中國現(xiàn)代城市郊區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略

今天的中國似乎都把注意力集中在所謂大都市的建設(shè)上，其一是在城市內(nèi)部把樓建得越來越高；其二是在城市周圍大規(guī)模開展圈地運動。一時間各種開發(fā)區(qū)搞得沸沸揚揚。城市在成倍擴張，一片片山林、農(nóng)田和水系都在這一個城市化的過程中漸漸消失。在人們一個勁地高喊要保護城市生態(tài)的同時，所做的也只是多建幾個堆砌得琳瑯滿目的公園，或是把河道修直，然后再來幾條空空蕩蕩或者是擠滿了機動車的所謂“景觀大道”，以及裝扮得花里胡哨的“文化廣場”。在城市的結(jié)構(gòu)上，我們長期忽視了一個重要的組成部分，那就是郊區(qū)。

1舊話重提

過去我們都有一個郊區(qū)或者郊縣的概念。在城市的周圍，郊區(qū)的人們以種菜、養(yǎng)殖為主，專門為城里人的廚房服務，是實實在在的鄉(xiāng)下人。以前的工廠都建在城里。工人們工作、居住都在廠子里，政府發(fā)一個叫做戶口的小本子，成了名副其實的城里人。后來改革了，市管縣，農(nóng)村的土地就一片片地劃給了城市?！敖紖^(qū)”也就在這一城市化的過程中為人們淡忘。管理機構(gòu)沒有了，人們便不再談論郊區(qū)。其實作為一個傳統(tǒng)意義上的為城市人口提供食物的郊區(qū)已經(jīng)不那么重要。蔬菜和養(yǎng)殖業(yè)依賴發(fā)達的道路交通系統(tǒng)，到哪兒做都可以?？墒亲鳛闈M足新的城市功能需要、作為城市空間形態(tài)的一部分和城市生態(tài)環(huán)境的“郊區(qū)”卻是今天應該得到廣泛關(guān)注的大事情。

2對比歐美郊區(qū)

許多歐美的城市郊區(qū)，是當?shù)厝松畹哪翀觥⑶f園和球場。除了安靜的別墅生活區(qū)，還有被保護起來的河川、湖泊、綠色廊道式的郊游步道、自行車道、野餐的營地等。郊區(qū)是人們居住或是娛樂休閑的空間。

也許有人會說，歐美郊區(qū)占用了太多的土地，浪費了很多的資源；也許這并不符合中國的國情?？墒窃谥袊?，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，一個沒有郊野環(huán)境的裸露的城市已遠遠不能滿足人們現(xiàn)代化生活的要求。過去我們有農(nóng)村包圍城市的說法，而現(xiàn)在是成片的工廠包圍城市。郊區(qū)不但沒有為城市生態(tài)帶來什么保護作用，反而加重了城市的污染狀況。

3不斷蔓延的北京“環(huán)”

古老的北京已經(jīng)成為埋藏在人們記憶深處的影像：小小的都城被綠色環(huán)繞，遍布著很多水系和池塘。而現(xiàn)在的北京很難找到一條完整的水系。自然的景象正在快速地消失在人們視野中。以前的皇帝盡管每天在紫禁城主持朝政，但閑暇時間還要去頤和園避暑，去香山登高遠眺。他都知道需要有一種遠離城市的郊野生活。而北京的今天是什么樣子？人們每天往返于居住的高樓和辦公的高樓。城市這么廣大，而實際上大多數(shù)人是在樓與樓的狹小的空間里度過他們的一生。北京，從前些年的二環(huán)、三環(huán)路，已經(jīng)發(fā)展至現(xiàn)在的五環(huán)、六環(huán)路，甚至還在不斷地向外擴張。我們有沒有想過是否應該建立一個綠環(huán)，哪怕只有一個？我們是否還有機會呢？其實就現(xiàn)在的狀況，每一個環(huán)里都還是有機會的，元大都的河流，香山的山脈、頤和園、圓明園的水系，這些本可以成為一個很好的綠色系統(tǒng)的，而現(xiàn)在大家都在瘋狂地建設(shè)高速公路，不光北京是這樣，很多城市還都在模仿北京。圍繞著一個核心建立起來的城市是不會把河流水系放在眼里的。城市擴張的大餅攤到哪里，哪里就會是一片平地加上高樓。在人們眼里，高速公路比河流重要；高樓大廈遠比山體和森林更值錢。到現(xiàn)在大家還只是關(guān)注城里最漂亮的高樓是什么。事實上一個城市最漂亮的地方應該在諸如河流、山脈、樹木等等這些方面。我們不能讓這些最有地域價值的東西都隨著城市的發(fā)展而消失了。

