用科學發展觀打造城鄉統籌發展示范區

　　20年前，太平鎮郭莊子村經濟發展比較薄弱，是當地有名的窮村，村民主要依靠種地為生。近年來，郭莊子村就是依靠“工業興村”，成為太平鎮方圓百里先富起來的一個典型村。在鎮黨委、鎮政府的支持下，全村改制后共為企業提供租賃土地834畝，村委會鼓勵和引導部分農民放下鋤頭，創業辦廠，并為外來投資者提供優越的建廠環境。經過一段時間的發展，到2006年，該村的產業集聚效應已經十分凸顯，企業總產值達到了18億元，這比種植2000畝莊稼的產值還要多出很多！目前，該村企業就業人員達3000多人，不僅使本村符合勞動年齡的農民全部成為了工人，而且為周邊和外阜地區解決了幾千人的就業問題。郭莊子村黨總支書記張水山說：“2008年，全村人均收入11000元，人均住房面積45平方米，每年60歲以上村民都能領到養老金，村民過上了城里人的生活。”

　　郭莊子村是當地的明星村，郭莊子“工業興村”的成功經驗，為太平鎮追求更高層次的發展提供了高貴經驗。這些經驗讓這個鎮的決策者們更加堅定了依靠發展園區經濟實現全鎮人民安居樂業奔小康的信心，他們將目光放到了全國乃至世界經濟發展的新格局中，決心要在這片世世代代靠天吃飯的土地上建設一個全國一流的新興工業園區，成為濱海新區南部開發建設的一個新亮點。

　　“搶抓機遇實現翻天覆地”成為了太平鎮全鎮人民的共同心愿，高水平、高標準開發建設一個城鄉統籌、產業集聚、生態高效的民營經濟園區，更讓全鎮的老百姓對未來的生活充滿了憧憬和熱盼。

　　雖未走出國門，但眼界放眼海外。曾規劃設計蘇州工業園的新加坡邦城規劃顧問有限公司被請到太平鎮，幫助設計規劃中華民營經濟園。規劃一經出爐，便引起外界高度關注，中華民營經濟園已經不單單停留在促進太平鎮經濟的快速發展，更主要的是為天津市的園區建設起到很好借鑒意義，形成拉動濱海新區西南部地區乃至相鄰省份經濟整體發展的巨大引擎。

　　中華民營經濟園覆蓋全鎮8個村，位于太平鎮的西北角，西起津汕高速公路、東至蘇太路、南至港中公路以南、北到大蘇莊以北，總規劃面積43平方公里。更重要的是，園區比鄰205國道，向南有黃驊港、向東有塘沽港，均不足百里；國家重點工程津汕高速、萬黃鐵路貫穿園區南北，經高速去市區只需20分鐘的車程；投資4.3億元建設的穿港高速公路，使從郭莊子高速出口能直達塘沽，車程縮減到半個小時。

　　在規劃建設上，民營經濟園將大力發展循環經濟，利用清潔能源和可再生能源，建設成以石油機械為代表的生產制造業、生物科技產業及業務流程外包為特色的生產制造業基地，以及由石化下游產品研發為核心的新材料、新能源循環馴化經濟示范基地，最終使該園區成為濱海新區吸引全球華人項目的承接地。園區整體規劃布局分為工業園、科技產業園、教育科研產業園和物流園。空間功能結構規劃分為：“兩心、三軸、多片區”。“兩心”即位于園區東北部的區域中心和位于西南部的區域次中心；“三軸”即區域內的三條城市景觀軸；“多片區”即園區東側的主要功能區———中低密度住宅區、高密度住宅區、區域中心、教育研發產業區、生產服務產業區、工業區及生態農業觀光區。根據相關規劃，該園區將以港西220千伏變電站為供電電源，近期還將建設包括供熱能力達120噸／時的集中供熱鍋爐房、日處理污水2.5萬噸的污水處理廠及中水回用設施、高中壓調壓站等在內的基礎配套項目，用于滿足工業、商業、居民等水、電、氣的需求。在園區道路規劃方面，將建設包括凱旋路在內的三條主干道，與園區外圍的兩條干道形成三縱兩橫的路網交通體系，從而為園區發展提供便捷的交通基礎設施條件。

　　目前，園區起步區16.3平方公里區域基礎設施建設已全面展開，2到3年的時間，引進50家到100家企業入駐，投資總額達300億元到500億元。去年春天這里的土地還在靜靜的休息，今年的春天這里卻是一派熱火潮天的景象，各種大型施工設備開足馬力，工人們加班加點，以一分鐘也不耽擱的精神加快園區基礎設施建設，地區內需拉動效應明顯體現。按照今年的進度表，園區一期區域落戶企業可以開工建廠；首條主干路—凱旋路于7月底通車；8000平米的園區綜合服務樓于8月底使用；全長6.3公里的港中路拓寬工程于7月通車……。

