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隨著今年全球各地都爆發(fā)氣溫升高,以及美國退出《巴黎協(xié)定》,除了國家層面的管控外,地方政府開始在控制溫室氣體排放方面扮演更加重要的角色。
9 月 5 日,包括巴黎、紐約、倫敦、東京在內(nèi)的全球 19 座超大城市在倫敦簽署了一份《凈零碳建筑宣言》,承諾到 2030 年,自己城市中所有新建筑將實現(xiàn)凈零碳排放,到 2050 年,所有建筑實現(xiàn)凈零碳排放。
宣言同時鼓勵市政府在 2030 年率先實現(xiàn)所有市政建筑凈零排放,目前已有 13 座城市對此作出承諾,其中 10 座城市同時做出了以上兩項承諾。
根據(jù)總部位于英國的世界綠色建筑委員會(World Green Building Council)的定義,“凈零碳排放建筑”(net zero carbon buildings)是指具有高能效,且完全使用就地產(chǎn)生或別處產(chǎn)生的可再生能源的建筑。
宣言指出,城市建筑物是溫室氣體的一大來源,平均占城市溫室氣體排放的一半以上,因此實現(xiàn)城市建筑物凈零排放是實現(xiàn)《巴黎協(xié)定》目標(biāo)的關(guān)鍵舉措。在 2015 年 12 月第 21 屆聯(lián)合國氣候變化框架公約締約方大會上制訂的《巴黎協(xié)定》,提出將全球平均氣溫升高控制在比前工業(yè)化水平高不超過 2 攝氏度,力爭不超過 1.5 攝氏度。
香港首座零碳建筑,位于九龍灣的“零碳天地”
《凈零碳建筑宣言》同時提到,一些城市已經(jīng)簽署了世界綠色建筑委員會的《凈零碳建筑承諾書》,前者的締約城市歡迎它們的入駐。截至發(fā)稿時,后者仍在征集簽名階段,并將在即將于 9 月 12~14 日在舊金山舉行的全球氣候行動峰會上發(fā)布。此次峰會的目標(biāo)正是促進地方層面——包括地方政府、企業(yè)、民間組織——應(yīng)對氣候變化的行動力,而不是完全依賴國家政府。
《凈零碳建筑宣言》的發(fā)起方是 C40 城市氣候領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)盟,這是一個旨在應(yīng)對氣候變化的全球超大型城市的網(wǎng)絡(luò),中國已有包括北京、上海、廣州、深圳和香港在內(nèi)的 10 座大城市成為其會員。
在不久前的 8 月 28 日,C40 聯(lián)盟還發(fā)布了一份《邁向零廢棄宣言》。宣言提到據(jù)國際固態(tài)廢棄物協(xié)會估算,按照現(xiàn)有的垃圾產(chǎn)生量,如果充分采用包括回收、堆肥和處理在內(nèi)的廢棄物管理手段,全世界可減少 10%~15% 的溫室氣體排放,但如果再加上廢棄物源頭減量,那么溫室氣體排放就可以降低 20%。其中,食物浪費和廢棄物處理不當(dāng)是一個嚴(yán)峻的溫室氣體排放問題,因為進入堆填場的食物會產(chǎn)生大量的甲烷,這種氣體的溫室效應(yīng)比二氧化碳強 87 倍。但是如果可以對食物廢棄物進行分揀并進行堆肥處理,那么它們就不會產(chǎn)生那么多甲烷,同時可以用來生產(chǎn)食物,增加土壤的碳捕捉能力,甚至產(chǎn)生生物能源。
因此《邁向零廢棄宣言》承諾,到 2030 年各締約城市人均市政廢棄物產(chǎn)生量將比 2015 年減少 15%,將廢棄物填埋和焚燒處理量比 2015 年減少至少 50%,并將廢棄物回收率提高到 70%。目前已有 23 座城市在宣言上簽字。
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