的確北京有了很多漂亮的建筑，但卻缺少能真正代表地域特征的自然景觀和城市生態(tài)環(huán)境。缺少了生態(tài)系統(tǒng)的城市是不能呼吸的、缺乏生命力的城市。今天的人們都活得有點糊涂了。我們在拼命地工作、掙錢、買車、買房子、追求奢華的生活……其實大家都忘了，從生存的角度上說，我們最需要的是明媚的陽光、干凈的水源和新鮮的空氣。

當我們還把眼光放在城市內(nèi)部的時候，隨著城市的擴張，很多有價值的景觀資源都一天天地在城市外圍消失。毫無疑問這些資源才是一個城市所需要的寶貴財富。在城市內(nèi)部建公園其實只是解決一個休閑或運動的功能問題，對于城市的生態(tài)結(jié)構(gòu)來說，其功效是微乎其微的。建立一個城市外圍的綠色系統(tǒng)是卻有著更為實際的意義。

城市形態(tài)與周圍的自然環(huán)境密切相關(guān)，都像北京一樣以環(huán)狀不斷向外擴散的發(fā)展方式是不對的。一個城市的規(guī)模和形態(tài)其實在選點的那一刻起就已經(jīng)在很大程度上被它周圍的自然環(huán)境確定了，當然除非我們無視自然的存在。我們今天的城市形態(tài)很大程度上是受政治的影響、交通的影響以及對自然資源的無知。環(huán)狀的高速公路并不是疏導交通的最佳模式，不適于山區(qū)、不適于濱河城市。有沒有聽說過貴陽和昆明都在修二環(huán)、三環(huán)？自然山水對于城市來說應該得到其應有的地位。可以說過去50年我們的城市沒有一個是以生態(tài)為依托來規(guī)劃建設(shè)的。我們應該知道，如果水是一個地域的脈絡(luò)，那山就是地域的骨骼和氣質(zhì)，植被是衣，文化是魂。如果我們把這些有價值的地理特征都保護好、規(guī)劃好，城市怎么還會像一個大餅呢？

在中國我們雖然不可能像歐美國家那樣為城市建立一個大型的郊野保護區(qū)、郊野娛樂區(qū)、郊野生活區(qū)等，但至少我們要充分保護好郊野的自然資源。而有效地利用這些資源為我們的城市生活服務才是明智的選擇。如果城市外圍的綠色景觀系統(tǒng)能服務于城市的生態(tài)環(huán)境、服務于市民生活，成為市民周末、節(jié)假日的去處，整個城市人民的生活質(zhì)量就會得到提高，同時一些旅游地人滿為患的局面才會得到緩解，城市的景觀特色才會更加明顯。

城市的誕生和發(fā)展，一時一刻也不能脫離自然地理環(huán)境，城市對它所在周圍的自然地理環(huán)境，總是處在吸收與排除、適應和達到平衡的過程之中，因而城市的面貌特征、城市的平面布局和城市的職能總會直接或間接地受到地理環(huán)境的影響而打上地理環(huán)境的印記。無論是地質(zhì)、地貌、氣候、水文、動物、植物和土壤之間并不是彼此分割的，而是互相影響、互相制約、互相聯(lián)系，會形成一個自然地理綜合體。城市的開發(fā)應該受到地域條件的限制。任何城市都不可能無限制地擴大，城市的建設(shè)不能忽略河流、森林等自然現(xiàn)狀，城市建設(shè)不能像開荒種地似的燒光、砍光，夷為平地。

4田園城市的理想

大約100多年前英國人霍華德先生提出過“田園城市”的概念并受到廣泛的重視。該概念的宗旨是使城市既有活力與效能，又有潔凈美麗的景色。這在很大程度上影響了后來歐美城市的發(fā)展。

霍華德模式圖是一個由核心、6條放射線和幾個圈層組合的放射狀同心圓結(jié)構(gòu)，每個圈層由中心向外分別是：綠地、市政設(shè)施、商業(yè)服務區(qū)、居住區(qū)和外圍綠化帶，然后在一定的距離外配置工業(yè)區(qū)。整個城區(qū)被綠帶網(wǎng)分割成6個城市單元，每個單元都有一定的人口容量限制。新增人口再沿著放射線在母城外面新設(shè)衛(wèi)星城。霍華德的田園城市是人類對城市模式的美好理想，而澳大利亞首都堪培拉(Canberra)把“花園城市”的理想變成了現(xiàn)實。

