大眾運輸系統刺激沿線土地開發——美國

從區域性的大范圍規劃到小規模的擴建計劃，從舊有建成區的更新到郊區新市鎮的開發，從大眾運輸系統的廊道到車站地區，TOD的規劃概念在美國已有相當廣泛的應用。根據美國柏克萊大學在2002年的研究顯示，全美國有多達137個大眾運輸導向開發的個案已完成開發、正在開發或規劃中。

　　在區域性的大范圍規劃方面，波特蘭(Portland)、薩克拉門托(Sacramento)與圣地亞哥(San Diego)為主要的代表個案。波特蘭由區域性政府依據正式立法通過的區域性規劃與都市發展界線納人TOD的發展模式;薩克拉門托以制定TOD指導綱要作為執行更新綜合計劃的工具，并以區域性的輕軌系統來確定新開發區、擴建區及再發展區的區位;圣地亞哥市則采用TOD設計原則，作為土地整理與城市形式計劃的重要成分。

　　在舊有建成區的更新方面，加州圣荷西的杰克森?泰勒(Jackson-Taylor)與薩克拉門托的首都河公園(Capital River Park)都是典型的個案。杰克森?泰勒結合貨運軌道路權轉變為輕軌捷運、區域通勤服務的延伸，將原有低密度的工業區改造為一個包括商業零售、辦公、中高密度住宅的多用途鄰里社區。首都河公園則是利用基地一側正在發展的公共交通運輸系統的機會，將市中心內舊有的工業區轉化為多用途使用的都市新活力核心。而一般城市商業中心或建成區的TOD案例多與當地都市再發展局面密切配合，通過植入性計劃引入適當活力，以維持或復蘇商業中心的繁榮。

　　在新市鎮的開發方面，位于加州佩萊斯郡的佩萊斯村(Placer Villages)及佛羅里達州坦帕市的萊星頓公園(Lexington Park)可算是典型的個案。佩萊斯村是一個位于薩克拉門托中心區不遠的新市鎮，以輕軌系統與市中心區連接，佩萊斯村的建設緩解了區域內其他社區的發展壓力，同時也緩解了區域性交通阻塞的問題。萊星頓公園則位于規劃中的通勤鐵路上，各個村落利用接駁巴士互相連結并通往通勤鐵路，是一個有潛力發展為居住與工作平衡的新市鎮。

　　在大眾運輸系統的廊道方面，目前在美國已有21個都市區采用以軌道交通為主的TOD發展模式，較為著名的有加州舊金山的灣區地鐵系統(San Francisco BART)、波特蘭的輕軌系統(Portland Oregon Tri-Met)、西雅圖的輕軌系統(Seattle Light Rail System)，達拉斯的捷運系統(Dallas Area Rapid Transit)等。雖然TOD規劃概念可以應用在軌道交通、巴士甚至高速公路等各種公共交通系統，但由于軌道交通系統具有搭載量較大及安全性較高、能源消耗及空氣污染較低的優勢，目前在這個領域的應用更加普遍。

　　在上述的案例中發現，TOD在城市發展的層面上可以有效地刺激沿線土地的開發，促進車站周邊房地產的增值，也可以推動市中心老建成區的再發展。以波特蘭的輕軌系統MAX為例，自1978年興建第一條線起，沿線64個車站步行范圍內的區域已經吸引超過30億美元的房地產開發。波特蘭州立大學的研究也發現鄰近車站的房價較300m以外的區位高出一成。在交通服務的層面可以增加大眾運輸系統的搭乘率，提供較多的運輸工具選擇。許多研究證實，TOD的規劃模式可降低小汽車車流量5%}20%，其中差別由車站附近土地的使用情形而定，其中以商業為主的混合使用所降低的小汽車車流比率最高。不過這些效益的先決條件是必須有一個成功的TOD，而TOD的成敗將受限于城市的環境及經濟條件，因此TOD開發的執行須針對地區條件進行調整。在推動的過程中制定不同的策略、行動方案及實施工具，并結合政府部門、交通運營機構、開發商及科研單位的力量來共同完成。