農村集體經濟為主要支撐,我國當前的農村建設和農村振興必須如此。
目前,中國80%的合作社都是“殼”。他們大多數小而分散,質量不高,更不用說如何形成健全的農村金融體系。但你必須注意合作社的存在。田園綜合體在休閑農業規劃和管理中發揮著重要作用,是一個不容忽視的環節。農民內部驅動,外部市場聯系,上游對接企業,下游面向消費者。
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