這種思維在西方流行了整個世紀。到了20世紀的七八十年代經(jīng)不住年青一代對環(huán)境保護的批判和對社會問題的反思，人們又重新審視回歸城市之路。然而整個世紀的郊區(qū)建設(shè)已經(jīng)成就了一個完整的城市功能、城市生態(tài)系統(tǒng)?！敖紖^(qū)”也已經(jīng)成為城市的一個重要組成部分。

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5城市的周邊

我們過去就有“郊游”的說法，即到郊區(qū)農(nóng)村去踏青。然而事實上今天大多城市的周邊已經(jīng)是遍體鱗傷。

隨著近幾十年城市的擴大和農(nóng)村經(jīng)濟的需要，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)”這一事物在全國各地蓬勃興起。一時間，城市的周圍變得繁忙起來，高大的煙囪在城市的周圍吐著煙霧，工廠排出的廢水像一條條小溪流向河流、湖泊；進出倉庫的大卡車把公路塞得滿滿的。這就是我們今天城市周邊地區(qū)的狀況。

不可否認，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的建設(shè)為新的經(jīng)濟帶來了活力。然而，我們不能為了一時的經(jīng)濟改善，而以破壞整個城市的未來為代價。由于基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱，資金缺乏，我們的郊區(qū)是生態(tài)環(huán)境的重災區(qū)，其所受的污染甚至有些比城市中心區(qū)更糟。

6城市生態(tài)的建立

我們印象中的郊區(qū)與我們今天談到的生態(tài)系統(tǒng)和新的城市生活方式及與之相融合的郊區(qū)系統(tǒng)不能同日而語。今天大家的眼光還只是停留在城市公園、社區(qū)綠地、庭園小院上，對于廣闊的郊區(qū)沒有什么認識。其實這正是擺在我們面前的最大機會和挑戰(zhàn)。

郊區(qū)不再是一個行政區(qū)劃，而是城市的一個地域與結(jié)構(gòu)體系的概念。當我們意識到這樣的問題，以建立城市生態(tài)系統(tǒng)為目標，把城市生活變得更加豐富和有趣味，應該把郊區(qū)納入到整個城市的生態(tài)系統(tǒng)中來，這將是一個最偉大的城市改造工程。是城市現(xiàn)代化的必由之路。

郊區(qū)不只是一個簡單的綠色空間。它是一個復雜的自然生態(tài)、生活、生產(chǎn)和文化的有機體。創(chuàng)造一個功能正常的郊區(qū)景觀生態(tài)系統(tǒng)，我們的城市活力將會得到大大提升。

我們周邊的資源是城市最重要的財富。那些沒有被破壞的水系、森林、歷史遺跡，能夠給我們帶來更多精神上的享受和實實在在的生活利益。

明尼阿波利斯在120年以前建立的繞城景觀系統(tǒng)，跨密西西比河兩岸，把密西西比河和周邊的溪流、湖泊連成了一個整體。正是當年對于這些資源的保護，才能建立今天這樣一個優(yōu)美如畫的明尼阿波利斯。

這就是我們今天所提出的要具備超前的眼光來看待生活，關(guān)注至今許多人還沒有關(guān)注到的東西。

森林、湖泊、河流都不是孤立存在。他們必須系統(tǒng)性地連接成一個整體的結(jié)構(gòu)。郊區(qū)的生態(tài)結(jié)構(gòu)必將影響到城市的內(nèi)部的發(fā)展，反之，城市內(nèi)部的生態(tài)也將對郊區(qū)產(chǎn)生一定的影響。這樣郊區(qū)和城市才能構(gòu)成一個完整的、統(tǒng)一的城市生態(tài)關(guān)系。就像我們不能阻斷郊區(qū)和城市的聯(lián)系一樣，我們同樣不能把生態(tài)系統(tǒng)生硬地剝離開，城市的生態(tài)結(jié)構(gòu)同樣需要郊區(qū)的森林、湖泊、河流。郊區(qū)的森林、湖泊、河流就像城市的一道天然保護屏，保護著城市的發(fā)展和傳承，維系著生態(tài)的穩(wěn)定。

郊區(qū)成片的森林是城市天然的消聲器。噪聲對人類的危害正隨著交通運輸業(yè)的發(fā)展而越發(fā)嚴重，只有在郊區(qū)的穿插包圍下，才能有效地減少來自城市噪聲的污染?！?/span>

城市大量工業(yè)的存在，加之交通、人口的不斷增長，以及城市綠地的減少，城市的空氣污染越來越嚴重。媒體每天在播報著可吸入顆粒物的指數(shù)。作為城市的綠色屏障，郊區(qū)的森林可以有效地凈化城市的空氣。

