構建海濱特色的城市公共空間系統——以珠海市公共健身游憩系統規劃為例

　　城市豐富多彩的公共生活需要多樣化、個性化的公共空間來容納。

城市公共健身游憩空間是指城市居民進行運動健身、戶外休閑活動的用地空間，它包括城市綠地、廣場、森林公園、公共體育用地等能發揮此類功能的開敞空間。

隨著后工業化時代的來臨，人們對戶外空間環境的要求越來越高，進而對城市公共健身游憩活動空間的需求不斷上升。構建一個高效率的、富有特色的城市公共空間系統，是公共空間系統規劃追求的目標。研究公共空間的空間布局，必須針對公共空間所處的社會人文環境、空間資源特征、從事活動的人群和公共活動特色進行深入的、全面的分析，以建立“人群—活動—場所”特征突出而相互匹配的空間系統。

珠海在進行公共健身游憩系統規劃過程中，通過對珠海城市空間資源的獨特性、使用人群及健身活動的類型進行分析、評價，提出“突出海濱城市、山水城市資源特色”的空間規劃體系。

1、珠海城市空間資源特征評析

1.1 整體風貌特征

1.1.1 自然環境特征

珠海市位于廣東省南部、珠江口西岸，瀕臨南海，市域面積為7649km²，其中海域面積為6051.3km²，占全市總面積的79％，陸地海岸線和島嶼岸線為690km。

珠海市域地勢平緩，且自西北向東南傾斜，陸地上的丘陵、平原和田野被縱橫交錯的水網分割，西江水系八大出海口(門)中有5個(珠江口、磨刀門、泥灣門、雞啼門和崖門)在珠海，因此，水體成為珠海市最重要的自然景觀要素。

珠海市域海上島嶼星羅棋布，共有近海、遠海島嶼146個，被稱為“百島之城”。

1.1.2 人工環境特征

珠海市城市結構為分散組團式，各城市組團之間被自然山體、河流、海岸線及生態農田分隔；珠海市城區建設形成山環水繞、臨山而筑、濱水而建之勢；珠海市城市綠地系統基本以各山體為綠心，以海河岸線、道路綠化為紐帶。珠海市大部分城市社區800m半徑范圍內均有城市濱水區、城中山體森林存在。

1.2 分區風貌特征

在空間上，珠海市大致可分為東區、中區、西區3個各具特色的區域。

(1)東區—珠江口上的海島、海洋區。該區島嶼星羅棋布，且大多數島嶼都尚未開發，神秘、獨特的亞熱帶海島景觀成為開發海島水上運動的重要資源。

(2)中區—從珠江口到磨刀門，北為唐家灣片區，中為中心城區，南為南灣城區。該區是城市建設活動最集中的地區，各城區組團基本形成以山體為綠心、海河岸線環繞、城區與山水交融的海濱山水城市的景觀風貌。

(3)西區—其北部為斗門地區，以山丘、河流、田園等為背景，自然風貌尤其是田園風光成為西區的主要景觀特征。西區南部為金灣地區，城市濱海岸線較長且鄰岸島嶼眾多，生態濕地資源豐富，海岸、沙灘、青山、湖泊等構成了海濱城區的主要特征(圖1)。

2、人群活動及場所特征評析

作為一個新興的海濱花園城市，珠海市經過二十多年的城市建設，已由一個邊陲的小漁村發展成一個擁有150萬人口的大城市，并以其獨特的自然山水環境、四季如春的亞熱帶海洋氣候及豐富的城市人文景觀吸引著來自國內外的客人，更是許多人工作、定居的首選之地。

從對珠海市民日常的運動健身活動調查的情況看，珠海市市民健身游憩活動具有濃厚的地方特色，除常規的球類運動和社區健身活動外，更多的市民熱衷于戶外休閑健身類運動，如跑步、騎自行車、登山、散步、郊游、海島休閑、垂釣等，這反映出珠海市民的健身游憩活動對城市自然資源的適宜性特征。  

珠海市民日常健身游憩場所主要是社區健身廣場、社區綠地、水岸綠帶、城市公園、公共海灘和城中森林公園，出行方式以步行為主。而市民的周末健身游憩場所主要是各類運動中心、郊野森林公園、海島和鄉村田野，出行方式以乘坐公交車和自駕車為主。

3、公共健身游憩系統規劃

3.1 系統結構

根據珠海城市資源和人群活動特征，規劃提出“構造覆蓋全市開敞空間的戶外公共健身游憩空間系統”的目標，將全市的森林公園、水岸公園、城市公園綠地、文化廣場、公共海灘、公共體育用地等開敞空間進行系統整合，在這些開敞空間里增加健身游憩設施，為城市居民提供更多的體育運動健身游憩場所。

3.2 四類運動健身游憩主題功能區

結合各城區的資源特色，規劃提出“突出資源供給特色的運動健身游憩主題分區，以及特色健身游憩活動的開發指引”(圖2)。

(1)以海洋島嶼為特征的運動健身游憩區。規劃突出城市東部地區海域寬廣、島嶼眾多的空間特征，將其作為市民周末的海島休閑游憩活動區域。規劃將城市東部的萬山海洋實驗開發區作為海洋島嶼運動健身游憩區，在此開發海島度假、海灘沖浪、垂釣、潛水等活動項目。