　　在中華民營經濟園看不到金融危機帶來的消極影響，看到的是欣欣向榮的景象。截至目前，中華民營經濟園已經儲備項目10余個，意向投資額達200多億元。其中，總投資158億元的中國北方物資交易中心項目已簽訂協議書。近期，園區又與韓國SK投資集團、瑞士凌志金融投資蘇黎士有限公司的駐北京中方房地產開發合作公司、天津立達集團等多家集團公司進行了招商洽談。

　　民營經濟園建成后，不僅能夠使所涉及的8個村莊、10003名農民生活質量和生存環境得到質的變化，還能解決大批農民的就業問題。農民有班上、有活干、有錢掙，還能在政府政策的引導下，向中心居住區集中，推進撤村建居進程。

　　如今的太平鎮，老百姓最關心的是中華民營經濟園，談論最多的是中華民營經濟園，中華民營經濟園已成為太平鎮注入經濟活力、改善百姓生活、科學發展、和諧發展、率先發展的最大亮點。

　　不斷改善民計民生

　　讓群眾共享發展成果

　　科學發展觀的核心是以人為本。大港區太平鎮黨委、鎮政府深入貫徹落實科學發展觀，在努力發展經濟的同時，始終堅持發展為了人民、發展依靠人民，把最廣大人民群眾的根本利益作為工作的根本出發點和落腳點，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，為群眾辦實事、好事，讓發展成果由人民共享。

　　太平鎮六間房村有一處水塔，十幾年來，這個水塔是全村最高的建筑，也是全村用水的生命線。如今，這個塔還靜靜地矗立在那里，成為一段歷史的象征。水塔閑置了，不是因為水源枯竭，代之而起的是除氟凈水站。六間房村是當地水氟含量較高的地區之一，高氟飲用水成了村民揮之不去的“困擾”。太平鎮黨委政府積極抓住全區實施飲水安全工程的有利時機，在全鎮實施了農民飲水安全工程。28萬元，六間房建立了除氟凈化水站，全村1300多人終于徹底告別了這一“困擾”，告別了苦澀的高氟水，喝上了甘甜的凈化水。從2007年開始，一年多的時間，全鎮19個行政村全部建設了凈化水站并投入使用。

　　為群眾辦實事不分大小，只要群眾能受益就是大事。太平鎮竇莊子村有一新修的柏油路，人們稱它為“連心路”，因為它是連接竇莊子村與河北省黃驊市周青莊村的必經之路。去年以前，這條路還是土路，路面坑洼不平，不但給兩個村的交往帶來不便，還直接制約著周邊村莊的經濟發展。由于該路橫跨兩省市，修路相關事宜協調起來難度大，但群眾的期盼值非常高。2008年，太平鎮黨委、鎮政府決定啃下這塊硬骨頭，組織全鎮精干力量，多方奔波，僅用兩個月的時間，就建成了2000米的柏油路面。不但將竇莊子村所屬路段修通，還將周青莊村所屬的路段修通，建立起了一條連接天津市、河北省、大港油田南部及中華民營經濟園的重要交通輸紐，成為群眾交口稱贊的“連心路”。在道路通車當天，周邊兩省市的村民自發組織起了秧歌隊扭起了歡樂的大秧歌，慶祝竇周公路建成通車。河北省黃驊市呂橋鎮周西村和周東村還送來了“慈善修建便民路，和諧兩地情誼深”、“津冀協作天地廣，親朋連合道路寬”兩塊牌匾表達了他們對竇周公路建設的敬重之情。竇周公路的竣工通車只是該鎮黨委和政府解決轄區群眾出行問題的一個縮影。三年來，該鎮黨委和政府投資近億元新建和拓寬竇周路、沙太路、遠太路、蘇翟路、穿港路等共計28公里，大大地改善了轄區群眾的出行條件。

　　環境是衡量一個地區干部執政為民、心系百姓，讓群眾安居樂業的主要標準。太平鎮黨委和政府堅持推進小城鎮建設，幫助農民住進寬敞明亮的樓房。截止目前，已累計建設樓房面積504746平方米，6032戶農村居民搬進樓房，占全鎮農民的54.5%，并全部實現燃氣入戶。這個鎮每年堅持為群眾辦10件實事，幾年來，先后改造了3所農村學校，方便了周邊7000多群眾的子女就學；新建泰平醫院，改善了周邊50000多名群眾的就醫條件；積極推進新農村合作醫療，參合率近100%。

　　如今的太平鎮，落實科學發展觀體現在以人為本上，保增長、渡難關、上水平體現在開發新經濟增長點上，推進經濟社會又好又快發展體現在社會和諧進步上，這里伴隨著春天的腳步煥發出勃勃生機。