在城市水源日漸枯竭的今天，郊區(qū)成片的湖泊是城市水源的有效補給，同時，也滿足我們?nèi)祟惞喔?、航運、發(fā)電、調(diào)節(jié)徑流、發(fā)展旅游的需求。成片的湖泊也能起到調(diào)劑氣候的作用，對城市的地域氣候和生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生著重大的影響。

郊區(qū)天然的山水，是許多動物、植物的棲息地，是它們能夠正常生活、生長、覓食、繁殖以及進行生命循環(huán)的重要組成部分。棲息地為生物和生物群落提供生命所必需的一些要素，比如空間、食物、水源以及庇護所等。郊區(qū)通常能為很多物種提供非常適合生存的條件。它們利用河道進行生活、覓食、飲水、繁殖以及形成重要的生物群落。

7人口的遷徙

今天我們的城市面臨著一個極大的問題，那就是大量的農(nóng)村人口流向城市，造成了城市的快速擴張。為了更多的就業(yè)機會，人們背井離鄉(xiāng)，在城市的每個角落尋找他們適合的位置，扮演著不同的角色。大城市作為一個文化的熔爐，擔負著極其重要的職能，那就是造化一代代新的城市移民，并為社會不同階層的人們提供其所需要的生存空間。小的城鎮(zhèn)并不具備這樣的包容能力。這就是為什么中國的中心城市到處都人滿為患的原因。在美國也是一樣，移民大多集中在諸如紐約、芝加哥、洛杉磯等大城市。然而隨著經(jīng)濟水平的提高和人們對現(xiàn)代城市生活多元化的需求，城里人開始追求鄉(xiāng)野氣息。而郊區(qū)正是為這些人提供了一個優(yōu)良的去處——既有城市的便利，又有自然的陪護。在這個意義上郊區(qū)實際上是為城市“擴容”。一個好的郊區(qū)系統(tǒng)可以讓那些幾百萬、上千萬的大城市不那么擁擠，讓社會變得更加和諧，讓每個階層的人們找到屬于自己的空間。

在這種區(qū)域型大都市的帶動下，周邊的衛(wèi)星城因為一個良好的郊區(qū)系統(tǒng)的存在而被注入了活力，其整體的生活質(zhì)量和吸引力會得到大的提高。然而像北京這樣，由于缺乏良好的郊區(qū)建設(shè)，主城區(qū)向外擴張直接把衛(wèi)星城吞噬的現(xiàn)象對于建立一個良性的城市生態(tài)環(huán)境和城市功能結(jié)構(gòu)是毫無益處的，一個行之有效的郊區(qū)系統(tǒng)已經(jīng)迫在眉睫。

8新的生活方式與城市結(jié)構(gòu)

居住、農(nóng)耕已經(jīng)不是郊區(qū)的主要功能。生態(tài)和休閑變得更加重要。隨著交通系統(tǒng)的日益發(fā)達，人們生活水平的不斷提高，我們不會把生活簡單限定在城市的中心，不能滿足于整天穿梭在高樓大廈之間的生活。我們需要在閑暇的時間擺脫城市的繁雜與喧噪，去郊野放飛心靈。我們需要有個地方去親近大自然，放寬心胸。我們之所以要建立一個具有完整生態(tài)系統(tǒng)的郊區(qū)，就是要滿足人們這種日益豐富的生活，創(chuàng)造更加多彩的生活方式。

為了滿足人們的多種需求，可分散中心城市（母城）的人口和工業(yè)而新建或擴建的具有相對獨立性的城鎮(zhèn)，即衛(wèi)星城。建立這種城鎮(zhèn)旨在控制大城市的過度擴展，疏散過分集中的人口和工業(yè)。衛(wèi)星城雖有一定的獨立性，但是在行政管理、經(jīng)濟﹑文化以及生活上同它所依托的大城市(母城)有較密切的聯(lián)系，與母城之間保持一定的距離，一般以農(nóng)田或綠帶隔離，但有便捷的交通聯(lián)系。

為了滿足辦公的需要，我們還是要有城市中心區(qū)，在這之外，我們還需要有良好的居住環(huán)境、舒適的購物場所、良好的教育環(huán)境，這些都可以通過郊區(qū)來滿足人們的需要。人們每天忙于在高樓大廈間工作、生活，更需要一種于健康、于家庭和社會有益的生活。當我們把自然資源和城市功能空間、生活方式有機地結(jié)合起來，一個新的充滿活力的城市生態(tài)系統(tǒng)就擺在我們眼前。為了新的生活方式健康和諧的未來，何樂而不為呢？！

城市結(jié)構(gòu)