(2)以鄉村郊野地區作為運動健身游憩區。規劃突出斗門地區自然山體和田園風光特征，在該地區開發郊野遠足、露營、森林探險等活動項目以滿足市民周末自然鄉村遠足健身游憩活動的要求。

(3)以濱海休閑活動為主體的運動健身游憩區。該區位于西南金灣濱海地區，自然海岸線綿長，沿岸五大優質海灘似珍珠般串連，鄰岸島嶼叢林密布，規劃將其建設為以城市濱海休閑活動為主體的運動健身游憩區，在此開發沙灘球類運動、濱海自行車賽等活動項目。

(4)以城市密集區群眾社區健身活動為主體的運動健身游憩區。該區處于城市人口密集區，通過公共體育用地、城市綠地、城中森林公園建設，為市民提供多層次的健身游憩空間，并形成以群眾日常社區健身游憩活動為主體的運動健身游憩區，開發球類運動、戶外健身、散步慢跑、游泳、騎自行車、登山等常規活動項目。

3.3 兩個層次的健身游憩空間系統

規劃擬從系統層面，構建城市戶外健身游憩空間和公共體育用地空間兩個層面互為補充、和諧一致的健身游憩空間系統。

3.3.1 城市戶外健身游憩空間系統

規劃將城市森林公園、水岸公園、城市公園綠地、公共海灘、戶外公共體育場地等開敞空間納入城市戶外健身游憩空間系統之中，并建設各類健身游憩空間之間的交通網絡(包括步行和自行車系統的建設)，進而提出各類戶外健身游憩空間開發策略(圖3)。

(1)森林公園健身游憩空間。規劃將城市森林公園按區位劃分為城中森林公園和郊野森林公園。城中森林公園即位于城市組團中心的山體森林公園，開發此類森林公園可為市民日常健身游憩活動提供場地。郊野森林公園即位于城市邊緣的山體森林公園，它可以承擔區域綠地功能，對其進行適當的開發可為市民周末健身游憩活動提供場地。

規劃針對區位、功能等方面的差異，提出建設五大城中森林公園健身游憩設施的指引，并強調設施建設的日常化，如登山路徑、眺望點、小型健身場地等建設的日常化。規劃還相應地提出建設三大郊野森林公園游憩設施的指引，用以滿足周末家庭郊游的需要，如露營地、野外探險等特色項目的建設，并增加度假服務設施、停車設施等。

(2)水岸公園健身游憩空間。規劃結合珠海已規劃的距離市區濱水地帶30m～100m的水岸公園，提出6條海岸公園、5條河岸公園健身游憩設施建設指引，并根據公園區位、服務對象的差異，確定設施類別和比例；為旅游人口服務為主的公園，強調保留自然景觀，適當建設游覽廣場、自行車路徑和小型服務設施等；為社區居民服務為主的公園，強調各種設施的建設，如增加健身廣場、小球場地、健身路徑等。

(3)城市公園、公共海灘健身游憩空間。規劃根據城市公園綠地規模等級和主題特征，提出在公園內增加運動設施的指引和用地控制指標，如增加籃球場、健身廣場、健身路徑等運動設施區，并提出城市公園綠地內公共體育用地的下限指標(公共體育用地在城市公園綠地內的比例須在10％以上)。

3.3.2 公共體育用地系統

(1)體育運動休閑中心系統。體育運動休閑中心即指以室內體育場館、綜合健身館、社區活動中心為主體，綜合室外健身廣場、運動服務中心(包括運動培訓學校在內)的綜合體。它既可提供正規化的體育運動服務，又可提供業余運動健身服務。規劃擬在運動休閑中心內適當增加休閑服務設施(如餐飲、保健設施)，以增加服務收入用于設施維護。

(2)公共體育運動場地系統。公共體育運動場地即指在室外開展體育運動和健身活動的設施場地，包括全民健身廣場和社區健身運動公園。

全民健身廣場是在戶外集中安排各球類場地、健身廣場、健身路徑、游泳池等戶外設施的公共體育運動健身場地。

社區健身運動公園是在城市社區內，以500m為服務半徑集中設置的戶外健身活動場地，內設小型健身廣場、健身設施和球類場地。規劃提出建設社區健身運動公園的目的主要是為了與社區公園綠地對應，二者結合布置，實現共建。

3.4 一條生態康體綠道系統

規劃利用與城市道路并行的帶狀綠地，結合城市濱水帶狀公園，形成一個供市民自由活動的非機動交通網絡，該網絡可以覆蓋主城區，并聯系城市公園綠地，形成一條串聯所有居住區及公園綠地的環形綠廊。

環形綠廊在設置上要注意避開主要交通性干道，并且應具有快捷的步行交通功能，自成體系地形成一個生態康體綠道系統，在其中可設置專門的游憩步道和自行車道，以便市民進行長跑和自行車運動等康體活動。規劃的康體綠道按照服務半徑分為大環和小環，兩者之間通過廊道連接，在康體綠道與道路交叉的地方設置天橋和自控式紅綠燈以保證綠道系統的暢通(圖4)。

[參考文獻]
[1]曼紐爾·鮑德－博拉，等著，唐子穎，等譯．旅游與游憩規劃設計手冊[M]．北京：中國建筑工業出版社，2004．

作者簡介：楊崢屏,女,高級規劃師,珠海市規劃設計研究院總規劃師.  
作者簡介：藍天,男,珠海市規劃設計研究院規劃師.